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一 评估背景3

（一）最高法院的部署与举措3

（二）广东高院的探索与努力11

（三）深圳中院分权集约改革14

（四）基本解决执行难目标的提出23

二 评估主体、对象与方法26

（一）评估主体26

（二）评估对象27

（三）评估方法28

三 《实施标准》的外部优势34

（一）政治保障：党委政府鼎力支持34

（二）法律护航：地方立法勇于创新36

（三）环境优化：争创一流法治城市37

四 《实施标准》的科学性40

（一）科学界定执行难之范畴41

（二）尝试构建执行行业标准46

（三）完善执行管理制度体系59

（四）强化执行程序审查监督63

（五）实体指标客观且可量化65

五 《实施标准》的施行效果69

（一）有效保障申请人知情权71

（二）强制执行力度大幅提升76

（三）终本案件恢复执行程序畅通87

（四）执行活动透明规范廉洁90

（五）执行效益效果双重提升99

六 深圳执行面临的问题及建议105

（一）执行惩戒措施亟须常态化105

（二）被执行人知情权保障待强化107

（三）进一步完善终本结案机制109

（四）数据的精细化管理须提高111

（五）部分实体指标的设置待调整112

七 从深圳经验看解决执行难的顶层设计114

（一）提升认识，拒执对抗法律应严惩114

（二）改革体制，确保执行机构的强制力117

（三）确立标准，实现执行权运行规范化121

（四）推动立法，探索建立个人破产制度122

（五）互联网+，完善执行联动机制123

（六）畅通渠道，发挥律师的专业作用125

结论127

附件一 深圳市中级人民法院关于基本解决执行难问题的实施标准（试行）131

附件二 法官问卷152

附件三 深圳律师问卷155

附件四 其他地区律师问卷160

附件五 案卷抽查问题清单164