农村土地承包经营权、宅基地使用权流转的实证分析与法律构造 第2版【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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第二版序言1

第一版序言1

内容摘要1

引论1

第一节 本书的研究背景与意义1

第二节 本书的研究重点与难点3

一、本书研究的重点问题3

二、本书研究的难点问题4

第三节 本书的研究策略与方法4

第四节 本书的研究思路与框架6

一、本书的研究思路6

二、本书的研究框架6

上编 土地承包经营权流转的基本问题与改革构想9

第一章 土地承包经营权流转的基本特点与问题9

第一节 土地承包经营权流转的特点9

一、流转态势迅猛9

二、流转区域不平衡10

三、流转呈多元化特色12

四、行政助推作用明显15

第二节 土地承包经营权流转中存在的问题16

一、流转比例不均衡16

二、流转规范性有待提升17

三、流转市场发育不全18

四、服务监管定位不准18

五、侵害农民利益的现象依然存在19

第二章 土地承包经营权流转纠纷的特点及审判问题21

第一节 土地承包经营权流转纠纷的特点21

一、案件数量总体平稳，但随地区差异而有所不同21

二、土地承包经营权流转纠纷呈现多元化22

三、纠纷呈现群体性、类型化27

四、案件调解难，判决率较高，执行难度大27

第二节 土地承包经营权流转案件的司法困境29

一、裁判尺度难统一29

二、纠纷受理通道尚不顺畅29

三、法院在农户心目中的认同度有待提升30

第三章 土地承包经营权流转纠纷审判的法律重点与难点32

第一节 农村土地“三权分离”法律制度问题32

一、农村土地承包权与经营权分离的积极意义32

二、“三权分离”的有关实践34

三、“三权分离”有关实践的评析36

第二节 农村土地集体所有制的实践问题41

一、农村土地集体所有权的主体虚化问题42

二、村集体的市场经济地位和权利弱化问题44

第三节 土地承包经营权转让问题45

一、土地承包经营权转让的现状与问题45

二、对转让的法律限制及其成因45

第四节 土地承包经营权的入股问题46

一、土地承包经营权入股的现状46

二、入股中存在的法律问题48

第五节 土地承包经营权征收补偿中存在的问题51

一、土地承包经营权补偿现状51

二、现行土地征收补偿制度的缺陷52

第六节 农嫁女等特殊主体的土地承包权益问题54

第四章 土地承包经营权流转的改革构想与建议56

第一节 “三权分离”法律制度的构建56

一、准确把握“三权”的内涵与外延57

二、正确处理回赎权问题58

三、注重流入方的合法权益59

第二节 农村土地集体所有权制度的完善60

一、进一步明确农民集体享有的所有权60

二、充实农民集体对承包地的收回权、调整权61

三、明确集体所有权所派生的权利内容63

四、创新农业经营模式63

五、明确承包经营权的期限64

第三节 土地承包经营权转让的法律重构65

一、重新界定“发包人同意权”65

二、取消“发包方同意”的限制条款66

第四节 入股的法律制度设计66

一、合作社具有法人资格66

二、细化土地经营权入股的要件67

三、建立土地经营权的价值评估制度67

四、实行入股登记生效主义67

五、建立保险制度和风险补偿基金68

第五节 土地承包经营权征收补偿制度的构建69

一、严格限定公共利益征收69

二、提高征地补偿标准70

三、扩大补偿范围70

四、改变现有土地征收补偿框架70

五、采用多样化的补偿方式71

六、完善征收补偿程序71

七、安置补偿费与土地补偿费的归属71

第六节 特殊主体的集体成员资格要件72

一、法院对集体成员资格的审查权72

二、集体成员资格的认定依据73

下编 宅基地使用权流转的基本问题与改革构想79

第一章 宅基地使用权流转的基本特点与问题79

第一节 宅基地使用权流转的基本特点79

一、宅基地使用权合法流转渠道单一79

二、农村宅基地与农房隐形或变相流转比例高79

三、宅基地使用权流转试点工作积累了一定经验80

第二节 宅基地使用权流转的问题80

一、法律滞后成为宅基地使用权流转瓶颈81

二、宅基地闲置与浪费一定程度存在82

三、宅基地使用权流转市场配置资源作用失灵83

四、宅基地使用权流转不规范83

第二章 农村宅基地使用权流转纠纷的特点及审判问题84

第一节 农村宅基地使用权流转纠纷的特点84

一、案件数量较少84

二、案件类型较为集中85

三、新型流转纠纷案件极少进入诉讼领域86

四、矛盾易激化，调撤率低86

第二节 农村宅基地使用权流转纠纷的审判问题87

一、案件本身的复杂性增加了审理难度87

二、法院自身的局限性使审判职能受限87

三、政策先行与法律滞后问题在部分案件中难以协调88

第三章 宅基地使用权流转的法律重点与难点89

第一节 宅基地使用权流转的法律制约89

一、宅基地使用权的买卖90

二、宅基地使用权的抵押91

三、宅基地使用权的继承93

四、宅基地置换中存在的问题94

第二节 宅基地使用权流转限制的结果96

第四章 宅基地使用权流转的改革构想与建议98

第一节 宅基地使用权流转的改革构想98

一、关于宅基地使用权流转的改革思路98

二、宅基地使用权流转制度构想的利弊分析99

第二节 宅基地使用权流转之法定租赁权制度的构想105

一、宅基地上房屋买卖106

二、宅基地上房屋抵押110

三、宅基地使用权的继承111

四、宅基地置换制度的改进112

五、宅基地使用权及其地上房屋的征收补偿115

附件一：司法解释建议稿118

最高人民法院关于审理土地承包经营权和宅基地使用权流转纠纷案件适用法律若干问题的解释（建议稿）118

附件二：各地调研情况125

一、安徽125

二、浙江136

三、宁夏140

四、河南141

五、福建142

六、陕西143

附件三：相关政策、法律及司法解释145

一、政策文件类145

决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（节选）145

十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定（节选）149

中共中央 国务院关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见151

中共中央 国务院关于落实发展新理念 加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见163

中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见178

中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见190

中共中央办公厅 国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见197

中共中央办公厅 国务院办公厅深化农村改革综合性实施方案（节选）204

中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善农村土地所有权、承包权、经营权分置办法的意见216

国务院关于印发《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》的通知221

附：国土资源部全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）（节选）222

国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见226

国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见230

中共安徽省委 安徽省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见239

关于印发《安徽省高级人民法院关于审理农村土地承包经营权和宅基地使用权流转纠纷案件的纪要》的通知245

附：安徽省高级人民法院关于审理农村土地承包经营权和宅基地使用权流转纠纷案件的纪要245

二、法律法规类249

中华人民共和国民法总则（节选）249

中华人民共和国物权法（节选）251

中华人民共和国土地管理法257

中华人民共和国农村土地承包法272

中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法281

中华人民共和国土地管理法实施条例289

土地复垦条例299

土地复垦条例实施办法307

不动产登记暂行条例317

不动产登记暂行条例实施细则323

农业部农村土地承包经营权流转管理办法347

农业部 国家林业局农村土地承包经营纠纷仲裁规则352

中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 中国保险监督管理委员会 财政部 农业部关于印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》的通知362

附1：农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法362

附2：农村承包土地的经营权抵押贷款试点县（市、区）名单366

三、司法解释类369

最高人民法院关于适用《中华人民共和国物权法》若干问题的解释（一）369

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释373

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释378

参考文献381

后记388