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第一章 国家安全气象保障重要性及需求分析1

一、国家安全对气象工作的需求1

（一）气象防灾减灾2

（二）国防安全4

（三）食物安全5

（四）能源安全6

（五）环境外交7

（六）雷电防御10

（七）空间安全11

二、国家安全气象保障的发展现状12

（一）国家安全气象保障的发展历史12

（二）国家安全气象保障取得的成就14

三、国家安全气象保障的发展机遇18

（一）历史发展机遇18

（二）科技发展机遇19

（三）全球化进程带来的机遇20

四、国家安全气象保障所面临的挑战21

（一）防灾减灾和公共安全形势带来的挑战21

（二）国防和军事安全形势发展带来的挑战21

（三）食物安全形势所带来的挑战22

（四）能源安全形势带来的挑战22

（五）环境外交形势带来的挑战23

（六）开发外层空间是国家安全的新领域23

（七）国际科技发展带来的挑战24

（八）人才的国际化竞争日益尖锐25

五、国家安全气象保障中存在的主要问题26

（一）基本气象业务体系与国家安全的需求不相适应26

（二）国家安全气象保障中科技自主创新能力亟待提高27

（三）管理体制不顺28

（四）气象科技队伍整体素质有待进一步提高29

第二章 重大天气气候灾害预警与防御30

一、建立重大天气气候灾害观测体系32

（一）提高暴雨洪涝监测精度32

（二）提高台风的监测能力33

（三）提高干旱监测能力35

二、开展重大天气气候灾害机理及致灾规律的问题研究36

（一）开展暴雨机理及致洪规律等科学问题研究36

（二）开展台风机理及致灾规律等科学问题研究37

（三）开展干旱机理及致灾规律等科学问题研究38

三、建立重大天气气候灾害预报预测系统39

（一）提高暴雨洪涝预报预测能力39

（二）提高台风的预报能力40

（三）建立干旱预警系统42

四、建立重大天气气候灾害预警体系42

（一）建立重大天气气候灾害信息系统43

（二）完善灾害预警发布体系45

五、重大天气气候灾害防御体系45

（一）建立重大天气气候灾害防御机构45

（二）建立多部门协调的灾害预警防御机制47

（三）组建灾害防御应急实体49

（四）开展灾害及其防御效果评估49

第三章 国防安全气象保障51

一、国防安全的内涵演变与认识51

二、我国未来国防安全面临的主要挑战52

（一）我国国防安全面临的主要挑战53

（二）周边安全环境对我国防安全构成的潜在压力53

（三）台湾问题是我国面临的最紧迫的安全问题53

（四）世界新军事变革对我国国防安全的影响54

二、未来信息化战争对国防安全气象保障的需求54

（一）精确化军事气象保障54

（二）无缝隙军事气象保障55

（三）一体化军事气象保障56

四、国防安全气象保障发展目标与任务58

（一）发展目标58

（二）重点任务58

第四章 食物安全气象保障60

一、食物安全面临挑战60

（一）食物安全概述60

（二）我国的食物安全及取得的成就61

（三）我国食物安全面临的问题62

（四）气象在食物安全中的重大作用65

二、国家食物总量安全的气象保障66

（一）气候变化和国家食物总量安全的关系66

（二）气候波动和食物获得能力的关系68

三、区域食物安全的气象保障71

（一）区域气候与地区食物安全71

（二）极端天气气候事件与区域食物安全73

四、食物质量安全的气象保障74

（一）食物质量安全的气象保障对策74

（二）气候变化对粮食和主要畜产品营养质量的影响76

（三）环境变化及污染对食物安全的影响及与气象关系78

五、气候变化与国际农产品生产和贸易的关系79

（一）气候变化对全球粮食安全的影响79

（二）气候变化对区域粮食生产和农产品贸易的影响80

（三）建立全球范围的贸易农作物长势监测与产量估产体系80

六、食物安全的气象监测、预警与管理对策研究81

（一）建设食物安全的气象监测体系81

（二）食物安全气象预警体系研究82

（三）食物安全的气象保障研究85

第五章 能源安全的气象保障86

一、能源规划的气象保障86

（一）未来能源发展趋势86

（二）气象信息在能源规划中的作用87

（三）能源规划气象保障中存在的问题与对策建议88

二、能源供应的气象保障88

（一）能源供应的关键问题88

（二）气象信息在能源供应保障中的作用89

（三）能源供应中的气象保障问题90

（四）国家处置核辐射事件应急气象保障92

三、气象能源的开发利用95

（一）开发利用气象能源的必要性95

（二）风能、太阳能等气象能源的开发利用潜力97

（三）开发利用风能等气象能源存在的问题与对策建议98

第六章 环境外交的气象科技支撑100

一、加强环境外交所需要的气象监测101

（一）温室气体、气溶胶等大气成分含量监测101

（二）全球变化遥感监测102

（三）区域大气环境要素监测104

二、提升环境外交所需要的分析评估能力107

（一）人类活动对气候变化的影响107

（二）区域大气环境容量与机理研究110

（三）远距离大气污染物输送112

（四）建立环境外交有关的科学评估体系113

三、积极参加与环境外交有关的国际活动114

（一）参与气候变化与环境外交等领域的国际活动115

（二）参与区域环境问题磋商和协调120

第七章 雷电灾害防御122

一、雷电灾害的现状及问题122

（一）雷电灾害的危害122

（二）国内外研究现状124

（三）存在的主要问题125

二、雷电发生机理与成灾机制科学研究126

（一）雷电与天气、气候126

（二）雷电放电机理研究128

（三）人工引发雷电技术及其应用129

（四）高空大气放电现象130

（五）雷电的成灾机制132

三、建立雷电监测网与预警系统133

（一）雷电探测新方法和新技术133

（二）建设雷电监测网135

（三）发展雷电监测预警系统136

（四）开发雷电资料应用平台137

四、雷电灾害的防护138

（一）建立现代化雷电防护体系138

（二）雷电防护产品的开发和效果评估139

（三）雷电灾害信息系统140

第八章 空间天气监测和预警141

一、空间天气的内涵141

二、空间天气与国家安全142

（一）空间安全是国家安全战略的重要组成部分142

（二）中国气象事业科学创新的新领域152

三、建设空间天气天地综合监测网154

（一）关键探测方法和技术155

（二）建设空间天气天基综合探测系统156

（三）完成科学配置的空间天气地基监测系统157

四、建立空间天气预报预警系统158

（一）空间天气预报预警158

（二）探索各种有效的空间天气预报方法159

（三）发展以物理预报为基础的综合预报模式159

五、加强国家空间天气中心建设160

（一）建设的迫切性160

（二）建设内容162

（三）提供空间天气服务164

（四）倡导和参与国际合作165

（五）建设人才队伍166

第九章发展目标和对策措施168

一、面向国家安全的气象事业发展目标168

（一）安全气象保障监测系统发展目标168

（二）安全气象预测和技术系统发展目标169

（三）安全气象保障关键系统发展目标170

二、对策措施171

（一）树立“安全气象”的新理念171

（二）建立重大天气气候事件的应急气象保障体系172

（三）建立军民联合的气象保障体系173

（四）建立食物安全的气象信息服务体系174

（五）建立能源安全气象保障体系175

（六）建立环境外交科技支撑体系176

（七）建立雷电防御保障体系176

（八）开展空间天气监测预警服务176

主要参考文献178