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总论3

导论3

第一章 我国养老保险制度改革历程、成效与问题3

一、我国养老保险制度改革历程3

二、我国养老保险制度成效显著7

三、我国养老保险制度可持续发展面临问题与挑战10

第二章 其他老龄化国家养老保险改革与发展17

一、其他老龄化国家人口老龄化特点与趋势17

二、人口老龄化背景下，养老保险制度面临的挑战及其影响因素分析18

三、应对人口老龄化，各国养老保险制度改革措施22

四、养老保险制度改革取得的成效与不足25

五、养老保险制度未来的发展和改革趋势28

六、其他老龄化国家养老保险政策改革对我国的启示30

第三章 我国养老保险制度发展目标、框架设计31

一、改革与发展的原则与目标31

二、未来我国养老保险制度总体框架设计34

三、改革方案的构想、整合路径35

第四章 未来我国养老保险资金规模及增长趋势预测41

一、养老保险资金规模测算模型41

二、基数及基本假设42

三、2011年至2050年养老保险资金规模预测42

四、主要结论47

第五章 养老保险制度的效应分析48

一、养老保险制度对劳动力供求的影响48

二、养老保险制度对储蓄的影响48

三、养老保险制度对消费的影响49

四、养老保险制度对资本市场的影响49

五、养老保险制度对经济增长的影响49

六、养老保险制度对经济福利分配的影响50

七、养老保险制度对社会稳定的影响50

八、养老保险资金对其他领域发展所需资金的挤占效应50

第六章 养老保险制度改革与发展的对策措施51

一、完善我国养老保险制度，增加制度公平性51

二、积极应对人口老龄化，促进养老保险制度可持续发展53

三、提高经办管理能力，为制度运行提供必要保证57

第一篇 我国养老保险制度改革历程、现状和问题61

第一章 养老保险制度发展与改革历程61

一、劳动保险阶段61

二、社会保险探索阶段64

三、统筹城乡养老保险制度创新阶段72

第二章 制度现状和成效75

一、制度现状75

二、取得的成效82

第三章 存在的问题85

一、覆盖面仍然较窄，进一步扩面难度加大85

二、机关事业单位老保险制度改革滞后，企业退休职工与机关事业单位退休职工养老金待遇差距较大86

三、历史负担沉重，“转制成本”问题没有从根本上解决87

四、养老保险基金的保值增值效果不佳88

五、城乡养老保险制度相互之间无法转移衔接89

六、养老金领取年龄偏低，男女性别在退休年龄上差距太大89

七、基本养老保险金运行机制和管理机制不健全90

八、养老保障管理水平和服务能力有待进一步提高90

九、新农保制度和城镇居民养老保障水平偏低91

第二篇 其他老龄化国家养老保险制度改革与发展研究95

第一章 其他老龄化国家人口老龄化特点与趋势95

一、老龄化的特点95

二、其他人口老龄化国家人口老龄化趋势97

第二章 人口老龄化背景下，养老保险制度面临的挑战及其影响因素分析100

一、人口老龄化对养老保险制度的挑战101

二、影响养老保险制度可持续发展的因素分析103

第三章 应对人口老龄化，各国养老保险制度改革及其政策更替110

一、改革的背景110

二、改革的政策及措施112

三、改革取得的成效121

四、改革遭遇的困难和负面影响及其国民对改革态度差异化分析125

五、养老保险制度未来的发展和改革趋势129

第四章 其他人口老龄化国家养老保险政策改革对我国养老保险制度的启示和借鉴131

一、立足国情建立和完善养老保险体制131

二、社会保险基金管理营运的制度化和法制化131

三、通过积极的养老政策和人口政策迎接老龄化社会132

四、从提高教育水平、提升国民素质入手提高劳动参与率和劳动生产率132

五、扩大养老保险覆盖面133

六、延长退休年龄，实行弹性的退休政策133

七、实行渐进式的改革原则，避免冒进134

第三篇 人口老龄化条件下养老保险资金规模及增长趋势预测分析报告137

第一章 现行养老保障制度现状与发展趋势137

一、现状137

二、发展趋势139

第二章 养老保险资金规模测算模型139

一、模型结构139

二、模型功能140

第三章 2011年至2050年中国人口与经济预测结果140

第四章 2011年至2050年养老保险资金规模预测143

一、低方案143

二、基准方案149

三、改革方案151

第五章 养老保险资金对其他领域发展所需资金的挤占效应153

一、对财政资金用于其他事业的挤占效应154

二、对投资挤占效应154

三、对消费挤占效应155

四、对其他保障资金挤占效应155

第四篇 人口老龄化条件下养老保险可持续发展面临的挑战169

第一章 影响养老保险制度可持续发展的因素169

第二章 人口老龄化对养老保险制度可持续发展的挑战170

一、人口老龄化对养老保险制度本身提出挑战170

二、人口老龄化通过社会心理层面影响养老保险制度的可持续发展171

三、人口老龄化导致社会出现“养老发展”矛盾，使得养老保险制度因经济衰退而面临可持续发展问题172

四、在劳动生产率不变的情况下，人口老龄化将导致养老保险制度不可持续173

第三章 人口老龄化条件下，其他因素对养老保险制度可持续发展的影响173

一、社会经济硬约束173

二、养老保险制度运行中存在的软约束177

第四章 应对挑战的对策180

一、在人口老龄化趋势不变的情况下，提高劳动生产率是确保养老保险制度可持续发展的根本措施180

二、改善养老保险制度发展的经济社会环境181

三、调整养老保险政策本身182

四、缓和人口老龄化趋势182

第五篇 我国养老保险制度发展目标、框架设计185

第一章 我国现行养老保险制度框架185

一、现行制度框架185

二、对现行框架设计及运行的评估190

第二章 我国养老保险制度改革发展宗旨与目标193

一、改革与发展的宗旨193

二、坚持的基本原则193

三、总体目标195

第三章 我国养老保险制度总体框架设计195

一、框架设计——3个可选方案195

二、方案评价选择与倾向性方案196

三、对建议方案（方案2）的初步构想197

第四章 我国养老保障制度改革设想、整合路径与保障条件200

一、现行制度的改革发展设想200

二、我国养老保险制度的中长期整合路径202

三、养老保障制度改革的保障条件202

第六篇 养老保险制度的效应分析207

第一章 养老保险制度的经济增长效应分析207

一、养老保险制度与经济增长关系的理论研究综述207

二、养老保险制度对劳动力供求的影响211

三、养老保险制度对储蓄、投资及消费的影响216

四、统账结合制下养老保险制度对经济增长的理论模型及实证检验228

第二章 养老保险制度安排的经济福利分配效应分析233

一、理论分析234

二、实证研究236

第三章 养老保险制度的社会稳定效应240

一、养老保险制度建立的社会背景240

二、养老保险制度对于我国社会稳定的作用241

第四章 人口老龄化背景下我国养老保险制度与经济增长和社会稳定良性互动的基本结论及政策建议242

一、基本结论242

二、政策建议244

参考文献247