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第1章 中国新型城镇化的发展模式与路径1

1.1 中国新型城镇化的宏观背景1

1.2 中国新型城镇化的发展模式4

1.2.1 国外的城镇化发展模式4

1.2.2 我国的城镇化发展模式6

1.3 中国新型城镇化的发展路径9

1.3.1 新型城镇化发展路径的基本思路9

1.3.2 协同推进大中小城市和小城镇规划一体化12

1.3.3 协同推进大中小城市和小城镇产业一体化13

1.3.4 推进大中小城市和小城镇公共服务一体化13

1.3.5 协同推进大中小城市和小城镇基础设施一体化14

1.3.6 协同推进大中小城市和小城镇生态文明一体化15

第2章 中国城市财政的收支分析16

2.1 中国城市财政收入分析16

2.1.1 城市财政收入总量分析16

2.1.2 城市财政收入结构分析17

2.1.3 优化省会城市、直辖市财政收入结构的基本思路23

2.2 中国城市财政支出分析26

2.2.1 城市财政支出的总量分析27

2.2.2 城市财政支出的结构分析27

2.2.3 城市财政支出存在问题及解决思路31

2.3 中国城市财政财力与事权的匹配39

2.3.1 城市财政体制改革变迁40

2.3.2 城市财政管理体制的财力与事权匹配40

第3章 中国城镇化对扩大内需的分析与预测43

3.1 中国城镇化与扩大内需的相关性44

3.1.1 研究基础44

3.1.2 城镇化水平和居民消费需求的相关性分析45

3.2 中国城镇化对扩大内需的实证分析47

3.2.1 变量的选择及数据的说明47

3.2.2 城镇化与内需的协整及因果关系检验48

3.2.3 主要结论及政策启示52

3.3 中国城镇化对扩大内需的预测53

第4章 地方税体系的理论研究55

4.1 地方税与地方税体系55

4.1.1 地方税的含义及界定55

4.1.2 地方税的特征和作用56

4.1.3 地方税体系的内容57

4.2 地方税体系的理论分析59

4.2.1 多级政府理论59

4.2.2 政府职能理论61

4.2.3 财政联邦主义62

4.2.4 财政管理理论63

第5章 中国地方税体系的探索65

5.1 我国地方税体系的历史沿革65

5.1.1 1949年之前的地方税萌芽66

5.1.2 1949～1978年的地方税体系66

5.1.3 1979～1993年的地方税体系68

5.1.4 1994年至今的地方税体系71

5.2 我国现行地方税体系的利弊分析73

5.2.1 取得的成效73

5.2.2 存在的问题及原因分析75

第6章 地方税体系的国际比较80

6.1 样本国家税权分配情况的实证研究81

6.1.1 美国的税权分配情况81

6.1.2 澳大利亚的税权分配情况83

6.1.3 印度的税权分配情况85

6.1.4 俄罗斯的税权分配情况87

6.1.5 法国的税权分配情况88

6.1.6 日本的税权分配情况91

6.1.7 南非的税权分配情况93

6.1.8 简评98

6.2 对我国地方税税制改革的借鉴99

6.2.1 财政分权的程度不应危及国家统一99

6.2.2 财政集权与财产税筹集100

6.2.3 财政分权与共享商品税或所得税101

6.2.4 税权划分的制度约束101

第7章 中国新型地方税体系的构建104

7.1 我国地方税体系建设的基本前提104

7.1.1 中央与地方事权与支出权的划分105

7.1.2 中央与地方的税权划分110

7.1.3 财力与事权相匹配的地方税体系基本框架112

7.2 新型地方税体系的主体税种选择117

7.2.1 主体税种选择的依据117

7.2.2 房产税作为主体税种的利弊分析118

7.2.3 个人所得税作为主体税种的利弊分析120

7.2.4 资源税作为主体税种的利弊分析122

7.2.5 其他选择124

7.3 新型地方税体系的基本框架126

7.3.1 新型地方税体系的基本特征126

7.3.2 新型地方税体系的可行性方案129

第8章 中国新型地方税体系的经济社会效应分析140

8.1 地方税体系的模拟基础140

8.1.1 地方税体系的一般均衡模型构建140

8.1.2 含地方税的SAM编制144

8.2 新型地方税的单项政策模拟分析146

8.2.1 资源税改革（RTR）模拟分析146

8.2.2 个人所得税改革（ITR）模拟分析148

8.2.3 房产税（PTR）改革模拟分析150

8.2.4 增值税改革（VTR）模拟分析152

8.3 新型地方税的组合政策模拟分析152

8.3.1 模拟方案152

8.3.2 模拟结果152

附录 中国地方税体系构建大事记155

参考文献181