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第一章 导论1

第一节 研究背景2

第二节 问题提出8

一 中国水污染治理的绩效“怪圈”8

二 农村水环境治理问题9

三 本书研究的问题、价值及其意义12

第三节 研究的基本思路与方法13

一 案例分析13

二 政策分析15

第四节 研究进展20

一 农村水环境治理研究的进展20

二 环境绩效评价研究的进展23

第五节 相关的理论概念及述评31

一 流域水环境与水循环的基础理论31

二 环境政策与制度分析的基础理论34

第六节 环境绩效的不确定性：一个跨学科政策分析框架40

一 环境的空间外部性41

二 持续政策过程的不确定性和模糊性47

三 “环境—政策”系统决策的知识社会学特征50

第二章 洱海流域和区域背景59

第一节 洱海及流域的自然环境特征60

第二节 洱海作为云贵高原湖泊的典型特征62

第三节 洱海流域社会经济发展概况64

第四节 区域地理环境与地方发展的特色66

一 大理州66

二 大理市77

三 洱源县85

第五节 洱海流域人水关系的变迁及问题94

一 人类活动对洱海的久远影响94

二 当代人类活动对洱海的影响95

第三章 洱海治理绩效评价100

第一节 湖泊水质、EKC假说与洱海治理绩效评价101

一 EKC假说及其形成机理的解释101

二 洱海流域变量指标的选取及其数据来源104

三 洱海流域EKC模型构建与曲线拟合106

四 实证结果的初步分析与讨论107

五 洱海水质与流域发展的趋势及协调性分析111

六 洱海水生态现状评估与水质的空间分布113

第二节 湖泊流域系统、指标体系与洱海治理绩效评价116

一 综合评价指标体系的构建116

二 综合评价的具体程序与方法121

三 综合评价的结果及其分析与讨论123

第三节 城乡二元结构、结构性污染与洱海治理绩效评价125

一 洱海流域污染的二元结构现状125

二 洱海流域农村污染的空间结构分布128

三 洱海入湖河流水质演变130

四 洱海流域产业结构污染分异131

第四章 洱海治理的机制及其变迁134

第一节 洱海治理的立法机制与规制管理135

一 《洱海管理条例》的立法变迁135

二 微观规制政策及其变迁136

三 水位政策的变迁140

第二节 流域保护治理的领导体制与运行机制141

一 体制变革141

二 运行机制143

第三节 洱海流域水污染防治规划决策机制146

一 全流域规划治理概况146

二 环境政策与环境规划的基本概念及联系147

三 洱海水污染防治规划决策模式简述148

四 环境规划技术系统与环境规划决策关系的理论描述149

五 环境规划技术系统的复杂适应性及其机制152

第四节 工程技术治理与“项目制”的运行157

一 工程治理概况与项目类别157

二 项目的财政投入与融资机制159

三 “项目进村”：洱海流域农村水污染治理项目的运行163

四 农业面源污染防治项目与生态补偿机制168

第五章 “治水进村”政策的顶层设计探析172

第一节 洱海流域“治水进村”的总结性分析174

一 洱海治理：多重约束下的绩效与变迁174

二 洱海治理变迁的“场域”特征175

三 洱海治理变迁与流域绿色转型179

四 洱海流域农村水污染治理项目的效益分析181

五 洱海流域农村水污染治理项目的可持续性分析183

六 洱海流域生态补偿机制的可持续性分析185

第二节 “治水进村”：基于国家治水战略与治水绩效的机制特征分析187

一 对国家“项目制”治水战略的特征分析187

二 国家治水政策的层级性绩效机制特征191

三 国家治水政策横向运行的绩效机制特征193

第三节 “治水进村”的体制设计研究197

一 农村水环境管理服务机构的职能配置197

二 农村水环境管理模式设计200

第四节 “治水进村”的政策过程设计：一个政策学习的框架202

一 适应性管理203

二 包容性管理204

三 政策学习204

四 一个政策学习框架的初步设计207

第五节 农村水环境民生问题的本质、特征及政策思路209

一 农村水环境问题的分类与识别210

二 农村水环境民生问题的本质212

三 农村水环境民生问题的特征分析214

四 促进农村社区水环境服务均等化216

第六节 “治水进村”：化肥EKC的实证检验与发展方式转变219

一 “治水进村”与国家治水绩效的再分析220

二 中国化肥EKC检验与发展经济学的反思221

三 中国化肥EKC的检验与经济发展方式含义的界定223

四 经济发展方式定量表达与中国化肥EKC的检验225

五 对中国化肥EKC检验结果的讨论228

参考文献232