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第一部分 条文释文1

民用爆炸物品安全管理条例1

（2006年5月10日）1

第一章 总 则1

第一条 【立法宗旨】1

第二条 【适用范围】5

第三条 【许可证制度】9

第四条 【管理部门职责分工】13

第五条 【从业单位的安全管理】16

第六条 【限制从业人员及从业人员培训】18

第七条 【民用爆炸物品信息管理系统及登记制度】21

第八条 【举报和奖励】23

第九条 【鼓励新技术及一体化经营模式】24

第二章 生 产26

第十条 【民用爆炸物品生产企业设立原则】26

第十一条 【民用爆炸物品生产企业设立条件】29

第十二条 【申请文件及审查】32

第十三条 【安全生产许可、工商登记及备案】35

第十四条 【依核定生产】38

第十五条 【物品标识及雷管编码打号】39

第十六条 【产品检验及包装】40

第十七条 【试验或试制】44

第三章 销售和购买45

第十八条 【民用爆炸物品销售企业从业条件】45

第十九条 【申请文件及审查】46

第二十条 【销售本企业产品的条件、品种和产量】49

第二十一条 【购买民用爆炸物品的申请及审批】50

第二十二条 【销售企业审查经办人身份证明及许可证】52

第二十三条 【银行账户交易】54

第二十四条 【销售及购买备案】56

第二十五条 【进出口民用爆炸物品审批及备案】57

第四章 运 输59

第二十六条 【民用爆炸物品运输许可】59

第二十七条 【按许可运输】64

第二十八条 【经由道路运输民用爆炸物品应遵循的规定】65

第二十九条 【许可证的签注和核销】70

第三十条 【禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或进入公共场所及禁止邮寄、夹带民用爆炸物品】71

第五章 爆破作业73

第三十一条 【爆破作业单位应具备的条件】73

第三十二条 【从事爆破作业的申请及审批】79

第三十四条 【爆破作业分级管理】84

第三十三条 【爆破作业人员的培训及从业许可】84

第三十五条 【特定区域实施爆破作业的申请及审批】87

第三十六条 【跨省爆破作业的报告】89

第三十七条 【爆破作业单位的记录及其保存】90

第三十八条 【实施爆破作业的警戒及爆破后检查】91

第三十九条 【剩余民用爆炸物品的登记，发现、捡拾无主民用爆炸物品的报告】94

第六章 储 存95

第四十条 【专用仓库保存及技术防范设施】95

第四十一条 【储存民用爆炸物品应遵守的规定】97

第四十二条 【爆破现场临时存放民用爆炸物品的条件】101

第四十三条 【变质、过期失效民用爆炸物品的销毁】103

第七章 法律责任104

第四十四条 【非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品的处罚】104

第四十五条 【生产、销售民用爆炸物品企业违规生产的处罚】110

第四十六条 【民用爆炸物品交易及登记违规行为的处罚】114

第四十七条 【道路运输民用爆炸物品违规行为的处罚】116

第四十八条 【爆破作业单位违规爆破的处罚】118

第四十九条 【储存民用爆炸物品违规行为的处罚】120

第五十条 【民用爆炸物品从业单位违法行为的处罚】122

第五十一条 【携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所，邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品行为的处罚】124

第五十二条 【民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行本条例规定的安全管理责任行为的处罚】128

第五十三条 【监督管理部门工作人员渎职的处罚】130

第八章 附 则135

第五十四条 【许可证式样】135

第五十五条 【施行日期】137

第二部分 法律规范140

民用爆炸物品安全管理条例140

国务院法制办负责人就《民用爆炸物品安全管理条例》答记者问156

（2006年5月10日）156

中华人民共和国安全生产法159

（2002年6月29日）178

安全生产许可证条例178

（2004年1月13日）183

烟花爆竹安全管理条例183

（2006年1月21日）195

国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知195

（2002年9月30日）199

国防科学技术工业委员会、国家工商行政管理局关于发布民用爆破器材买卖合同示范文本的通知199

（1999年9月23日）202

民用爆破器材生产流通管理暂行规定202

铁路施工单位爆炸物品安全管理办法216

（1999年11月26日）216

民用爆破器材进出口管理暂行办法229

（2000年3月9日）229

（2000年9月9日）231

国防科工委关于公布《民用爆破器材目录》的通知231

（2000年11月6日）234

公安部 国防科工委关于对工业雷管实施编号管理有关问题的通知234

（2001年6月4日）236

民用爆破器材安全生产许可证实施办法236

（2004年8月25日）242

中华人民共和国刑法（节录）242

（2005年2月28日）244

最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释244

爆破安全规程249

（2001年5月15日）249

（2003年9月12日）382

第三部分 典型案例382

1.违规存放爆炸物品导致事故382

2.违章作业导致事故385

3.操作工艺不完善导致事故387

4.混合储存爆炸物品导致事故388

5.违规进行销毁作业导致事故390

6.沈志明、曾小芳危险物品肇事案392

7.张德辉非法买卖爆炸物案399

8.曾运光非法买卖爆炸物案401

9.孙九涛非法携带炸药进站上车案402

10.程根洪等非法买卖爆炸物案403