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第一部分 文件选编9

劳动部《关于进行劳动预备制度试点工作的通知》11

国家级实施劳动预备制度试点城市（地区）名单19

省级实施劳动预备制度试点城市（地区）名单21

劳动部《关于进行劳动预备制度试点工作的补充通知》22

劳动部职业技能开发司《关于印发〈劳动预备制度培训基本要求（试行）〉的通知》26

劳动部职业技能开发司《关于做好劳动预备制度宣传工作的通知》33

劳动部职业技能开发司《关于使用劳动预备制培训公共课试用教材的通知》40

第二部分 试点方案及政策措施汇编43

鞍山市人民政府办公厅《关于印发鞍山市劳动预备制度实施方案的通知》45

南昌市人民政府令《南昌市劳动预备制度实施办法》53

德阳市人民政府《关于印发〈德阳市建立国家劳动预备制度改革实施方案〉的通知》58

苏州市人民政府关于批转市劳动局《关于实施劳动预备制度试点工作的意见的通知》64

上海市劳动局《关于劳动预备制培训工作的实施意见（试行）》70

长治市人民政府办公厅《关于实行就业准入和实施用工预报制度的通知》78

佛山市劳动局《关于规范用工行为实行就业准入制度的通知》81

部分城市实施劳动预备制度试点政策措施汇编83

第三部分 经验选编97

打基础抓重点推进劳动预备制度试点工作 鞍山市劳动局99

广泛发动先行试点积极推进劳动预备制 襄樊市劳动局108

搞好劳动预备制度试点推动再就业工程的实施 上海市劳动局125

狠抓落实做好劳动预备制度试点工作 湘潭市劳动局129

从实际出发积极稳妥地推进劳动预备制度试点工作 佛山市劳动局135

搞好培训与就业结合推动劳动预备制度试点工作 的开展 马鞍山市劳动局140

积极探索认真实施把劳动预备制度试点工作推向深入 苏州市劳动局147

扎扎实实做好劳动预备制度试点工作 通化市劳动局154

第四部分 实施劳动预备制度问答161

1 什么是劳动预备制度？163

2 为什么要建立和实施劳动预备制度？163

4 劳动预备制度的基本工作内容有哪些？165

3 建立和实施劳动预备制度有何法律依据？165

5 如何管理适合参加劳动预备制度的人员？166

6 如何组织报名工作？166

7 如何做到按市场需求组织培训？167

8 怎样进行职业需求预测？167

9 如何指导培训机构设置专业？168

10 劳动预备制度培训有哪些基本要求？168

11 如何选用劳动预备制度培训教材？169

12 实行就业准入控制应把握哪些环节？169

13 如何解决企业急需新生劳动力的问题？170

14 如何筹措和使用培训经费？170

15 检验劳动预备制度取得成效的标准有哪些？171

16 哪些人员应参加劳动预备制度？171

18 新生劳动力参加培训的具体期限有何规定？172

19 学费标准有何规定？对生活困难者如何照顾？172

17 新生劳动力参加培训是否要经过入学考试？172

20 新生劳动力就业前必须经过培训有哪些具体要求？173

21 劳动部颁布的实行就业准入控制的工种有哪些？173

22 参加劳动预备制度培训的青年若想继续升学深造怎么办？174

23 新生劳动力参加劳动预备制度培训后如何就业？174

附录一 工作研究177

建立和实施国家劳动预备制度的基本思路179

劳动预备制度研究小组179

提高劳动者素质延缓就业压力的有效措施——建立和实施劳动预备制度 张小建192

试点之初——上海、马鞍山、苏州市劳动预备制试点情况调查报告199

劳动预备制——就业之桥212

《中国劳动报》记者张洁212

附录二 国外相关资料225

一、立法类227

二、实施类230

三、小企业创业培训235