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第一章 利用外资的理论概述1

一、国际直接投资理论1

（一）国际直接投资理论的发展1

（二）发达国家国际直接投资理论2

（三）发展中国家国际直接投资理论6

（四）国际直接投资理论的最新发展9

（五）利用外资理论在中国的研究发展12

二、经济增长理论13

（一）资本形成与经济发展理论13

（二）发展经济学关于外资与经济增长的理论16

（三）新制度经济学理论19

三、经济发展与利用外资的适度规模理论20

（一）利用外资适度规模的理论依据20

（二）利用外资的必要规模22

（三）利用外资的吸收规模22

（四）利用外资的安全规模23

（五）利用外资适度规模的确定25

第二章 利用外资的方式29

一、世界利用外资方式概述29

（一）外国直接投资29

（二）对外借款30

（三）国际证券投资30

二、中国利用外资方式31

（一）直接利用外资31

（二）国际金融组织贷款37

（三）外国政府贷款41

（四）国际商业贷款49

（五）国际证券投资51

第三章 利用外资与中国经济发展55

一、中国对外开放的发展历程55

（一）试点起步（1979～1983年）55

（二）重点延伸（1984～1987年）55

（三）沿海铺开（1988～1991年）56

（四）全面推进（1992年以来）56

二、利用外资对东道国经济的积极影响58

（一）弥补资金缺口58

（二）促进技术进步58

（三）引进管理经验59

（四）创造就业机会59

（五）平衡国际收支59

（六）促进产业结构优化升级59

三、我国经济发展和外商投资59

（一）我国GDP发展趋势特征59

（二）我国利用外资的发展趋势特征60

四、利用外资对经济发展影响的研究概述60

（一）以国际为背景的一般性研究成果60

（二）以中国为背景的具体研究成果综述61

五、利用外资对中国经济发展的作用63

（一）加速资本形成和财政收入的增加63

（二）对推动中国的就业发挥积极的作用66

（三）促进了我国对外贸易的发展66

（四）改善了我国国际收支状况68

（五）促进技术进步68

（六）对产业结构的影响69

（七）有力地推动了地区工业化的进程69

（八）促进了区域科技和制度创新70

（九）推动了中国的市场经济改革71

六、对外开放对新疆利用外资的影响72

（一）新疆对外开放的历史进程72

（二）对外经济快速发展73

（三）利用外资稳步发展73

（四）对外经济技术合作显著增长74

（五）国际旅游长足发展74

第四章 我国利用外资政策与宏观调控77

一、利用外资政策的分类77

（一）投资鼓励政策77

（二）投资限制政策78

二、改革开放以来我国利用外资政策及其演变79

（一）国际背景下发展中国家的第三代引资政策79

（二）改革开放以来我国外资政策的演变79

（三）中国政府近几年的全面调整和完善80

（四）我国当前进一步鼓励外商投资的政策81

三、利用外资政策的宏观调控84

（一）利用外资规模的宏观调控84

（二）利用外资投向的宏观调控88

四、利用外资战略及政策调整91

（一）外商直接投资的新趋势91

（二）国际投资政策发展的最新趋势93

（三）全球未来投资前景94

（四）中国吸收外资的重要变化95

（五）我国利用外资战略的调整96

（六）我国利用外资政策的调整101

第五章 区域经济发展与我国利用外资104

一、区域经济差距的资本形成因素104

（一）资本形成对经济增长和区域发展差距的影响104

（二）利用外资对资本形成的作用106

二、我国区域经济发展差距107

（一）经济发展差距107

（二）经济增长速度的差距108

（三）经济总量差距108

（四）人均国内生产总值差距109

三、我国地区经济差距的外资因素110

（一）西部地区利用外资与全国的差距110

（二）外商直接投资对地区差距的扩大作用111

四、区域经济转型对利用外资的影响112

五、我国经济增长进程中利用外资的变化114

（一）利用外资的发展阶段114

（二）利用外资的总量变化115

（三）利用外资的构成结构变化116

（四）外商直接投资的来源结构变化117

（五）外商直接投资方式演变118

（六）外商直接投资产业分布119

（七）利用外资的区域变化119

第六章 外资的区位选择与西部利用外资126

一、外商直接投资区位选择的驱动因素126

（一）要素成本因素126

（二）市场因素127

（三）人力资本因素127

（四）投资环境因素128

二、西部地区利用外资存在的主要问题和制约因素131

（一）西部地区利用外资存在的主要问题131

（二）制约西部地区外商直接投资的因素133

三、新时期西部利用外资的对策138

（一）构造外资西进的政策新优势138

（二）加强西部地区利用外资环境的建设139

（三）扩大对外开放领域，拓宽西部利用外资渠道140

（四）充分发挥西部地区的劳动力和自然资源丰富的比较优势141

（五）积极开发人力资源，加强人力资本的开发和引进142

第七章 新疆利用外资回顾144

一、新疆利用外资的发展144

（一）新疆利用外资发展的回顾144

（二）外资对新疆经济建设的贡献145

（三）新疆利用外资的成就148

（四）新疆利用外资工作的经验和教训152

二、新疆利用外资的发展特点155

（一）利用外资稳步发展155

（二）直接利用外资规模不断扩大157

