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序&王伟光1

导言1

上编 总论第一章 党的纪律的一般原理23

第一节　概述23

一、纪律的含义23

二、中国共产党纪律的含义25

第二节　党的纪律的特征和本质29

一、党的纪律的特征29

二、党的纪律的本质30

第三节　党的纪律与国家法律、行政纪律和共产主义道德的关系31

一、党的纪律与国家法律的关系31

二、党的纪律与行政纪律的关系33

三、党的纪律与共产主义道德的关系34

第四节　党的纪律与党性、党风和党内民主的关系35

一、党的纪律与党性的关系35

二、党的纪律与党风的关系36

三、党的纪律与党内民主的关系37

第五节　党的纪律的作用38

一、党的纪律的政治作用38

二、党的纪律的规范作用42

第二章 党的纪律形成和发展的历史进程47

第一节　党的纪律的形成47

第二节　党的纪律的曲折发展49

第三节　党的纪律的完善51

第三章　党的纪律的创制55

第一节　概述55

第二节　党的纪律创制的原则56

一、以党章为依据，贯彻党的路线方针政策56

二、遵守党必须在宪法和法律的范围内活动的规定，不得与国家法律相抵触57

三、贯彻党的民主集中制原则57

四、从党的建设的实际出发58

五、既注重配套完备，又防止繁琐过滥59

第三节　党的纪律创制的程序60

一、规划61

二、起草61

三、审定62

四、发布62

第四章　党的纪律体系64

第一节　党的纪律规范64

一、党的纪律规范的概念64

二、党的纪律规范的结构64

三、党的纪律规范的分类65

第二节　党的纪律部门66

第三节　党的纪律体系的构成67

一、中国共产党章程67

二、党的政治纪律67

三、党的组织纪律67

四、党的人事纪律68

五、党的群众纪律68

六、党的经济纪律68

七、党的宣传纪律69

八、党的保密纪律69

九、党的外事纪律69

十、党的廉政纪律70

十一、党的道德纪律70

十二、党的军事纪律70

第四节　党的纪律的渊源和分类71

一、党的纪律的渊源71

二、党的纪律渊源的种类71

第五章　党的纪律的实施73

第一节　党的纪律实施的概念和方式73

一、党的纪律实施的概念73

二、党的纪律实施的方式73

第二节　党的纪律的效力、解释和比照75

一、党的纪律的效力75

二、党的纪律的解释76

三、党的纪律的比照77

第三节　党的纪律关系78

一、党的纪律关系的含义78

二、党的纪律关系的构成要素78

三、党的纪律关系的产生、变更和消灭80

第四节　违纪行为和纪律责任、纪律处分80

一、违纪行为80

二、纪律责任和纪律处分81

第五节　党的纪律监督84

一、党的纪律监督的含义84

二、党的纪律监督的主体和客体85

三、党的纪律监督的内容86

四、党的纪律监督的途径86

中编　分论第六章 中国共产党章程93

第一节　党章概述93

一、党章的含义93

二、中国共产党章程在党的生活中的地位和作用94

三、中国共产党章程的发展进程97

第二节 中国共产党章程的基本内容104

一、总纲104

二、党员110

三、党的组织制度113

四、党的中央组织117

五、党的地方组织119

六、党的基层组织119

七、党的干部121

八、党的纪律123

九、党的纪律检查机关125

十、党组126

十一、党和共产主义青年团的关系127

十二、党徽党旗127

第三节 中国共产党章程的遵守和执行127

一、增强党章意识，自觉接受党章的规范和约束127

二、坚定理想信念，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗128

三、加强道德修养，永葆共产党人的高风亮节128

四、发展党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性129

五、严明政治纪律，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通129

六、强化制约监督，不断完善党内监督制度130

七、加强党内制度建设和创新，完善党内体制和机制130

第七章　党的政治纪律132

第一节　党的政治纪律概述132

一、党的政治纪律的含义132

二、党的政治纪律的重要性134

第二节　党的政治纪律的基本规范137

一、坚持党的基本路线和思想路线137

二、坚持集体领导，反对个人专断144

三、维护党的集中统一，严守党的纪律145

四、坚持党性，根绝派性147

五、要讲真话，言行一致148

六、发扬党内民主，正确对待不同意见149

七、保障党员的权利不受侵犯151

八、选举要充分体现选举人的意志154

九、同错误倾向和坏人坏事作斗争155

十、正确对待犯错误的同志156

十一、接受党和群众的监督，不准搞特权158

十二、努力学习，做到又红又专161

十三、遵守党和国家的民族政策163

十四、遵守党和国家的宗教政策165

第三节　党的政治纪律的遵守和执行168

一、加强和改进思想政治工作168

