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第一编 原理篇3

第一章　教育法学概述3

第一节 教育法学的研究对象和内容3

一、教育法学的研究对象3

二、教育法学的研究内容5

三、教育法学的基本结构7

四、建立教育法学的意义8

第二节 教育法学的产生和发展9

一、教育法学产生和发展的前提条件10

二、国外教育法学研究现状10

三、我国教育法学的发展与现状12

四、教育法学的发展趋势21

第三节 教育法学的学科基础与研究方法24

一、教育法学的研究指导思想与方法论基础24

二、教育法学的学科基础24

三、教育法学的研究方法25

复习思考题26

案例一 老师“黑”了学生上交的金项链27

案例二 以“为了学生好”的名义27

第二章　教育法规原理29

第一节　教育法规概述29

一、教育法规的概念及其本质特征29

二、教育法规的调整对象34

三、教育法规的价值36

四、教育法规的社会职能40

第二节 教育法规的体系与地位42

一、教育法规的体系43

二、教育法规的地位52

第三节 教育法规与教育道德54

一、教育法规与教育道德的比较54

二、教育法规约束过程中道德因素的作用58

一、教育政策概述62

第四节 教育法规与教育政策62

二、教育法规与教育政策的关系66

复习思考题68

案例一 分不够钱来凑，一小学生怕交罚款服毒自杀69

案例二 女生扎小辫儿上学，因“影响学习”被停课69

第三章　教育法律规范和教育法律关系71

第一节 教育法律规范71

一、教育法律规范的概念71

二、教育法律规范的表现形式72

三、教育法律规范的类型73

四、教育法律规范的构成要素79

第二节 教育法律关系81

一、教育法律关系概述81

二、教育法律关系的内容84

三、教育法律关系中的主体与客体93

案例一 退学引发学费纠纷96

复习思考题96

案例二　女生迟到被罚爬进教室97

第四章　教育法规发展探索98

第一节 教育法规溯源98

一、教育法规的产生98

二、国外教育法规（文艺复兴—第二次世界大战以前）105

第二节 国外教育法规发展现状112

一、现代教育法规发展的社会基础112

二、国外教育法规建设现状113

三、国外教育法规建设的特点与经验119

第三节 我国教育法规的发展122

一、我国封建社会时期的教育法规122

二、清末具有近代意义的教育法规的颁布126

三、中华民国时期的教育法规131

四、新民主主义革命时期的教育法规133

复习思考题136

案例一 四川出土禁止教育乱收费百年纪念石碑136

一、教育法制的概念141

第一节 教育法制概述141

第二编 运行篇141

第五章　教育法制解析141

二、教育法制的社会基础146

三、教育法制的基本原则148

四、教育法制的基本内容151

第二节 我国教育法制历史沿革157

一、我国古代教育法制的发展及其特点157

二、我国近代教育法制的发展及其特点158

三、中华民国时期教育法制的发展及其特点160

四、新中国教育法制的发展162

第三节 完善我国教育法制的途径166

一、加快教育立法步伐，制定明确而系统的教育法律规范体系166

二、普及教育法律意识，提高人们执行和遵守教育法规的自觉性168

三、加强教育执法制度建设169

四、健全民主监督制度171

复习思考题171

案例一　600多万元教育经费是如何被“吃”掉的172

案例二 150多名小学师生集体中毒案173

第六章　教育立法过程175

第一节 教育立法概述175

一、教育立法的概念175

二、教育立法的依据176

三、教育立法的原则178

第二节 教育立法体制和权限181

一、教育立法体制181

二、教育立法权限182

三、教育立法的授权183

四、不同层级法律文件的立法事项184

第三节 教育立法的程序185

一、教育立法的一般程序185

二、权力机关制定教育法规的程序188

三、行政机关制定教育法规的程序190

一、教育立法科学化的标准193

第四节 教育立法科学化193

二、教育立法科学化的制约因素196

三、教育立法科学化的实现197

复习思考题201

案例一 一小学开学头件事——学生砍树交柴火201

案例二 学生分数与老师的罚款202

第七章　教育法规实施204

第一节 教育法规实施概述204

一、教育法规实施的含义204

二、教育法规实施的原则204

三、教育法规实施的方式207

四、教育法规的效力与解释212

第二节 教育行政执法214

一、教育行政执法的概念和特征214

二、教育行政执法的地位217

三、教育行政执法的原则219

四、教育行政执法的内容与方式221

第三节 法律制裁223

一、法律制裁的含义223

二、违法的概念与种类224

三、法律制裁的方式224

复习思考题227

案例一 教师私租厂房办补习班，房塌人亡酿恶果228

案例二 假劣铅笔泛滥市场，高考学子被一枝铅笔改变命运229

第八章　教育法律责任230

第一节 教育法律责任概述230

一、教育法律责任的概念230

二、教育法律责任的归责要件231

三、教育法律责任分类及其归责原则232

四、教育法律责任的承担方式236

一、学校事故概述237

第二节 学校事故及其责任认定237

二、学校事故发生的原因242

三、学校事故的责任认定244

四、学校事故的防范252

第三节 侵权法律责任案例解析255

