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目录1

前言1

引言——资本主义工业化国家农业的演变（技术进步的反常现象，困难的根源）1

一、演变总的特点1

（一）技术迅速进步1

（二）供与求之间的不平衡及其后果3

（三）国家干预：从局部性措施到真正的问题5

二、情况的多样性和具体问题的复杂性7

（一）农业问题特殊吗？8

三、批语8

（二）农业部门能从受支配的部门变为支配的部门吗？9

第一部分 对法国局部性措施政策的剖析11

引言11

一、一般过程：从不相协调的措施到总政策11

（一）前后阶段11

（二）现实更加复杂12

（三）不相协调：是事实还只是表象？13

二、不可避免的矛盾14

第一章 一个主要的数据：农业收入情况及其变化（是否存在收入上的差距？这种差距是否趋于扩大？）16

（一）不可靠的统计数字16

（二）相比困难17

（三）结论是什么？18

二、“等价”收入，是何含义？18

一、收入不清楚18

（一）过于简单的定义19

（二）正确但行不通的定义20

（三）结语：很多人的收入太低20

三、变化：差距似乎没有扩大21

（一）在时间上同样难以比较21

（二）1950—1970年：相对差距无变化吗？22

（三）解释上的问题：即使从表面来看，差距扩大了吗？22

第二章 农业政策中最重要的政策：价格扶持24

一、一个加重病因的政策24

（一）工业家把价格规定在他所希望的水平上25

二、错误的思想观点和幻想25

（二）工业家会从低价农产品中捞到好处吗？26

（三）价格变化：对过去的美化27

（四）农产品和工业品价格应沿着同一水平变动吗？29

（五）能支持总的农产品价格水平吗？30

（六）颁布价格法令不够！31

三、唯一的解决办法：人为地保持供求平衡33

四、结语：一个十足的坏政策34

（一）价格扶持对总的供应影响不明显34

（二）价格扶持帮了富人的忙36

（三）另一种办法：能否用价格指导生产并为最贫穷者提供直接的帮助？36

第三章 为提高生产率提供帮助（加剧了技术进步的反常现象）38

一、根本矛盾：帮助越多，收益越少38

（一）错误的设备标准39

二、有关技术进步的错误的或令人怀疑的想法39

（二）设备过剩有时是正当的吗？40

（三）对生产率作毫无意义的比较41

（四）土地合并的收益42

（五）对技术进步的帮助：某些措施引起未料想到的后果43

（六）双刃武器：技术和经济的普及44

三、加快技术发展，但不顾后果45

第四章 市场机构（只是丢了最主要的方面：供求之间的平衡）46

一、想法与现实：建立“全国性的大市场”46

二、其它的幻想多得很！48

（一）扩大食品需求48

（二）农产品，工业原料吗？51

（三）“从生产者直接到消费者”52

三、“占据加工和分配领域内的新增产值”——一大幻想53

四、取得成绩仍是可能的55

第五章 农场的扩大与土地问题56

一、“结构”政策（行动了，但不明确向何处去）56

（一）缓慢的觉醒56

（二）最理想的农场：从富有热情到科学地研究问题57

（三）劳动力与耕地的比例比扩大农场规模更重要58

（四）两名还是三十名劳力？59

（五）结构改善不明显60

（六）土地和农村整治公司：成功还是失败？60

（二）剥夺某些农业好地不一定是坏事62

（一）“土地恐慌”（尤其是好地）日益严重62

二、土地问题（是资本主义制度下的社会主义土地问题吗？）62

（三）抬高地价是投机吗？64

（四）强迫买地及其后果65

（五）租金过低吗？66

（六）提出的办法自相矛盾67

第六章 人口政策（总之，至关重要！）68

一、开场白：经济与人68

二、一个忌讳的话题70

三、统计上的混乱71

四、对过剩农业人口的错误想法72

（一）通常的计算显得不够72

（二）一种新的地区分类73

五、现行政策的主要缺陷：职业培训问题74

（一）对农村人口迁移所抱的幻想75

（二）为退休农民提供终身养老金——不论怎样．这是件好事75

（三）职业培训不足76

第七章 地区政策（矛盾的焦点）76

一、地区和领土整治政策的矛盾和空想76

（一）总是主观臆想76

（二）农村工业化是神话吗？77