（三）间接利用外资是新疆利用外资的主要方式158

（四）利用外资来源日益广泛159

（五）投资方式以合资为主159

（六）投资领域不断拓宽160

（七）外商直接投资总量地区分布不均161

三、新疆利用外资存在的问题162

（一）新疆利用外资存在的问题162

（二）新疆利用外资存在问题的成因171

第八章 新疆对外经济技术合作181

一、利用外资和境外投资181

（一）直接利用外资181

（二）间接利用外资182

（三）境外投资182

二、新疆对外经济技术合作的新变化183

（一）加强了组织领导183

（二）树立了大项目意识184

（三）项目前期准备工作有了较大提高184

三、新疆对外经济技术合作面临的问题185

（一）区域经济比较优势没有得到充分的发挥185

（二）投资环境亟待改善185

（三）外商投资企业发展缓慢185

（四）国外贷款程序复杂185

四、解决当前工作问题的对策186

（一）发挥新疆的比较优势186

（二）努力改善新疆的投资环境186

（三）发挥工业园区作用187

（四）改进国外贷款的程序和配套措施187

（五）抓好国外贷款工作188

五、今后对外经济技术合作思路188

（一）高度重视规划在招商引资中的作用189

（二）突出地缘特色189

（三）引进强势企业延长产业链190

（四）加大利用国际金融组织和外国政府贷款的力度190

（五）促进区域经济合作191

（六）高标准展开对外经济技术合作与高技术创新191

（七）积极发展现代服务业191

（八）加大人才培养的力度191

（九）积极探索招商引资新形式191

（十）努力形成对外经济技术合作合力192

第九章 新疆开发（园区）建设与利用外资193

一、新疆开发区（园区）发展基本情况193

（一）新疆开发区（园区）的起步和发展193

（二）新疆开发区（园区）的发展格局193

（三）新疆开发区（园区）的发展与投资规模194

（四）国家级开发区（园区）194

（五）自治区（省）级开发（园区）基础设施建设日趋完善196

二、新疆开发区（园区）和区域经济发展197

（一）新疆开发区（园区）的增长及效应197

（二）新疆开发区（园区）的产业结构197

（三）新疆开发区（园区）在推进工业化和城市化进程中的作用197

三、制约新疆开发区（园区）发展的主要问题197

（一）水平和层次不高197

（二）基础设施后续建设资金匮乏198

（三）政策法律与管理体制不健全198

（四）招商引资难度大199

（五）入园企业融资困难199

（六）管理体制和管理职能不顺畅199

四、加快新疆开发区（园区）发展的指导思路与对策建议200

（一）指导思路200

（二）对策建议201

第十章 新疆口岸建设与利用外资205

一、新疆口岸战略地位和利用外资的环境205

（一）口岸战略地位205

（二）新疆利用外资的环境208

二、新疆口岸的布局与发展评价209

（一）口岸布局209

（二）口岸发展评价210

三、新疆沿边口岸运行情况与口岸经济发展现状211

（一）口岸运行基本情况211

（二）口岸经济发展现状212

四、新疆边境贸易与利用外资212

（一）新疆边境贸易发展基本情况212

（二）新疆边境贸易发展的优势214

（三）新疆边境贸易的作用215

（四）新疆利用外资基本情况216

五、新疆对外贸易与外资利用217

（一）新疆对外贸易217

（二）外资利用217

六、新疆口岸自由贸易区与外资利用218

七、对策与建议220

（一）突出重点口岸建设220

（二）创新和完善口岸服务机制和通关环境221

（三）加快电子口岸建设221

（四）税制改革适当兼顾利用外资222

（五）关于投资促进政策222

（六）拓宽利用外资的渠道222

（七）为促进新疆与上合组织其他成员国的经贸合作创造有利条件222

第十一章 新疆经济发展与利用外资规模分析224

一、新疆利用外资必要规模分析224

二、新疆经济发展与外资吸收规模228

（一）外资吸收能力的含义228

（二）制约新疆经济发展与外资吸收规模的因素229

三、新疆经济发展的外资适度规模分析230

第十二章 新疆地县两级利用外资状况与潜力分析235

一、新疆地县财政收入与利用外资状况235

（一）改革开放以来的新疆财政235

（二）新疆各地区利用外资情况236

（三）对外借款概况243

二、新疆地县利用外资的潜力249

（一）新疆利用外资面临国际国内的机遇249

（二）新疆各地、州、市、县利用外资的潜力250

（三）新疆挖掘潜力的措施270

（四）结论271

第十三章 新疆扩大利用外资的对策272

一、改善投资环境272

（一）建立健全有关法律体系273

（二）进一步改善经济发展的硬环境273

（三）营造吸引外资的制度环境274

（四）改善投资的政策环境275

（五）转变政府职能与增强服务意识276

二、拓宽利用外资领域与规模278

（一）进一步拓宽利用外资的渠道278

（二）以资源优势为主题引进外资280

三、加强引进外资的政策导向284

四、大力发展教育与调整人才结构285

附录286

一、新疆利用外资的信息来源和获取途径简介286

二、新疆利用外资和境外投资项目审批及核准程序287

三、新疆利用外资政策索引289

四、西部大开发和招商引资优惠政策289

五、外贷政策290

六、境外投资政策290

七、进口免税及其他政策290

八、新疆口岸分布图及其主要经济指标291

九、新疆开发区分布图及其主要经济指标293