一、学校（包括教师）对学生的侵权责任255

二、学校对教师的侵权责任256

三、行政机关及其工作人员对学校和教师的侵权责任257

四、社会其他主体对学校、教师或学生的侵权责任261

复习思考题263

案例一 学校评选“最差学生”，中选学生伤心服毒264

案例二　校园里怎能车来车往？264

第九章　法律救济266

第一节 法律救济概述266

一、法律救济的含义266

二、法律救济的特征266

三、法律救济的渠道268

第二节 行政申诉制度269

一、教师申诉制度270

二、学生申诉制度272

第三节 行政复议和行政诉讼274

一、行政复议275

二、行政诉讼279

第四节 行政赔偿282

一、行政赔偿概述282

二、行政赔偿责任的构成要件284

三、行政赔偿的范围286

四、行政赔偿的义务机关288

五、行政赔偿的程序289

复习思考题290

案例一 自考生小灵通铃响成绩作废引发诉讼纠纷290

案例二 贫困生违反校规用电炉，校方拒授学位被告上法庭291

一、《教育法》的立法背景与宗旨295

第一节 《教育法》概述295

第三编 雷池篇295

第十章　《中华人民共和国教育法》界说295

二、《教育法》的立法原则297

三、《教育法》的法律地位与基本结构301

第二节 《教育法》的基本内容304

一、我国教育的基本制度304

二、教育主体的权利义务309

三、教育投入与条件保障313

四、教育法律责任315

第三节 《教育法》的实施保障316

一、立法保障316

二、执法和守法保障319

三、教育司法保障321

复习思考题322

案例一 学校“退考”与两个16岁学生之死323

案例二 教师有权私改学生志愿吗？324

第十一章 《中华人民共和国义务教育法》界说325

第一节 《义务教育法》概述325

一、义务教育与义务教育制度的形成325

二、《义务教育法》的作用与意义329

三、《义务教育法》的特点331

第二节 《义务教育法》的基本内容334

一、义务教育的性质和目的334

二、义务教育的实施对象及年限335

三、义务教育的管理、学校设置与学制336

四、义务教育的经费和基建投资338

五、义务教育的师资保障339

六、实施义务教育的原则340

七、违反《义务教育法》的法律责任345

第三节 义务教育实施的条件347

一、充足的教育经费是普及义务教育必备的经济条件347

二、师资配备之质与量的保证是普及义务教育的前提条件348

三、义务教育普及实施的主观条件350

四、对违反《义务教育法》的法律责任追究之保证351

复习思考题353

案例一　放纵子女辍学，两家长被拘留353

案例二 乡政府占用教学楼办公，小学生身处危房中上课354

第十二章　《中华人民共和国教师法》界说355

第一节 《教师法》概述355

一、《教师法》的制定经过355

二、《教师法》的立法宗旨356

三、《教师法》的适用对象357

第二节 《教师法》的主要内容358

一、教师的权利和义务358

二、教师管理制度366

三、教师待遇及其保障371

四、法律责任373

案例一 “打死穷老师两捆啤酒就摆平”：教育之伤缘于谁？376

复习思考题376

案例二 小学老师让全班学生自带木条以备体罚之用377

第十三章 《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》界说378

第一节 《未成年人保护法》概述378

一、《未成年人保护法》的立法宗旨与依据378

二、《未成年人保护法》的教育意义380

三、未成年人保护工作的法律原则381

第二节 《未成年人保护法》的主要内容382

一、未成年人的法律地位382

二、家庭保护383

三、社会保护384

四、学校保护387

五、司法保护388

第三节 学校对未成年人的协调保护389

一、学校与家庭的协调389

二、学校与周边社会的协调390

第四节 《预防未成年人犯罪法》界说391

一、预防未成年人犯罪是对未成年人的重要保护391

二、《预防未成年人犯罪法》主要内容392

三、有效预防未成年人犯罪395

复习思考题396

案例一 教师家属开店，学子赊账累累396

案例二 校园血案——两名学生被同学用水果刀刺死397

第十四章 《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国高等教育法》界说398

第一节 《职业教育法》398

一、《职业教育法》概述398

二、《职业教育法》的基本内容404

第二节 《高等教育法》412

一、《高等教育法》概述412

二、《高等教育法》的主要内容420

案例一　他为何要到监狱去学艺？429

复习思考题429

案例二 湘潭大学二级学院违法招生案430

第十五章　学校管理的其他教育法规432

第一节 《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》432

一、《学校体育工作条例》432

二、《学校卫生工作条例》434

第二节 中小学管理规程437

一、中小学管理规程的立法意义437

二、《小学管理规程》的基本内容438

三、《普通初级中学管理规程（征求意见稿）》的基本内容440

第三节 学校教学管理法规443

一、学校教学物资设备的规范443

二、学校教学内容的规范445

复习思考题447

案例一 小学生神秘坠楼之讼447

案例二 山西600名学生食物中毒案449

参考文献450