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导言1

第一部分　总览：政策环境7

第1章　战后经济增长的前奏7

战败和军事管制政策7

占领时期政策的基本性质9

政府的直接控制13

经济复兴18

第2章　经济快速增长及其影响23

快速经济增长模式及成因23

宏观目标和政策30

快速增长带来了什么？41

第3章　迈向新纪元的结构调整46

20世纪70年代的转轨阶段46

20世纪80年代作为一个经济强国的新纪元57

20世纪80年代经济业绩64

泡沫经济的主要体现68

第4章　泡沫经济的出现和结果68

后泡沫衰退的出现76

经济运行和政策的近来发展80

第二部分　财政政策反应95

第5章　预算和预算程序95

预算的相关概念和用法95

预算程序104

第6章　正统预算学说和赤字削减战略112

近期财政赤字的国际趋势113

平衡预算原则及其后果119

赤字削减战略127

财政结构改革138

第7章　平衡预算政策的实证分析（1953—1965年）147

战后的经济周期和政府财政活动147

财政盈余和赤字的周期模式150

财政结构中稳定的因素158

税收政策的反周期性的作用167

第8章　经济增长如何产生财政资源170

财政执行的主要特征170

经济增长如何产生税收？176

赤字削减成功和再次扩张181

第三部分　预算活动的具体方面191

第9章　基于人力资源开发的公共支出变动趋势191

公共支出和GDP的变动趋势191

按功能划分的公共支出的分配196

公共工程项目无效率和僵化的分配203

第10章　老龄化和社会保障体系213

纵览：向老龄化社会过渡的过程213

公共养老体系222

公共医疗保健保险体系236

结构改革的必要性242

出口和税收激励的作用251

第11章　促进出口的税收激励（1953—1964年）251

与关贸总协定规则的摩擦261

第12章　财政投融资的作用264

财政投融资的基本框架：综述264

财政投融资的历史背景273

政府金融机构的职能和目标278

财政投融资的近期议题285

集权财政体制的基本特征297

第13章　地方政府的预算行为和政府间的补助政策297

实证估测模型300

社区福利最大化303

实证结果及政策建议304

附录1　条件补助的配套比率的估计308

附录2　社会福利函数最大化310

结论313

缩略语对照表317

参考文献320