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第一章　社会主义新农村建设与乡镇公务员能力1

第一节　社会主义新农村建设的内容和目标1

第二节 新农村建设对乡镇公务员通用能力提升提出了新要求5

第三节　弘扬公务员精神，促进新农村建设11

思考题14

第二章 乡镇公务员的政治鉴别能力15

第一节 乡镇公务员应当具备的理论素质15

第二节　坚持用正确的方法观察、思考和处理问题26

第三节　提高科学判断形势的能力31

第四节　乡镇公务员要忠实执行党的路线、方针和政策38

思考题42

第三章 乡镇公务员的依法行政能力43

第一节　依法行政是乡镇公务员必须树立的观念43

第二节 按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务47

第三节 学会运用与工作相关的法律、法规和有关政策56

第四节　依法办事　准确执法　公正执法　文明执法60

第五节　要敢于同违法行为作斗争74

思考题91

第四章 乡镇公务员的公共服务能力92

第一节　把握公共服务及其相关基础知识92

第二节 把握乡镇公务员的公共服务能力，重视重点服务能力的学习和提高101

第三节 具有较强的责任心，能够密切联系群众111

第四节　具备行政成本意识，提高高效行动能力121

思考题124

第五章 乡镇公务员的调查研究能力125

第一节 实事求是是检验乡镇公务员调研能力的重要标准125

第二节　掌握科学的调查研究方法130

第三节　善于发现问题、分析问题140

第四节　提高解决问题的能力146

第五节　善于总结经验、发现典型150

思考题153

第六章 乡镇公务员的学习能力154

第一节　树立终身学习的观念154

第二节　明确自己的学习目标159

第三节　掌握科学的学习方法164

第四节　拓宽学习途径172

思考题176

第七章 乡镇公务员的沟通协调能力177

第一节　增强全局观念、民主作风和协作意识177

第二节　提高语言文字表达能力186

第三节　注意培养与人相处的能力190

第四节 营造宽松、和谐的工作氛围194

第五节　学会运用各种方式进行沟通197

思考题204

第八章 乡镇公务员的创新能力205

第一节 乡镇公务员应当具有创新精神和创新勇气205

第二节　掌握创新方法、技能，培养创新思维方式211

第三节　扶持新生事物，总结新鲜经验218

第四节　结合社会实际，创造性地开展工作223

思考题234

第九章 乡镇公务员的应对突发事件能力235

第一节　善于发现问题，防患于未然235

第二节 正确处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系246

第三节 随时保持清醒的头脑，密切掌握事态发展情况251

第四节　乡镇公务员如何应对突发事件256

思考题278

第十章 乡镇公务员的心理调适能力279

第一节 乡镇公务员应当具有爱岗敬业精神279

第二节　保持良好的心态和情绪286

第三节　正确对待和处理顺境与逆境的能力293

第四节　做一个有涵养、高品格的乡镇公务员299

思考题306

附录307

人事部关于印发《国家公务员通用能力标准框架（试行）》的通知307

干部教育培训工作条例（试行）310

中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见319

中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见332

国务院办公厅转发人事部《“十一五”行政机关公务员培训纲要》的通知346