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总序1

前言1

上篇 发展（独立～1991年）1

第一章 印度公营企业的出现和发展壮大3

第一节 独立以前的公营企业4

第二节 独立后公营企业的来源6

第三节 公营企业扩大的原因8

第四节 公营企业扩大的政策性背景18

第五节 公营企业发展的数量指标23

第六节 公营企业的投资27

第二章 公营企业的类型和特点37

第一节 公营企业的组织形式37

第二节 公营企业的行业分类50

第三节 印度公营企业的若干特点54

第一节 公营企业控制的基本框架65

第三章 公营企业的控制方式65

第二节 议会的控制68

第三节 政府（部）控制76

第四节 董事会控制81

第五节 公营企业的审计控制89

第六节 公营企业所维系的责权关系92

第四章 公营企业在印度经济中的地位和作用101

第一节 “五年计划”中公营企业的定位101

第二节 公营企业在印度国民经济中的地位113

第三节 公营企业在印度国民经济中的作用128

第五章 公营企业的经营政策和管理实践146

第一节 人事管理146

第二节 工资和福利政策156

第三节 资金来源160

第四节 价格政策165

第五节 财务管理178

第六章 半管制经济体制下公营企业的经营状况187

第一节 公营企业经营业绩的评判标准188

第二节 公营企业的利润状况192

第三节 利润以外的效率指标202

第四节 其他指标209

第五节 公营与私营企业经营状况的比较212

下篇 改革（1991年之后）223

第七章 公营企业的困境与改革的迫切性225

第一节 控制方式和组织形式中存在的问题225

第二节 制约公营企业运行的客观因素232

第三节 公营企业中存在的经营问题240

第四节 作为政策工具效率的低下243

第五节 80年代改革的背景和实践252

第八章 新经济改革中的公营企业263

第一节 新经济改革的背景263

第二节 公营企业改革的政策方向270

第三节 改革的政策领域275

第四节 不同部门的改革实践287

第九章 私有化及改革的困难302

第一节 私有化的背景302

第二节 私有化的措施309

第三节 有关私有化的讨论319

第四节 改革中的难点和阻力326

第十章 公营企业改革的趋势和前景336

第一节 公营企业改革的绩效336

第二节 改革措施的局限性343

第三节 改革的一些新进展354

第四节 未来改革的构想361

第五节 公营企业的前景364

第六节 总的评价367

附录1 印度公营煤炭业的发展壮大374

附录2 印度公营银行业的改革390

参考文献403

后记409