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导言1

第1章 公共危机分析7

1. 1公共危机的含义与特征8

1.2公共危机的类型学分析12

1.3公共危机的诱因分析20

1.4公共危机的功能分析24

本章小结27

关键术语29

复习思考题29

阅读案例“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故应急处置29

第2章 公共部门危机管理概述33

2.1危机管理的界定33

2.2公共部门危机管理的内涵与内容37

2.3公共部门危机管理理论40

2.4公共部门危机管理机制的宏观架构与战略设计46

本章小结48

关键术语49

复习思考题50

阅读案例 青海玉树地震应急处置50

第3章 公共部门危机管理的法制化53

3.1公共部门危机管理法制化：西方经验54

3.2公共部门危机管理法制化：中国实践58

3.3《中华人民共和国突发事件应对法》的实施与完善62

本章小结71

关键术语72

复习思考题72

阅读案例 蓬莱19——3油田溢油事故应急处置73

第4章 公共部门危机管理：国际借鉴76

4.1美国危机管理体制77

4.2英国危机管理体制82

4.3俄罗斯危机管理体制86

4.4日本危机管理体制88

本章小结92

关键术语93

复习思考题93

阅读案例 甲型H1N1流感疫情防控应对93

第5章 公共部门风险管理97

5. 1风险管理的概念98

5.2公共部门风险管理的流程与策略102

5.3公共部门风险管理的进展109

本章小结119

关键术语121

复习思考题121

阅读案例 北京2008年奥运会风险管理案例分析122

第6章 公共危机预防预警管理126

6. 1公共危机预防体系127

6.2公共危机预警管理系统138

本章小结144

关键术语146

复习思考题146

阅读案例 甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害应急处置146

第7章 公共部门危机状态下的信息管理149

7. 1公共部门危机信息管理：国际借鉴149

7.2公共部门危机信息管理：中国的路径选择156

本章小结167

关键术语168

复习思考题168

阅读案例 京珠高速河南信阳“7.22”特别重大卧铺客车燃烧事故应急处置169

第8章 公共部门危机状态下的媒体沟通与公关对策171

8.1公共部门危机状态下的媒体沟通与公关理论172

8.2公共部门危机状态下的媒体管理与控制180

8.3公共部门危机状态下的沟通障碍与公关策略187

8.4构建与完善危机事务新闻发言人制度192

本章小结194

关键术语196

复习思考题196

阅读案例 山西王家岭煤矿“3.28”特别重大透水事故应急处置196

第9章 公共部门危机状态下的网络舆情引导200

9. 1公共危机网络舆情概述201

9.2公共危机网络舆情的发展轨迹与演变规律205

9.3公共部门危机状态下网络舆情引导的策略选择213

9.4公共部门危机状态下网络舆情引导的制度建设223

本章小结232

关键术语233

复习思考题233

阅读案例 日本“3.11”大地震的灾害报道与舆情引导234

第10章 公共部门危机状态下的决策分析237

10.1公共部门危机决策的理论分析238

10.2公共部门危机状态下决策的权责划分245

10.3构建与完善公共部门危机状态下的决策机制250

本章小结256

关键术语257

复习思考题258

阅读案例 大连中石油“7.16”输油管道爆炸火灾事故应急处置258

第11章 公共危机的善后对策与恢复重建261

11. 1公共危机的善后对策262

11.2公共危机的恢复重建264

本章小结273

关键术语274

复习思考题274

阅读案例“莫拉克”台风应急处置274

第12章 公共部门危机管理评估机制277

12.1公共部门危机管理评估的理论基础278

12.2公共部门危机管理评估机制设计290

12.3公共部门危机管理评估指标体系构建294

本章小结300

关键术语301

复习思考题302

阅读案例 河南航空有限公司黑龙江伊春“8.24”特别重大飞机坠毁事故应急处置302

主要参考文献305