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绪论1

第一节　科学发展观是和谐村镇建设的基本指导思想4

一、和谐村镇建设的基本途径是发展4

二、和谐村镇建设的核心是人的发展5

三、和谐村镇建设的基本要求是全面协调可持续6

第二节　从北京市的定位看首都村镇和谐发展的方向8

一、全市的发展定位8

二、首都各功能区的基本定位8

三、首都各区县基本定位9

四、首都村镇发展的方向10

第一章　和谐村镇研究概述15

第一节　和谐村镇提出的历史背景17

一、我国农村发展的历史沿革17

二、由和谐社会到和谐村镇23

第二节　和谐村镇的含义与影响因素32

一、村镇的划分32

二、和谐村镇的内涵及特点33

三、影响和谐村镇发展的因素36

第三节　和谐村镇的理论基础40

一、“和谐”思想渊源40

二、“以人为本”的思想42

三、可持续发展理论43

四、治理理论45

第四节　和谐村镇建设的实践借鉴50

一、国内农村建设的相关实践50

二、国外农村建设实践52

第五节　首都和谐村镇建设的意义57

一、首都构建首善之区的重要基础57

二、提高首都城市综合竞争力的重要举措57

三、建设首都社会主义新农村的需要58

四、解决首都城乡二元结构的必然要求58

五、打造首都创新型城市的重要保障59

第二章　首都村镇发展概述61

第一节　首都不同功能区村镇发展概况63

一、基本情况63

二、城市功能拓展区67

三、城市发展新区69

四、生态涵养发展区70

第二节　首都村镇经济发展概况72

一、经济发展质量并进72

二、农业发展持续稳定76

三、农民收入不断提高79

四、基础设施建设成就显著82

五、区域经济发展差异明显84

第三节　首都村镇社会发展概况88

一、村镇教育迅速发展89

二、文化设施服务不断改善94

三、农业科技发展成果显著95

四、农村医疗和社会保障不断完善97

第三章　首都和谐村镇建设的总体思路103

第一节　首都村镇发展的基本条件和存在的问题105

一、发展优势与劣势105

二、发展机遇与挑战107

三、存在的关键问题112

第二节　和谐村镇建设的指导思想、原则和目标115

一、指导思想115

二、发展原则115

三、建设目标116

第三节　首都村镇建设的基本途径117

一、调整产业，发展经济118

二、革新体制，完善保障119

三、重视主体，发展科教119

四、整治环境，保育生态119

第四节　首都和谐村镇建设的基本内容121

一、发展新经济121

二、培育新文化121

三、培养新农民122

四、革新体制122

五、完善公共服务体系123

六、保护生态环境123

第五节　首都和谐村镇建设的重点行动124

一、完善和谐村镇发展建设规划体系124

二、开展农村特色产业培育计划125

三、加大农村基础设施建设125

四、开展农民素养提升行动126

五、开展和谐村镇建设示范工程126

第四章　首都和谐村镇建设的基本模式127

第一节　经济发展突破模式130

一、都市型农业发展突破130

二、旅游服务业发展突破132

三、乡镇企业发展突破133

四、经济结构转型突破136

五、块状经济发展突破138

第二节　文化建设突破模式140

一、艺术文化发展突破140

二、古文化开发突破142

三、民俗文化开发突破143

四、文化创意产业发展突破145

第三节　体制创新突破模式147

一、股份制改革147

二、土地适度流转149

三、综合体制改革突破150

第四节　科技带动突破模式153

一、农业技术革新突破153

二、生态修复技术应用突破155

三、综合技术革新突破156

第五章　首都和谐村镇评价体系159

第一节　相关指标体系的研究成果161

一、小康社会的评价体系162

二、社会主义新农村评价指标体系162

三、和谐社会评价指标体系163

第二节　和谐村镇评价指标体系构建的原则165

第三节　首都和谐村镇评价指标体系的建立167

一、指标选择的注意事项167

二、评价指标的筛选依据168

三、指标体系的基本框架168

四、和谐村镇评价指标体系的解释与评价思路171

第四节　首都和谐村镇评价指标体系的进一步思考177

第六章　首都和谐村镇建设的政策建议179

第一节　推进城乡一体化发展181

一、城市主动建立城乡协调发展机制181

二、政府通过整合规划与政策主导城乡一体化过程183

第二节　重视地方治理水平的提高185

一、村级治理要注重“全纳性”有效参与185

二、强化乡镇基层服务和管理职能186

第三节　发展科技教育支撑村镇和谐发展187

一、强化科技支撑187

二、发展农村职业教育培训187

三、加强文化教育宣传188

第四节　通过差异化发展促进社会公平189

一、鼓励各具特色的差异化发展189

二、行政干预促进社会公平190

参考文献192

附录199

附录1 北京市乡镇（地区）区划200

附录2　和谐村镇建设的主要政策文件204