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1.绪论1

1.1引言1

1.2流动人口的作用简析3

1.2.1农民工已经成为我国非公经济的就业主体3

1.2.2刺激住房租赁市场的需求3

1.2.3促进信息、技术在城乡间的流动，加快我国城乡一体化进程4

1.2.4有利于形成城乡统一的劳动力市场5

1.3我国目前的城市化进程分析5

1.4城市化进程中涉及流动人口的主要问题简析9

1.4.1城市化进程中当地政府征地对征地农民利益存在剥夺10

1.4.2城市更新、动拆迁、“城中村”改造忽视流动人口的居住诉求12

1.4.3收入水平低下难以维持在城市中的正常居住、生存13

1.5流动人口居住问题研究的意义14

1.6研究对象的界定20

1.7研究方法26

1.8主要研究内容及其框架28

2.国内外研究现状综述31

2.1国外研究现状31

2.1.1关于乡城迁移规律、迁移动因、决策机制的研究31

2.1.2国外关于流动人口居住问题研究34

2.2国内研究现状44

2.2.1农民工居住空间、区位选择、集聚形态方面的研究45

2.2.2基于特定城市农民工居住现状的调查48

2.2.3农民工获取住房服务的途径52

2.2.4农民工与城镇居民的居住隔离53

2.2.5农民工聚居区的形成机制研究58

2.2.6农民工住房保障59

2.2.7混居、嵌入模式研究——包容性区划61

2.2.8住房市场的非均衡及其调控研究63

2.2.9我国流动人口贫民窟低发生率制度因素分析65

2.2.10流动人口住房问题的国别比较研究66

2.3农民工居住问题研究的不足及其存在的问题67

3.农民工居住现状调查——以上海市为例68

3.1上海市户籍人口、常住人口规模68

3.2上海市农民工工作和生活状况的统计分析71

3.2.1人口学结构特征72

3.2.2社会经济结构特征74

3.2.3农民工主要社会经济属性特征调查78

3.2.4上海市农民工住房现状、居住特征及其问题86

4.上海市农民工生存现状及其居住困难问题剖析98

4.1上海市流动人口基本情况总结分析98

4.1.1上海市流动人口以男性为主，女性务工者的比例逐渐增加98

4.1.2上海市流动人口以青壮年为主且呈年轻化趋势99

4.1.3上海市流动人口以初中文化程度为主100

4.1.4上海市流动人口在沪居住、生活时间以1—5年为主101

4.1.5上海市流动人口的就业动机呈现多样化，改善生活条件，提高收入仍然占据主导地位102

4.2上海市流动人口的生存现状分析104

4.2.1在沪流动人口从事的职业较为集中，稳定性差104

4.2.2流动人口在沪就业主要通过其社会网络，正规组织的介入相对较少104

4.2.3在沪流动人口工作强度较大，工作时间较长，部分用工企业还存在着对农民工的歧视105

4.2.4社会保障制度的不公平与歧视106

4.3农民工城市融入、自我认同和子女教育等社会学特征情况总结108

4.3.1上海市农民工的自我认同108

4.3.2上海市流动人口的归属选择111

4.3.3上海市农民工的城市融入度分析112

4.3.4子女教育问题112

4.4上海市农民工住房现状、居住特征及其问题总结114

4.4.1农民工获取住房的途径114

4.4.2居住条件119

4.4.3居住开支123

4.4.4居住诉求124

4.5上海市农民工就业及居住等问题成因分析126

4.5.1二元制度的刚性效应、制度歧视和挤压是农民工问题产生根源127

4.5.2农民工就业问题成因分析129

4.5.3农民工居住问题成因探讨133

5.大都市流动人口居住供给模式及居住控制系统研究155

5.1流动人口住房供给层次分析155

5.1.1高收入的流动人口实行市场化运作模式156

5.1.2流动人口中的中低收入阶层，其中一部分可以通过住房租赁市场获得住房服务156

5.1.3流动人口的中低收入、滞留时间较长者可少部分纳入经济适用房体系157

5.1.4流动人口最低收入的群体适当纳入城市廉租房体系和公共租赁房体系157

5.1.5开发供给流动人口公寓158

5.2我国住房市场和公共住房供给分析158

5.3流动人口居住供给系统的模式研究——基于PIPP模式的居住供给系统160

5.3.1 PPP模式的内涵161

5.3.2 PPP模式的种类与应用范围162

5.3.3 PPP模式的利弊分析163

5.3.4 PPP模式的拓展——PIPP模式的提出164

5.3.5 PIPP模式的基本内涵164

5.3.6 PIPP模式在住房保障体系中的运用165

5.3.7 PIPP模式的操作形式研究166

5.3.8操作形式的比较与应用170

5.3.9人性化措施的融合与完善171

5.3.10中间组织具体形式的尝试探索173

5.4流动人口居住控制系统设计174

5.4.1结构模块设计175

5.4.2系统流程图176

6.农民工住房问题解决的政策建议及实施路径178

6.1我国住房自有化率偏高的原因分析178

6.1.1住房私有化制度的改革和政策的支持181

6.1.2住房市场的不完善182

6.1.3传统文化的影响184

6.1.4工作流动性差184

6.1.5房地产税的缺失185

6.2我国住宅产权属性分析186

6.2.1通过公房出售方式获得住房的产权186

6.2.2通过商品住宅市场获得住房产权187

6.2.3通过购买经济适用房获得产权188

6.3住房市场层次结构、租售结构分析189

6.4完善我国住宅市场租售结构的措施191

6.4.1公共住房租赁为主191

6.4.2增量商品住宅租售并举191

6.4.3培育、发展房地产经纪机构192

6.4.4完善我国住房法律法规192

6.5流入地政府解决农民工住房问题应该遵循的基本原则193

6.5.1市场化为主的原则193

6.5.2效率原则195

6.5.3适度公平原则195

6.5.4动态演化原则196

6.5.5差别化、多样化原则196

6.6流入地政府解决农民工住房的措施及其政策建议197

6.6.1消除已售公房再上市的制度瓶颈，允许已售公房在商品住宅市场进行产权交易197

6.6.2完善我国住房租赁市场198

6.6.3利用土地政策对住宅市场进行调控，解决住房市场供需结构错位的矛盾200

6.6.4承建农民工公寓202

6.6.5“城中村”改造供应模式203

6.6.6村集体集中建房供应模式204

6.6.7对农民工实行住房保障205

6.7总结213

参考文献214

附录218