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一、“十一五”时期促进节能减排的财税政策内容和效果1

（一）“十一五”时期出台节能减排财税政策的背景1

（二）“十一五”时期节能减排财税政策的具体内容2

（三）“十一五”时期中国节能减排财税政策的特征17

（四）“十一五”时期节能减排财税政策的效果19

二、地方政府节能减排财税政策及效果分析24

（一）北京市节能减排财税政策及效果分析26

（二）江苏省节能减排财税政策及效果分析56

（三）河南省节能减排财税政策及效果分析59

（四）内蒙古自治区节能减排财税政策及效果分析69

（五）河北省保定市节能减排财税政策及效果分析76

三、“十一五”节能减排财税政策存在的问题分析84

（一）财政投入政策尚需完善84

（二）部分税收政策对节能减排的调控力度不足86

（三）节能减排的税收优惠政策还需调整，政策体系有待完善87

（四）财政政策通过市场化机制的激励和引导不足90

（五）绿色政府采购政策有待完善91

（六）管理与绩效有待提高93

四、国际低碳财税政策的最新动向及启示94

（一）美国低碳财税政策动向96

（二）欧盟低碳财税政策动向102

（三）日本低碳财税政策动向112

（四）其他代表性国家低碳财税政策动向121

（五）国际经验及启示129

五、中国未来进一步健全和完善财税政策体系的思路设计137

（一）未来我国低碳发展面临的新形势138

（二）新形势对财税政策提出的新要求141

（三）进一步健全和完善财税政策体系的总体思路144

六、“十二五”期间应重点考虑的财税政策建议148

（一）建立财政投入新机制148

（二）优化财政投入结构149

（三）改进财政投入方式152

（四）加快推进资源税改革153

（五）适时开征环境税（碳税）155

（六）完善促进节能减排的流转税政策158

（七）完善促进节能减排的所得税政策160

（八）完善促进节能减排的其他税费政策162

（九）完善绿色政府采购163

（十）逐步建立以结果为导向的财税政策绩效评估机制164

（十一）运用财税政策促进节能减排市场化机制的建立168

七、节能减排财税政策效果预测170

（一）开征碳税的效果模拟测算174

（二）环境税效果测算185

（三）我国节能减排投入效果的实证研究193

（四）节能减排财税政策整体效果测算202

附录1我国节能减排税收优惠政策表204

附录2我国环境税效果预测模型210

（一）环境税收入预测210

（二）环境税对税收总收入的作用214

（三）环境税对财政收入的作用215

（四）环境税对GDP的作用216

附录3我国节能减排财税政策整体效果预测模型218

（一）产业结构调整218

（二）能源结构调整219

（三）污染物减排221

参考文献231