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第一部分 行政管理3

第一章 行政管理的地位和特征3

第一节 行政管理在国家管理中的地位和作用3

第二节 中国行政管理的主要特征5

第二章 政府职能8

第一节 政府职能的基本内容及特征8

第二节 政府职能在行政管理中的地位和作用10

第三节 政府职能配置的原则12

第四节 中央政府职能13

第五节 地方政府职能15

第六节 市场经济条件下政府职能的转变17

第三章 行政组织22

第一节 行政组织的基本理论22

第二节 行政组织设置的基本原则24

第三节 行政组织部门划分的主要方法28

第四节 行政组织与其它组织的关系29

第五节 中央人民政府组织机构31

第六节 地方各级人民政府组织机构71

第七节 编制管理75

第四章 人事行政与中国国家公务员管理81

第一节 人事行政的任务及管理机制81

第二节 人力资源开发86

第三节 国家公务员制度的由来与发展90

第四节 中国国家公务员制度的特色92

第五节 国家公务员管理的主要内容96

第六节 国家公务员行为规范106

第五章 公共政策108

第一节 公共政策在行政管理中的作用108

第二节 政策制定的体制、程序与方法112

第三节 政策执行的手段与方法117

第四节 行政信息的开发、利用与管理121

第六章 财务行政125

第一节 财务行政管理的内容、功能、目的和原则125

第二节 依法确立税种、税目、税率及加强税收130

第三节 完善机关财务管理134

第四节 政府采购135

第七章 行政监督139

第一节 行政监督的体系与廉政勤政建设139

第二节 行政监察146

第三节 审计监督148

第四节 立法监督152

第五节 司法监督157

第六节 政党监督160

第七节 社会监督163

第一节 效率与公平167

第八章 行政效率167

第二节 测定行政效率的标准和方法172

第三节 提高行政效率的途径180

第九章 行政改革188

第一节 行政环境与行政改革188

第二节 中国行政体制改革的目标、原则和策略195

第三节 中国行政区划体制改革210

第四节 中央与地方权限划分与调整213

第五节 中国行政改革与行政管理现代化216

第六节 西方行政改革的主要内容及发展趋势220

第一节 依法行政的提出和内涵227

第十章 走向依法行政227

第二节 依法行政的本质和功能232

第三节 依法行政的基本原则235

第四节 我国依法行政的进程239

第二部分 领导科学255

第十一章 领导工作是一门科学255

第一节 领导科学的对象255

第二节 领导理论的由来与发展260

第三节 毛泽东领导理论的基本思想和基本观点266

第四节 邓小平领导理论的基本思想和基本观点276

第一节 领导活动的基本要素283

第十二章 领导的本质283

第二节 领导活动的基本矛盾和规律289

第三节 领导与管理的区别与联系292

第四节 社会主义领导的本质294

第十三章 领导者和领导班子297

第一节 领导者的素质297

第二节 领导者的权力与影响力308

第三节 领导班子的合理结构319

第四节 领导班子整体效能328

第五节 我国领导体制及其改革335

第一节 领导决策348

第十四章 领导职能348

第二节 领导用人360

第三节 领导沟通与协调367

第四节 领导激励与凝聚384

第五节 干部选拔任用的原则、条件和程序393

第六节 思想政治工作402

第十五章 领导方法与领导效能408

第一节 领导工作的基本方法408

第二节 领导艺术及其特点415

第三节 领导效能的提高428

第四节 领导效能的考评434