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第一章 命题背景1

第二章 基本框架15

第三章 基本原则36

第四章 体制障碍51

第五章 意识形态前置64

第六章 公民基本文化权益79

第七章 利益配置方案103

第八章 项目目标及其功能测值方法117

第九章 人力资源动员保障系统131

第十章 对文化产业的制度支撑147

第十一章 财政投入机制与方式166

一、提高公共文化服务的投入是构建中国特色社会主义文化的客观要求166

二、公共文化服务体系投入现状及问题171

三、公共文化服务体系投入应坚持的原则192

四、文化投入占国家财政支出比例的决定193

五、不同地区的文化投入比例的确定198

六、文化投入转移支付比例的确定200

七、其他进一步完善文化投入财政机制的对策建议204

第十二章 投入管理205

一、公共文化服务体系投入管理原则205

二、公共文化服务体系投入的内容管理208

三、公共文化服务体系投入的方式选择218

四、公共文化服务体系投入的比例构成221

五、进一步完善财税政策、信贷手段，逐步建立起多渠道的社会投入机制223

六、完善公益性文化事业单位的内部管理运行机制224

七、积极引入非赢利组织，强化管理，充分发挥非赢利组织的作用224

第十三章 中西比较研究226

一、分析框架与理论基础226

二、政府边界与规模的确立227

三、公共财政的资助模式230

四、保证效率与公平权衡关系的机制设计234

五、关于绩效考核与激励机制的设计236

六、结论与启示238

附一 美国公共文化政策研究241

一、体制背景242

二、美国政府提供公共文化服务的授权、融资与监管制度243

三、艺术基金会和地方政府提供公共文化服务的模式248

四、公共文化服务机构的融资、监管与评估253

五、促进公民参与文化活动的激励机制257

附二 英国公共文化政策研究259

一、体制背景260

二、英国政府提供公共文化服务的授权、融资与评估制度260

三、艺术理事会和地方政府提供公共文化服务的方式268

四、公共文化服务机构的监管、融资和问责制度（以英国博物馆为例）270

五、对于公众参与文化活动的激励机制272

附三 法国公共文化政策研究274

一、体制背景275

二、法国政府提供公共文化服务的组织框架、授权与资助模式275

三、法国地方政府对于公共文化服务的资助模式280

四、公共文化服务机构的监管、融资与问责（以文化和通讯部直属文艺院团为例）282

五、对于公民参与文化活动的激励机制284

出版后记286