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导言1

背景与任务2

Clark报告后的进步2

需要扩大规制，以保护公众和帮助律师4

需要强化法院对法律职业的规制5

需要法院对律师惩戒进行直接和专属控制6

需要增加公众对惩戒制度的信心6

需要加快惩戒程序7

需要提供足够的资源8

需要采取预防措施8

需要改善跨州执行9

需要全面贯彻《律师惩戒执行示范规则》主要规定9

需要立即采取行动10

法院对法律职业的规制13

建议1 由法院规制法律职业14

建议2支持司法规制和职业责任23

扩大规制，以保护公众和帮助律师25

建议3扩大公开保护的范围30

建议4律师执业帮助委员会37

对律师惩戒的直接和专属控制39

建议5惩戒人员的独立性41

建议6惩戒检察官的独立性46

增加公众对惩戒制度的信心51

建议7近用惩戒信息52

建议8投诉人权利64

加快和便利惩戒程序69

建议9轻微不端行为的替代惩戒程序71

建议10轻微不端行为的加快程序73

建议11由听证委员会、理事会或者法院处理案件77

建议12因损害威胁而暂停执业78

贯彻美国律师协会加快惩戒程序的现行方针79

贯彻美国律师协会便利惩戒程序的现行方针83

改善决定质量89

贯彻美国律师协会现行方针90

提供足够资源95

建议13资金和人员97

建议14资源标准99

建议15实地调查101

预防103

建议16信托账户的随机审计104

贯彻美国律师协会现行方针108

建议17律师费争议仲裁中的证明负担110

建议18强制性不当执业保险研究112

建议19取消律师资格和停止执业命令的生效期日113

改善跨州执行115

建议20全国惩戒数据库117

建议21协调跨州识别118

贯彻121

附录A：CLARK委员会建议的贯彻情况123

附录B：委员会运作177

附录C：委员会成员181

附录D：全国代表大会采纳的建议全文189

重要译名对照表203