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1　农村金融生态基础理论1

1.1 金融生态理论阐释1

1.1.1　金融生态的内涵及构成1

1.1.2　金融生态的本质内容4

1.1.3　金融生态的特异性6

1.2 农村金融生态理论阐释8

1.2.1　农村金融生态的基本内涵8

1.2.2　农村金融生态系统的结构及功能9

1.2.3　农村金融生态的特征10

1.3　农村金融生态与农村经济的关系机理15

2　新疆农村金融生态现状分析18

2.1 新疆农村金融生态主体发展状况19

2.1.1　新疆农村金融机构体系的发展19

2.1.2　新疆农村金融发展水平分析28

2.1.3　新疆农村金融发展与农村经济增长关系的实证分析35

2.1.4　新疆农村金融服务需求变化的新特征和趋势44

2.2　新疆农村金融生态环境建设52

2.2.1　政策环境建设52

2.2.2　法治环境建设53

2.2.3　信用环境建设54

2.3 新疆农村金融生态调节机制完善57

2.3.1　竞争机制的完善57

2.3.2　市场准入、退出机制的完善57

2.3.3　金融监管机制的完善58

3　农村金融生态评价体系的构建60

3.1 农村金融生态评价的意义60

3.2 农村金融生态评价体系的构建方案61

3.2.1　评价体系的构建目标61

3.2.2　评价指标体系的构建原则61

3.2.3　评价指标体系的构建方法63

3.3 农村金融生态评价体系的构建64

3.3.1 农村金融生态定量评价指标体系64

3.3.2　农村金融生态定性评价标准体系71

3.3.3　农村金融生态评价方法73

4　新疆农村金融生态状况综合评价77

4.1 新疆农村金融生态现状定量评价77

4.1.1　定量评价指标的权重确定77

4.1.2　新疆农村金融生态定量评价值计算86

4.2 新疆农村金融生态现状定性评价92

4.3　新疆农村金融生态现状总体评价94

4.4　新疆农村金融生态近年发展及变化趋势95

4.5　新疆与全国农村金融生态水平的对比分析103

4.5.1　标准值的确定103

4.5.2　无量纲化处理104

4.5.3　确定对比指数104

4.6　新疆农村金融生态综合评价结果解析107

5　新疆农村金融生态发展的制约因素109

5.1　新疆农村经济发展滞后109

5.1.1　农业经济基础薄弱110

5.1.2　农村经济结构不合理112

5.1.3 区域经济与社会发展不平衡117

5.2 新疆农村金融资源供求失衡124

5.2.1　农村金融供给体系不健全126

5.2.2　农村金融服务功能缺失128

5.2.3 农村经济主体融资需求满足度低135

5.2.4　农村资金逆向外流严重139

5.2.5 民间金融逐渐活跃但存在隐患144

5.3　农村金融风险转移与补偿机制缺失147

5.3.1　农业保险经营面临困境148

5.3.2　农村信用担保体系不健全152

5.3.3　农产品期货市场发展滞后153

5.4 农村金融市场缺乏自我调节机制154

5.4.1 农村金融产权制度不完善155

5.4.2　农村金融市场缺乏竞争机制157

5.4.3　市场准入和退出机制不完善158

5.4.4　农村金融监管不力158

5.5　新疆农村金融生态环境脆弱161

5.5.1　农村金融法治建设落后162

5.5.2　农村信用环境不佳164

5.5.3　政策扶持不足与行政干预过多并存166

6　新疆农村金融生态优化的方案设计169

6.1 优化农村金融生态的现实意义169

6.1.1　促进农村金融主体结构与功能的完善170

6.1.2　提高农村金融资源配置效率170

6.1.3　维护金融系统稳定，防范金融风险171

6.1.4　促进资金良性循环，提高区域经济竞争实力171

6.1.5　有利于构建良好的公共环境，促进社会和谐172

6.2　优化农村金融生态的指导思想173

6.2.1 完善金融生态建设规划，建立发展的长效机制173

6.2.2　构建农村金融生态和谐保障机制173

6.2.3　整合农村金融生态系统资源173

6.3 优化农村金融生态的原则174

6.3.1　循序渐进原则174

6.3.2　因地制宜原则174

6.3.3　政策扶持原则175

6.3.4　可持续发展原则175

6.4 优化农村金融生态的目标和内容176

6.5　优化农村金融生态的总体思路177

6.5.1 深化农村金融体制综合改革177

6.5.2　完善农村金融市场体系177

6.5.3　构建农村金融生态更新机制178

6.5.4　提高农村金融生态系统协同能力178

7　新疆农村金融生态的优化途径与对策建议179

7.1 重塑竞争与合作的农村金融组织体系180

7.1.1　建立中国农业银行的长效支农机制180

7.1.2　开创中国农业发展银行全方位的支农模式182

7.1.3　充分发挥农村信用社主力军作用185

7.1.4　创新邮政金融服务“三农”制度190

7.1.5　引导和规范民间金融191

7.1.6　发展多元化小型农村金融组织193

7.2　建立明晰且多元化的金融产权制度194

7.3 完善农村金融市场竞争机制195

7.3.1　完善利率定价机制195

7.3.2　建立公平的市场准入与退出机制196

7.4　构建农村资金导入回流机制197

7.4.1 以立法手段保障农业长期发展的资金投入197

7.4.2　建立资金回流农村的导向激励和调控机制197

7.4.3　建立邮政储蓄资金回流机制198

7.5　完善金融风险转移与补偿机制198

7.5.1 构建政策性农业保险制度199

7.5.2　完善和创新农村信用担保体系203

7.5.3　发展农产品期货市场205

7.6　培育和发展农村资本市场206

7.6.1 农村企业融资渠道的创新207

7.6.2　积极培育农村证券融资的主体207

7.6.3　建立相应的农村证券经营机构207

7.7　创新农村金融服务模式和手段208

7.7.1　农村信贷业务创新208

7.7.2　农村中间业务创新210

7.8　全面优化农村金融生态环境210

7.8.1 打造坚实的农村金融生态经济环境211

7.8.2　完善金融法律体系215

7.8.3　完善农村征信体系217

7.8.4　发挥央行基层职能219

7.8.5　健全与完善农村金融监管体系220

7.8.6　强化政府协调机制，全面优化金融环境223

8　结语226

参考文献231

致谢235