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第1章 可再生能源规模化发展的背景1

1.1 国际可再生能源规模化发展进展1

1.1.1 欧盟1

1.1.2 美国5

1.1.3 日本6

1.1.4 新兴经济体7

1.2 国内可再生能源规模化发展进展8

1.3 可再生能源规模化发展的重要意义10

1.3.1 可再生能源规模化发展与能源安全10

1.3.2 可再生能源规模化发展与应对气候变化11

1.3.3 可再生能源规模化发展与能源革命14

1.3.4 可再生能源规模化发展与2020年非化石能源15％目标15

第2章 可再生能源规模化发展态势17

2.1 国际发展形势17

2.1.1 风能17

2.1.2 太阳能21

2.1.3 生物质能23

2.1.4 水能26

2.1.5 总结27

2.2 国内发展形势28

2.2.1 风能28

2.2.2 太阳能32

2.2.3 生物质能37

2.2.4 水电44

2.2.5 地热能和海洋能46

2.3 面临的挑战49

2.3.1 可再生能源规模化发展的战略定位49

2.3.2 可再生能源规模化发展的战略目标50

2.3.3 我国可再生能源规模化发展面临的主要问题50

第3章 可再生能源规模化发展的战略框架53

3.1 能源总量54

3.1.1 能源供需现状与需求预测54

3.1.2 可再生能源的资源潜力59

3.2 目标方案65

3.2.1 总量目标制度65

3.2.2 情景设定67

3.2.3 方案选取68

3.3 任务确定72

3.3.1 总体任务72

3.3.2 风电73

3.3.3 太阳能74

3.3.4 生物质能76

3.3.5 水能77

3.3.6 地热能和海洋能77

3.4 政策选择78

第4章 可再生能源规划的制定83

4.1 国际经验83

4.1.1 国际相关规划83

4.1.2 国际经验总结84

4.2 国内实践86

4.2.1 美国国家可再生能源实验室支持开展的项目86

4.2.2 REEEP促进中国可持续能源规划项目90

4.2.3 北京市可再生能源规划研究92

4.2.4 各省的专项规划93

4.2.5 已开展省级可再生能源规划的总结95

4.3 可再生能源规划的一般方法98

4.3.1 规划体系98

4.3.2 规划方法103

4.3.3 规划模型105

4.3.4 可再生能源规划的特点109

4.4 我国可再生能源规划方法的选择112

4.4.1 模型选择112

4.4.2 数据库建立114

4.4.3 规划思路115

第5章 可再生能源规模化发展的电价制定和费用分摊121

5.1 可再生能源电价政策概述121

5.1.1 风力发电121

5.1.2 生物质发电132

5.1.3 太阳能发电136

5.2 可再生能源电价形成理论和方法141

5.2.1 可再生能源电力定价机制和政策需求141

5.2.2 可再生能源电价形成经济学理论143

5.2.3 可再生能源电价形成经济学方法143

5.3 可再生能源电力定价原则和思路144

5.3.1 可再生能源电价政策现状和存在的问题144

5.3.2 可再生能源电价机制形成原则145

5.3.3 可再生能源电价机制思路146

5.4 可再生能源分类电价148

5.4.1 风电148

5.4.2 生物质发电149

5.4.3 太阳能发电150

5.4.4 地热发电和海洋能发电151

5.4.5 独立可再生能源发电系统运行费用补贴政策151

5.4.6 可再生能源发电项目接网工程投资和费用补贴政策151

5.5 可再生能源费用分摊152

5.5.1 可再生能源电力费用分摊政策现状和存在的问题152

5.5.2 可再生能源电力费用分摊机制和政策建议152

第6章 农村可再生能源发展与政策154

6.1 农村能源发展现状分析154

6.1.1 供需分析154

6.1.2 管理与能力建设164

6.1.3 需求与发展趋势预测175

6.2 典型县能源发展分析与评价181

6.2.1 典型县的选择181

6.2.2 典型县的总体评价184

6.3 绿色能源示范县的建设与管理186

6.3.1 绿色能源示范县建设的必要性186

6.3.2 绿色能源示范县的评价方法体系设计191

6.3.3 绿色能源示范县建设的扶持政策200

第7章 促进可再生能源大规模发展的产业政策206

7.1 产业发展政策206

7.1.1 可再生能源配额制政策206

7.1.2 绿色电力交易机制211

7.1.3 可再生能源发展基金223

7.1.4 财税政策227

7.1.5 产业发展指导目录232

7.2 可再生能源资源调查现状与评价236

7.2.1 太阳能236

7.2.2 风能239

7.2.3 生物质能244

7.3 风力发电产业政策与管理247

7.3.1 产业政策247

7.3.2 管理措施248

7.4 生物质能利用政策与管理250

7.4.1 产业政策250

7.4.2 管理措施253

7.5 分布式光伏发电政策与管理255

7.5.1 产业政策255

7.5.2 管理措施256

7.6 太阳能热利用政策与管理258

7.6.1 产业政策258

7.6.2 管理措施260

第8章 可再生能源规模化发展的经济激励政策264

8.1 国际可再生能源激励政策经验264

8.1.1 可再生能源经济激励政策工具264

8.1.2 可再生能源的激励政策实践265

8.1.3 经济激励政策经验总结271

8.2 国内可再生能源激励政策实践274

8.2.1 中国可再生能源扶持政策的总体趋势274

8.2.2 现行基本制度和扶持政策275

8.2.3 各类可再生能源的经济激励政策及实施效果282

8.3 完善可再生能源激励政策的机遇与挑战292

8.3.1 完善可再生能源经济激励政策的政策机遇292

8.3.2 完善可再生能源经济激励政策的主要挑战296

8.4 完善可再生能源激励政策的建议296

8.4.1 政策目标296

8.4.2 政策框架297

8.4.3 可再生能源发电301

8.4.4 可再生能源热利用307

8.4.5 生物液体燃料生产应用308

8.4.6 可再生能源技术研发和装备研制308

第9章 总结与建议311

9.1 建立可再生能源发展总量目标，制定相关技术发展路线图，促进可再生能源产业可持续发展311

9.2 制定并颁布可再生能源配额管理办法，实施可再生电全额保障性收购制度311

9.3 逐步建立合理的可再生能源分类电价制度，促进可再生能源大规模发展312

9.4 建立支持可再生能源的发展基金，形成稳定资金来源和投入机制312

9.5 启动绿色能源示范县建设，促进农村地区可再生能源的高效开发利用313

9.6 完善产业激励政策和监管办法，促进可再生能源产业健康快速发展313

附录315

附录一：基础数据库315

附录二：可再生能源资源供应曲线324