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前言1

第一编 补选区县和乡镇人大代表的工作3

第一部分 补选区县和乡镇人大代表工作的法理要求3

一、补选人大代表工作的前提4

二、补选人大代表候选人的推荐、公布和选举6

三、补选人大代表的当选、确认和任期7

四、补选人大代表工作的领导和组织7

第二部分 补选区县和乡镇人大代表工作的主要操作环节9

一、补选人大代表的提出和决定9

二、补选人大代表选举日的规定和工作计划的制定9

三、重新核对选区选民名单10

四、补选人大代表候选人的提名、介绍和选举12

五、补选人大代表投票选举的组织14

第三部分 补选区县和乡镇人大代表工作的有关文件、资料、表格样式17

一、补选人大代表工作的相关文件17

（一）补选区县人大代表及建立领导小组、工作组的有关文件17

1.区（县）委的提名通知17

2.区（县）人大常委会主任会议的通知18

3.镇（乡）党委关于成立补选工作领导小组的通知19

4.镇（乡）人大关于成立选区补选工作组的决定20

（二）补选乡镇人大代表及建立领导小组、工作组的有关文件21

1.区（县）委的任免通知21

2.镇（乡）党委的任职建议通知22

3.镇（乡）人大主席团的提名通知23

4.镇（乡）党委关于成立补选工作领导小组的通知24

5.镇（乡）人大主席团关于成立选区补选工作组的决定25

二、补选人大代表工作时间节点、工作计划和公告26

1.补选人大代表的工作时间节点26

2.补选人大代表的工作计划26

3.补选人大代表有关的五个公告28

三、选举司仪程序、主持词、选举办法、选票35

1.选举大会司仪程序35

2.投票站司仪程序36

3.选举大会主持人委派书37

4.投票站主持人委派书38

5.主持人主持词39

6.投票选举注意事项42

7.补选代表的选举票43

8.再次选举的选举票44

9.另行选举表的选举票45

四、补选人大代表相关的报告单、表格46

1.选举大会会场选民出席情况报告单46

2.投票站选民出席情况报告单47

3.选举大会会场投票情况报告单48

4.投票站投票情况报告单49

5.选举大会会场计票结果报告单50

6.投票站计票结果报告单51

7.选举大会会场投票结果统计表52

8.选举分会场投票结果统计表53

9.投票站投票结果统计表54

10.补选人大代表投票选举结果汇总表55

11.补选人大代表投票选举结果报告56

12.把握报告单、表格中有关数据的注意事项57

第二编 罢免区县和乡镇人大代表的工作61

第一部分 罢免区县和乡镇人大代表工作的法理要求及相关规定61

一、罢免人大代表的法理要求61

二、罢免人大代表的相关规定63

第二部分 罢免区县和乡镇人大代表工作的主要操作环节及注意的问题65

一、罢免人大代表工作的主要操作环节65

1.提出和受理65

2.组织和表决65

3.审查和决议66

二、罢免人大代表需要注意的五个问题67

1.关于罢免区县和乡镇人大代表的理由问题67

2.关于被提出罢免代表的申辩问题67

3.关于罢免要求和书面申辩意见的印发问题67

4.关于罢免要求投票表决日的决定和公告67

5.关于重新核对原选区选民名单和公布的问题68

第三部分 罢免区县和乡镇人大代表工作的有关资料、表格样式69

一、罢免工作的有关资料及程序69

1.罢免区县人大代表的要求69

2.罢免乡镇人大代表的要求70

3.罢免工作的程序和时间节点71

4.罢免区县人大代表工作的三个公告73

5.罢免乡镇人大代表工作的三个公告77

6.罢免人大代表投票表决大会司仪程序81

7.罢免人大代表投票表决投票站司仪程序82

8.罢免人大代表的表决票83

二、罢免工作的有关表格及报告84

1.罢免人大代表选民出席情况报告单84

2.罢免人大代表投票情况报告单85

3.罢免人大代表计票情况报告单86

4.罢免区县人大代表大会会场投票表决情况统计表87

5.罢免区县人大代表分会场投票表决情况统计表88

6.罢免区县人大代表投票站投票表决情况统计表89

7.罢免区县人大代表投票表决结果汇总表90

8.罢免乡镇人大代表大会会场投票表决情况统计表91

9.罢免乡镇人大代表投票站投票表决情况统计表92

10.罢免乡镇人大代表投票表决结果汇总表93

11.罢免区县人大代表投票表决结果报告94

12.罢免乡镇人大代表投票表决结果报告95

13.被罢免的区县人大代表资格终止的报告96

14.被罢免的乡镇人大代表资格终止的报告97

第三编 人大代表工作实践思考与探索101

第一部分 人大选举工作101

换届选举是加强基层民主政治建设的重要一环101

依法分配代表名额 合理划分城乡选区104

认真做好选民登记工作 切实保障选民的民主权利108

提名推荐人大代表候选人的实践和思考111

对人大代表候选人介绍的实践与探索114

充分发扬民主 依法协商、确定正式代表候选人118

珍惜选举权利 投好庄严一票119

积极筹备 依法开好换届后首次人代会124

依照法定程序 选举乡镇人大主席127

姓名笔画排列顺序基本方法概述130

经济小区注册企业人大代表选举工作初探132

第二部分 区县人大代表工作136

人大代表的性质、地位和作用136

对新形势下提高人大代表素质的思考和认识155

人大代表培训要求、规律性与规范化思考160

如何提高人大代表议案、书面意见的提出和处理质量171

浅议区县人大代表质询制度及其完善179

区县人大代表工作机构职责及规范化思考183

浅议区、县人大常委会代表资格审查委员会的职责和工作规范化187

加强常委会制度建设 开创常委会工作新局面193

对人大任命干部开展述职评议的实践和思考198

加强新形势下地方人大监督 不断完善基层民主政治建设——金山县人大加强监督工作的实践和探索202

关于监督法与监督法实施的思考211

试论信访工作在人大工作中的地位和作用216

第三部分 乡镇人大工作220

试论加强乡镇人大工作220

当前基层政权建设中的矛盾与困难浅析228

坚持四个到位 发挥人大作用232

加强联系指导 推进镇人大工作235

提高人大代表评议镇政府上半年度工作会议质量的探索239

廊下镇人大代表向选民述职逐步走向规范242

发展基层民主政治的重要保障——《上海市人大常委会关于乡镇人民代表大会工作的若干规定》概述245

积极探索工作新路 努力开创工作新貌250

贯彻宪法修正案精神 提高镇人大工作水平253

依照法定程序 选好乡镇国家机关领导人员256

附录 相关法律法规及内容索引261

一、相关法律、法规261

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法261

上海市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法272

上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定281

二、相关法律规定内容索引286

三、相关法规规定内容索引288

编后语289