二、始终坚持“一定要讲政治”的原则171

第八章　党的组织纪律175

第一节　党的组织纪律概述175

一、党的组织纪律的含义175

二、党的组织纪律的重要性178

第二节　党的组织纪律的基本规范181

一、坚持“四个服从”182

二、党的各级领导机关都由选举产生184

三、党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作188

四、正确处理上级组织和下级组织的关系189

五、实行集体领导和个人分工负责相结合的制度190

六、禁止任何形式的个人崇拜198

第三节　党的组织纪律的遵守和执行204

一、增强组织观念204

二、发展党内民主206

第九章　党的人事纪律210

第一节　党的人事纪律概述210

一、党的人事纪律的含义210

二、党的人事纪律的重要性212

第二节　党的人事纪律的基本规范217

一、发展党员的基本规范217

二、选拔任用领导干部的基本规范224

三、领导班子建设的基本规范239

四、基层组织建设的基本规范243

第三节　党的人事纪律的遵守和执行251

一、正确认识新形势下发展党员工作的重要性251

二、坚持党管干部原则253

三、加强监督检查，严肃查处违犯党的人事纪律的行为254

第十章　党的群众纪律257

第一节　党的群众纪律概述257

一、党的群众纪律的含义257

二、党的群众纪律的重要性260

第二节　党的群众纪律的基本规范263

一、坚持党的群众路线263

二、保证决策和决策的执行符合人民的利益270

三、深入基层，深入群众，扎实工作，把党的路线方针政策落到实处273

四、积极疏通和拓宽党同人民群众联系的渠道277

五、自觉接受人民群众的监督281

六、党的基层组织和广大党员都要联系群众、宣传群众、组织群众，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用283

第三节　党的群众纪律的遵守和执行285

一、牢固树立马克思主义群众观点286

二、提高做群众工作的能力和水平287

三、反对形式主义和官僚主义288

第十一章　党的经济纪律290

第一节　党的经济纪律概述290

一、党的经济纪律的含义290

二、党的经济纪律的重要性292

第二节　党的经济纪律的基本规范296

一、保障财税方针政策和法律法规的基本规范297

二、维护市场经济秩序的基本规范308

三、维护公私财产的基本规范322

第三节　党的经济纪律的遵守和执行327

一、坚持为民、科学、民主、依法理财327

二、加强审计监督329

三、努力整顿规范市场经济秩序331

第十二章　党的宣传纪律333

第一节　党的宣传纪律概述333

一、党的宣传纪律的含义333

二、党的宣传纪律的重要性337

第二节　党的宣传纪律的基本规范340

一、坚持党性原则，禁止侵害马克思主义在意识形态领域的指导地位340

二、坚持正确舆论导向，禁止侵害社会的和谐稳定346

三、积极开展舆论监督，禁止侵害公民的言论自由353

四、遵守宣传党和国家领导人的规定，禁止侵害党和国家领导人的威信364

五、遵守宣传少数民族的规定，禁止侵害少数民族的风俗习惯和宗教信仰366

六、遵守对外宣传的规定，禁止侵害国家的利益和安全368

第三节　党的宣传纪律的遵守和执行369

一、牢固树立阵地意识369

二、正确处理正面宣传与舆论监督的关系372

三、努力营造良好的舆论监督环境373

第十三章　党的保密纪律376

第一节　党的保密纪律概述376

一、党的保密纪律的含义376

二、党的保密纪律的重要性378

第二节　党的保密纪律的基本规范380

一、遵守国家保密法规，保守国家秘密380

二、遵守党的保密制度，保守党和国家的秘密385

第三节　党的保密纪律的遵守和执行390

一、不断增强保密观念390

二、认真落实保密工作方针391

三、积极开展现代保密技术工作393

第十四章　党的外事纪律395

第一节　党的外事纪律概述395

一、党的外事纪律的含义395

二、党的外事纪律的重要性399

第二节　党的外事纪律的基本规范402

一、坚持独立自主的和平外交政策402

二、按照四项原则处理党际关系404

三、遵守党和国家关于外事纪律的规定406

第三节　党的外事纪律的遵守和执行416

一、坚持对外开放基本国策416

二、提高爱国主义精神境界418

第十五章　党的廉政纪律421

第一节　党的廉政纪律概述421

一、党的廉政纪律的含义421

二、党的廉政纪律的重要性424

第二节　党的廉政纪律的基本规范427

一、廉洁奉公，忠于职守，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益428

二、严防商品交换原则侵入党的政治生活和国家机关的政务活动，禁止私自从事营利活动433

三、遵守公共财物管理和使用的规定，禁止假公济私、化公为私437

四、遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用工作制度办事，禁止借选拔任用干部之机谋取私利440

