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煤炭工业发展“十一五”规划1

第一部分 解读文章37

1 煤炭工业发展方针&吴吟37

2 关于煤炭的基础能源地位和作用&魏鹏远48

3 煤炭工业发展现状和面临的形势&严天科55

4 优化煤炭工业布局 促进煤炭工业健康发展&李瑞峰 叶旭东 柳春明64

5 调控煤炭生产总量&郭云涛 李德波73

6 规范煤矿建设秩序&贺佑国84

7 加强煤炭地质勘查 提高煤炭资源保障能力&程爱国92

8 建设大型煤炭基地&周少雷 丁易 李瑞峰102

9 加快培育大型煤炭企业和企业集团&吴吟109

10 关于整合改造小煤矿&王世杰 封富118

11 进一步提高煤矿安全生产水平&薛二龙 张力127

12 构建煤炭工业科技创新体系&刘峰 申宝宏 刘修源 连向东 郑厚发 曹文君138

13 大力推进煤矿重大装备国产化水平&刘峰 申宝宏 刘修源 连向东 郑厚发 曹文君144

14 加强资源综合利用 大力发展循环经济&张绍强 洪绍和158

15 加快煤层气开发利用&林建浩 胡爱梅 陈东171

16 积极发展煤炭洗选加工&马剑 叶大武181

17 健康有序推进煤化工产业发展&陈贵锋 俞珠峰 肖乃友193

18 加强矿区环境保护&王玖明204

19 优先发展教育 提高职工素质&李增全 侯震218

20 健全宏观调控体系 促进煤炭工业持续稳定发展&张勇227

第二部分 相关文件251

1 国家发展改革委办公厅 国土资源部办公厅关于做好煤炭资源开发规划管理工作的通知251

2 建设部关于发布国家标准《煤炭工业矿井设计规范》的公告254

3 国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知256

4 国家发展改革委、建设部关于印发《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》的通知264

5 国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班指导意见的通知271

6 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定276

7 关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知285

8 关于进一步规范矿业权出让管理的通知310

9 关于调整煤矿井下艰苦岗位津贴有关工作的通知315

10 教育部 国家安全监管总局 国家发展改革委财政部 关于加强煤矿专业人才培养工作的意见318

11 中央地质勘查基金（周转金）管理暂行办法322

12 财政部 国家安全生产监督管理总局关于印发《煤矿企业安全生产风险抵押金管 理暂行办法》的通知330

13 财政部 国家税务总局关于加快煤层气抽采有关税收政策问题的通知335

14 国家发展改革委印发关于利用煤层气（煤矿瓦斯）发电工作实施意见的通知337