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第一章 绪论1

第一节 研究目的1

第二节 研究方法4

第二章 政权与民主政治6

第一节 政权之意义6

第二节 民主政治之意义11

第三节 民主政治之重要15

第四节 民主政治之条件22

第五节 民主政治之形式31

第一项 直接民主制31

第二项 间接民主制37

第三项 公民投票制40

第六节 政权与民主政治之关系43

第一项 行使政权是民主政治之方法44

第二项 民主政治是行使政权之目的48

第七节 结论51

第三章 代议政治之批评54

第一节 代议政治之概念54

第二节 代议政治之理论59

第一项 政治代表之性质60

第二项 政治代表之功能66

第三项 政治代表与政党关系68

第四项 代议政治之价值71

第三节 代议政治之流弊72

第一项 卢梭之批评72

第二项 密勒之批评74

第三项 浦莱斯之批评83

第四项 孙中山之批评86

第四节 孙中山对政权行使之主张90

第五节 结论97

第四章 孙中山政权思想之理论98

第一节 主权在民之理论98

第一项 主权之意义99

第二项 主权之归属104

第三项 主权在民之必要118

第四项 主权在民之方法126

第二节 万能政府之理论138

第一项 政府之目的138

第二项 政府之类型146

第三项 万能政府之必要164

第四项 万能政府之条件169

第三节 权能区分之理论174

第一项 权能区分之意义175

第二项 权能区分之必要179

第三项 权能区分之制度185

第四节 结论190

第五章 孙中山政权思想之精义194

第一节 全民政治194

第一项 全民政治之意义196

第二项 全民政治之目的199

第三项 全民政治之方法205

第二节 平等政治212

第三节 贤能政治216

第一项 贤能政治之意义217

第二项 贤能政治之方法219

第四节 结论229

第六章 政权行使之方法232

第一节 直接民权行使之历史235

第二节 选举权245

第一项 选举之重要245

第二项 选举权与被选举权之取得247

第三项 选举区之划分253

第四项 选举权之行使256

第三节 罢免权260

第一项 罢免权之理论260

第二项 罢免权行使之对象262

第三项 罢免权行使之限制263

第四项 罢免权行使之程序264

第四节 创制权265

第一项 创制权之理论265

第二项 创制权行使之形式268

第三项 创制权行使之限制270

第四项 创制权行使之效力272

第五节 复决权273

第一项 复决权之理论273

第二项 复决权行使之形式277

第三项 复决权行使之限制280

第四项 复决权行使之效力284

第六节 我国直接立法制度之检讨285

第一项 概说285

第二项 孙中山的主张287

第三项 直接立法制度的发展291

第七章 实践孙中山政权思想之展望298

第一节 改进选举制度298

第二节 制定创制复决法300

第三节 建立自治制度304

第四节 采用陪审制度309

第五节 厉行政党政治312

第八章 结论317

参考书目323