五、对涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法，禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益443

六、艰苦奋斗，勤俭节约，禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费446

七、如实按规定向组织报告个人重大事项，禁止规避组织的廉政监督452

八、实行党风廉政建设责任制，禁止不履行在党风廉政建设中的领导责任454

第三节　党的廉政纪律的遵守和执行455

一、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线456

二、有效监督制约权力的运行，确保权力正确行使457

三、健全廉政纪律体系，充分发挥纪律在惩治和预防腐败中的保证作用459

第十六章　党的道德纪律461

第一节　党的道德纪律概述461

一、党的道德纪律的含义461

二、党的道德纪律的重要性464

第二节　党的道德纪律的基本规范467

一、为人民服务467

二、坚持集体主义原则468

三、爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义469

四、在社会公德方面的基本规范472

五、在职业道德方面的规范480

六、在家庭美德方面的规范484

第三节　党的道德纪律的遵守和执行489

一、加强共产主义道德教育490

二、加强共产主义道德修养491

第十七章　党的军事纪律494

第一节　党的军事纪律概述494

一、党的军事纪律的含义494

二、党的军事纪律的重要性498

第二节　党的军事纪律的基本规范501

一、忠诚于党502

二、热爱人民507

三、报效国家509

四、献身使命512

五、崇尚荣誉513

第三节　党的军事纪律的遵守和执行515

一、注重政治思想教育515

二、坚持依法从严治军517

下编 专论第十八章　党的纪律检查机关概述523

第一节　党的纪律检查机关产生和发展的必然性523

一、党的纪律检查机关产生的理论渊源523

二、党的纪律检查机关产生的历史抉择525

三、党的纪律检查机关发展的现实动因526

第二节　党的纪律检查机关的历史沿革528

一、新中国成立以前528

二、基本完成社会主义改造和开始全面建设社会主义时期530

三、“文化大革命”时期530

四、社会主义建设和改革开放时期531

第三节　党的纪律检查机关的设置533

一、党的纪律检查机关设置的法理依据533

二、党的纪律检查机关设置的现状534

三、党的纪律检查机关内部职能机构的设置536

第十九章　党的纪律检查机关的性质、地位、作用和任务537

第一节　党的纪律检查机关的性质537

一、党的纪律检查机关是党内监督的专门机关537

二、党的纪律检查机关是执行党的纪律的专门机关539

第二节　党的纪律检查机关的地位542

一、党的纪律检查委员会是由党的代表大会选举产生的重要机构542

二、党的纪律检查委员会是党的委员会的有力助手542

第三节　党的纪律检查机关的作用543

一、党的纪律检查机关在党的建设方面的作用543

二、党的纪律检查机关在构建和谐社会中的作用544

第四节　党的纪律检查机关的任务546

一、维护党的章程和其他党内法规546

二、检查党的路线方针政策和决议的执行情况547

三、协助党委加强党风建设547

四、协助党委组织协调反腐败工作548

第二十章 党的纪律检查机关的工作550

第一节　党纪教育工作550

一、党纪教育的地位和作用550

二、党纪教育的原则552

三、党纪教育的内容554

四、党纪教育的基本方法555

第二节　案件检查工作557

一、案件检查概述557

二、案件检查的指导思想和基本原则558

三、案件的受理和初步核实561

四、立案563

五、案件的调查565

六、移送审理568

第三节　案件审理工作569

一、案件审理工作概述569

二、案件审理的原则571

三、案件审理的程序572

第四节　控告申诉工作576

一、控告申诉工作概述576

二、控告申诉工作的基本原则577

三、处理检举、控告、申诉的程序和方法579

四、受理机关的职责和工作要求581

第二十一章 党的纪律检查机关的建设583

第一节　党的纪律检查机关的思想建设583

一、思想建设的重要性583

二、思想建设的重点584

三、思想建设的基本要求584

第二节　党的纪律检查机关的组织建设586

一、组织建设的重要性586

二、组织建设的重点586

三、组织建设的基本要求587

第三节　党的纪律检查机关的作风建设588

一、作风建设的重要性588

二、作风建设的重点589

三、作风建设的基本要求589

第四节　党的纪律检查机关的制度建设591

一、制度建设的重要性591

二、制度建设的重点592

三、制度建设的基本要求593

第五节　党的纪律检查机关的反腐倡廉建设597

一、反腐倡廉建设的重要性597

二、反腐倡廉建设的重点598

三、反腐倡廉建设的基本要求599

主要参考文献601

后记604