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第一部分 理论篇1

序言&叶南客1

第一章 创新社会管理概论1

第一节 创新社会管理的时代背景和意义1

第二节 创新社会管理的思路与目标3

第三节 创新社会管理的基本内容6

第二章 社会管理创新的理论源流（一）9

第一节 和谐与和谐社会理论9

第二节 治理与善治理论12

第三节 风险社会理论16

第三章 社会管理创新的理论源流（二）20

第一节 法治与集权传统20

第二节 伦理本位与实用理性23

第三节 毛泽东的群众观27

第四章 国内城市社区管理现状分析31

第一节 国内城市社区管理概述31

第二节 国内城市社区管理模式32

第三节 比较与分析46

第五章 国外城市社区管理模式分析50

第一节 美国的社区管理51

第二节 日本的社区管理54

第三节 新加坡的社区管理55

第四节 比较与启示57

第二部分 实践篇62

第六章 高端服务型的凤凰经济62

第一节 服务型经济的内涵与特征62

第二节 千凤百业的服务型商圈65

第三节 龙凤呈祥的经济发展格局71

第七章 服务群众的幸福民生80

第一节 幸福民生的理念80

第二节 四为一体的民生探索83

第三节 新形势下保障和改善民生的思考109

第八章 多彩繁荣的社区文化114

第一节 社区文化的内涵114

第二节 百花齐放的社区文化建设实践121

第三节 社区文化建设的思考和建议140

第九章 标本兼治的社区稳定145

第一节 社区稳定的现状分析145

第二节 多措并举的工作实践149

第三节 新形势下社区稳定面临的挑战168

第十章 精致优美的社区环境171

第一节 社区环境概述171

第二节 精细化管理的环境建设实践177

第三节 社区环境建设的对策措施191

第十一章 强基固本的社区党建196

第一节 转型期的社区党建196

第二节 夯实基础的社区党建创新214

第三节 党建引领创新社会管理的思考229

第十二章 重在服务的社区管理242

第一节 主体鲜明的组织体系242

第二节 有效服务的运作机制246

第三节 体系完备的措施方法249

第十三章 创新社会管理案例选编252

第一节 龙凤玫瑰园矛盾化解252

第二节 成立汇贤居小区党支部255

第三节 龙凤花园业委会选举259

第四节 全国阳光家园——纯公益性的凤凰托养中心262

第十四章 幸福凤凰创新社会管理的模式特征266

第一节 富有特色的凤凰范式266

第二节 扎根群众的凤凰价值268

第三节 走向善治的凤凰思考270

附录一 南京市鼓楼区凤凰街道各社区简介272

附录二 中共鼓楼区委凤凰街道工委 鼓楼区人民政府凤凰办事处《关于创新社会管理加强群众工作的实施意见》280

附录三 幸福凤凰——城市社区创新社会管理理论研讨会实录286

主要参考文献303

后记304