二、一种错误的说法：合理的农业生产地方化78

（一）各种农作物应放在能取得最好效果的地方种植吗？78

（二）怎样提问题79

（三）不仅是“比较成本”起作用79

（一）国家资助金80

一、对几个问题的说明80

第八章 农业投资80

（二）要求借贷的人越来越多81

（三）谁向谁借债？82

（四）储蓄与偿还债务82

（五）农业社会保险真有亏空吗？83

（六）农业资本外流与资本流向农业部门84

（七）现行税收制度85

二、更好地使用现有资金87

（一）怎样分配农业信贷银行的贷款？87

（二）避免浪费88

三、从个人角度看89

（一）条款内容91

第九章 认识到协调政策的必要性91

一、1960年的指导法与1962年的补充法91

（二）过于含糊的表述92

（三）对几大关系的无知93

二、计划中的农业（搁在一边吗？）94

三、农业与其它经济部门之间的关系94

（一）更加紧密、更加公认的关系94

（二）按老眼光去推论总是危险的95

第十章 国外问题96

一、对其他国家农业政策的评论96

（一）美国：对欧洲来说不是好典型96

（二）英国：有效率的农业，但代价大97

（三）瑞典：政策合理，但结果似乎使人失望98

（四）意大利：一次失败的土地改革99

二、对共同市场抱的错误想法和幻想100

（一）条件与矛盾100

（二）对两亿消费者所抱的幻想101

（三）法国不存在农产品过剩101

（四）法国农业走运不一定是法国农民的运气103

（五）绝不会削弱法国的工业化水平103

（六）共同农业政策：明知故犯的错误104

三、国际交易（既想少进口同时又要多出口是办不到的）105

四、穷国问题：错误的思想观点和幻想，但并不是一回事106

（二）优先发展重工业！107

（一）问题在哪里？107

（三）进步的真正因素108

（四）谁从进步中得益？109

（五）食品需要变化不定109

附录109

一、对农业工团运动的态度109

二、决定是怎样作出的？（屠宰场的例子）111

第二部分 怎么办？114

引言114

一、谦虚一点114

三、预先的几个说明115

（一）农业固有的困难115

二、思考的范围115

（二）科学工作者与实际工作者之问不可避免的冲突116

（三）赞同还是反对数学模式？117

（四）法国政策与欧洲经济共同体118

第一章 合理的农业政策的依据119

一、在农业部门以外解决问题119

（一）国民经济发展对农业部门的影响119

（二）一个证明：日本的例子121

二、在这样的条件下，农业政策还起什么作用？122

（一）原则：引导变革并促进适应能力122

（二）做个现实主义者，这意味着什么？123

第二章 目标与优先的协调124

（二）自立人口密度与生产体制125

一、几大关系125

（一）自立人口密度与农场规模125

（三）价格与生产体制127

（四）变革生产体制的障碍129

二、农业政策的结果：目标与手段的协调一致130

（一）农业政策的重大目标130

（二）具体措施的协调130

三、优先131

第三章 计划化的方式132

一、计划化是必要的，但什么叫计划化？132

二、对计划化的研究133

（一）从总体上的强制到一般说服134

三、资本主义经济中农业政策的手段134

（二）信息处理能代替计划化吗？135

（三）有关人员的参与136

四、农业部门能有合理的预算选择吗？137

第四章 几种措施范例139

一、没有统计信息，便没有协调的政策140

二、人口政策和领土整治置于优先地位141

（一）要求同总的经济政策联系在一起141

（二）职业培训与改行准备141

（三）人口政策、地区和领土整治政策144

三、结构政策与土地政策146

（一）农业共同经营组合有前途吗？146

（二）能否把土地资本和经营资本分开？148

四、价格政策与市场机构149

（一）用价格指导生产的条件：保证与计算指数149

（二）鼓励生产者机构150

（三）应为参加组织的生产者提供帮助吗？150

五、必须限制生产吗？怎样限制？151

（一）限制生产的意义151

（二）最坏的办法：缩小耕地面积151

六、国家为农业提供帮助的一种新的分配方式153

附录155

为了国际协作155

结论157

书目索引159