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导论3

本书选题的背景及意义3

国内外相关研究状况9

本书研究的主要思路、创新之处及不足15

本书的核心概念19

村庄权力结构的历史演变25

中央集权和乡绅自治：传统村庄双重权力结构25

国家行政权力对乡村的双轨控制26

清末乡村控制的失效33

民国时期的政权下沉及其内卷化37

行政权力的深度渗入和全面控制：人民公社时期村庄单一权力结构41

人民公社时期乡村权力结构的主要特征42

人民公社时期乡村权力结构的利弊分析47

“乡政村治”体制的形成：改革以来村庄三重权力结构49

乡政村治体制的形成及类型50

乡村权力结构的分化55

小结57

村庄权力结构的分化61

科层化的国家权力61

宏观制度的导入61

国家权力层级中的乡政权力63

承上启下的体制内村庄精英69

村级公共管理机构70

村庄性质与体制内精英的整体偏向76

体制内精英中的村支书与村主任79

小结87

村民88

普通村民88

体制外精英93

体制内精英与体制外精英的互动108

普通村民中的妇女111

普通村民中的流动人口114

“乡政”与“村治”权力的互动121

乡镇政府与村委会之间冲突的主要表现121

乡政对村治的行政控制123

村委会对乡政干预的回应145

乡镇政府与村委会之间冲突的成因154

规范化的制度供给短缺154

乡村既得利益群体的阻挠157

国家的农村发展战略及其矛盾159

乡镇政权的特殊功能161

村委会双重角色的失衡165

乡政村治拥有的资源不对称172

认知上的模糊173

村庄权力结构的类型177

村庄权力互动结构类型的一般描述177

上强中弱下弱型178

上弱中强下强型179

上弱中弱下强型179

上强中强下弱型180

上强中弱下强型184

上弱中强下弱型188

西王村选举中的非均衡博弈191

有关背景材料简介191

流产的选举193

村民上访、告状195

重新选举195

尾声196

分析与思考197

仓村选举中的强势宗族205

乡土背景205

处于两难境地的村干部207

选举故事211

小结221

仙甲村民间组织的兴起与体制内权力的弱化222

基本情况223

权力分割：民间组织对村庄治理的参与225

民间组织参与村庄治理的社会基础228

民间组织参与村庄治理的社会后果232

小结233

影响村庄权力结构的因素237

社区记忆和历史文化传统237

社区记忆的功能237

社区记忆强弱与村庄权力结构的差异239

村庄经济结构241

集体经济贫乏对村庄权力结构的影响242

集体经济丰富对村庄权力结构的影响244

村庄社会关联248

村庄社会关联的类型249

村庄社会关联与权力结构的相关性251

村庄社会分化水平255

乡村社会分化的产生255

乡村社会分化的利益动因256

宗族258

宗族对村治的影响258

宗族对村选举的影响260

小结266

建构良性互动的村庄权力结构271

健全村民自治制度体系，实现法治化的村级治理271

确认村民作为自治权主体的法律地位及其与村委会的授权关系272

实现乡政村治的法治化273

将村委会与乡镇人大衔接起来275

规范乡镇政府行为，改革乡政政绩考核制度279

明确村委会与村党支部各自的职责权限281

注意和重视农民流动向村庄治理提出的新问题283

深化乡镇机构改革285

有条件地逐步推行乡镇长直选287

走出乡村关系的认识误区296

关于农民只关注经济，而无心政治的认识误区296

关于农民只能“治于人”的认识误区297

村民自治不利于保持农村稳定的认识误区297

村民自治不应该在经济文化相对落后的农村率先展开的认识误区298

附录300

村庄治理与乡村关系调查问卷和提纲（1）300

村庄治理与乡村关系调查问卷和提纲（2）305

村庄治理与乡村关系调查问卷和提纲（3）314

主要参考文献316

后记323