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1 欧盟机构1

1.1 欧洲议会1

1.2 欧共体委员会4

1.3 欧盟理事会5

1.4 各机构的立法权5

1.5 欧洲法院6

2 共同体立法7

2.1 欧共体条约——新的法律秩序7

2.2 条例8

2.3 指令9

2.4 决定、意见和建议10

2.5 欧共体条约第249条（前第189条）是不全面的11

2.6 法律形式的分类不是绝对的11

2.7 欧共体条约第253条（前第190条）——阐明理由的责任12

3 共同体法的执行——欧共体条约第226条（前第169条）13

3.1 委员会的裁量13

3.2 合理的意见14

3.3 应当给予成员国合理的时间以观察或遵守合理的共同体意见15

3.4 期限15

3.5 抵制16

3.6 共同体条约第243条（前第186条）——中间方法17

3.7 共同体条约第227条（前第170条）——成员国对另一成员国提起的诉讼18

4 共同体法的执行——共同体条约第230条和第232条（前第173条和第175条）19

4.1 共同体条约第230条（前第173条）——什么是可审查的行为？19

4.2 谁可以提起司法审查诉讼程序——具有特别权利的申请人21

4.3 不享有特殊权利的申请人——自然人和法人——可进行司法审查的行为22

4.4 个人关联24

4.5 直接关联26

4.6 反倾销案件27

4.7 审查的依据30

4.8 共同体条约第232条（前第175条）——针对不作为的诉讼32

4.9 共同体条约第230条和第234条（前第173条和第177条）之间的关系32

5 共同体法通过国内法院的间接实施34

5.1 预审裁决程序——目的34

5.2 预审裁决程序的范围35

5.3 什么法院或裁判庭可以提出预审要求?37

5.4 提交的义务——“不再有司法救济途径的法院”是什么含义?38

5.5 什么时候必须提出预审?39

5.6 英国法院的方法40

5.7 程序性问题42

5.8 拒绝作出预审裁决42

5.9 预审裁决的效力44

5.10 等待预审裁决的中间救济44

6 共同体法的最高效力46

6.1 由欧洲法院发展出来的共同体法的最高效力46

6.2 与国内法的冲突47

6.3 国内法院必须解释国内法以赋予共同体法全面的效力50

7 共同体法的直接效力53

7.1 条约规定的直接效力53

7.2 条约条款的平面直接效力54

7.3 国内法院应当将与共同体法的直接效力相冲突的规定搁置一边55

7.4 欧共体二次立法的直接效力56

7.5 指令的直接效力57

7.6 构成成员国或成员国形式的要件?60

8 共同体法效力的延伸——解释的义务和成员国责任62

8.1 解释的义务62

8.2 英国法院对解释义务的反应64

8.3 未履行义务的国家责任66

9 共同体法的基本原则70

9.1 从成员国宪法传统中总结出来的基本原则70

9.2 从国际条约中总结出来的基本原则71

9.3 基本权利72

9.4 比例性原则74

9.5 衡平原则75

9.6 法律的稳定性原则76

9.7 程序性权利79

9.8 基本原则的重要性80

10 关税同盟的产生和歧视性内部税收83

10.1 关税同盟的产生和禁止成员国相互间征收进出口关税或类似关税效果的税收（共同体条约第25条（前第12条））83

10.2 “具有类似关税效果”的含义85

10.3 对服务征收的税收86

10.4 为健康检查而征收的税收87

10.5 对于进口货物和国内货物征收的征税应同等地进行88

10.6 专门针对国内生产的货物所征收的税88

10.7 专门优惠国内生产的货物所征收的税89

10.8 共同体条约第90条（前第95条）——对歧视性内部税收的禁止89

10.9 共同体条约第90条第（2）款（前第95条第（2）款）——间接保护国内产品的税收92

11 货物的自由流动——共同体条约第28条和前第29条（前第30条和第34条）——禁止对进出口货物的数量限制以及类似数量限制的一切方法94

11.1 “货物”的含义94

11.2 禁止数量限制95

11.3 具有类似数量限制效果的其他方法：Dassonville规则96

11.4 具有类似数量限制效果的方法的例证97

11.5 共同体条约第28条（前第30条）不受数量限制的因素100

11.6 销售安排101

11.7 周末贸易案件101

11.8 Keck案——Dassonville规则广泛适用的例外102

11.9 共同体条约第28条（前第30条）针对成员国以及成员国所采取的措施104

11.10 共同体条约第29条（前第34条）106

12 货物的自由流通——理性规则和共同体条约第30条（前第36条）107

12.1 Cassis de Dijon案——理性规则107

12.2 法定要求108

12.3 自Cassis案后法定要求的延伸110

12.4 理性规则下的方法应当是比例性的113

12.5 理性规则仅适用于明显可采用的方法113

12.6 共同体条约第30条（前第36条）114

12.7 共同体条约第30条（前第36条）不能用于判断商业利益118

12.8 方法不能成为任意歧视或对成员国间贸易的隐性限制的手段118

12.9 如果达到相同目的的、相互协调的一些其他指令没有过时的话，则不能诉诸于共同法条约第30条（前第36条）119

13 劳动者的自由迁移：共同体条约第39条（前第48条）120

13.1 谁是劳动者？120

13.2 共同体条约第39条（前第48条）的直接效力122

13.3 进入成员国寻找工作与欧洲经济共同体指令第68/360号124

13.4 欧洲经济共同体第1612/68号条例——就业权利与平等待遇126

13.5 劳动者家庭的权利——欧洲经济共同体第1612/58号条例延伸了共同体条约第39条（前第48条）的范围（包括劳动者家庭的范围）130

13.6 共同体条约第39条（前第48条）不适用于所有的国内法令133

13.7 对共同体条约第39条的（前第48条）的减损——对劳动者自由迁移的限制——欧洲经济共同体指令第64/221号134

13.8 公共政策136

13.9 公共安全137

13.10 公共健康138

13.11 共同体条约第39条第（4）款（前第48条第（4）款）——公共服务领域里的就业138

13.12 程序性保护——欧洲经济共同体指令第64/221号139

14 建立业务的自由（共同体条约第43-48条（前第52-58条））；提供和接受服务的自由（共同体条约第49-55条（前第59-66条））140

14.1 建立业务的含义140

14.2 服务的含义142

14.3 共同体条约第43条和第49条（前第52条和前第59条）对成员国以及其构成单位和职业机构有约束力142

14.4 共同体条约第43条和第49条（前第52条和前第59条）的直接效力143

14.5 共同体条约第43条和第49条（前第52条和前第59条）与禁止歧视144

14.6 同等条件144

14.7 与建立业务和服务有关的理性规则的发展148

14.8 对建立业务自由和服务自由的限制152

14.9 接受服务的自由153

14.10 接受教育培训和职业培训的权利154

15 性别歧视155

15.1 共同体条约第141条（前第119条）——同工同酬155

15.2 共同体条约第141条（前第119条）的范围——同等报酬155

15.3 同等工作159

15.4 歧视161

15.5 共同体条约第141条（前第119条）不适用于临时工作162

15.6 欧洲经济共同体指令第76/207号——就业中的同等待遇163

15.7 与变性有关的歧视166

15.8 与性取向相关的歧视167

15.9 欧洲经济共同体指令第76/207号不具有横向的直接效力168

15.10 对同等待遇原则的减损——第2条第（2）款和第（3）款168

15.11 积极歧视——第2条第（4）款170

15.12 在同等待遇指令下对怀孕妇女的保护171

15.13 违反同等待遇原则的赔偿——第6条172

索引175