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第一章　从1992年邓小平南巡，到1999、2000年江泽民巡视大江南北——全面推进国有企业改革和发展。国有企业在WTO环境中面临一场广泛而深刻的变革一、毛泽东、邓小平、江泽民等党的三代领导核心对国有企业发展的极大关注与建国50年以来国有企业巨大历史贡献1

二、改革开放以来国有企业改革和发展的基本经验与面临的重大机遇19

三、进入二十一世纪国有企业改革和发展的任务、目标及指导方针27

四、从落实“三个代表”的高度大力推进国有企业改革与发展30

五、以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体心系国有企业——党和政府有信心、有能力、有办法领导国有企业进入全面振兴的新时代34

第二章　充分利用WTO背景下国有企业攻坚阶段的各种条件，着力寻找新的突破，创造新的发展优势37

一、国内条件趋好与国际条件的转机37

二、寻求新的突破与创造新的发展优势45

三、把握优势、扬长避短、采取良策54

第三章　坚持“三改一加强”方针，抓住加入WTO新机遇，加大从战略上调整国有经济布局的力度58

一、调整结构要有大动作、大手笔，从根本上解决机制问题和结构问题，改善国有企业的生存环境58

二、实施大集团、大公司战略，抓大扶强、强强联合72

三、坚持改革、改组、改造和加强企业管理相结合的着力点94

四、采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制和出售等多种形式，放开搞活中小企业，使其向“专、精、特”方向发展97

五、产业结构优化升级要有进有退，有所为有所不为109

六、用“三个有利于”的标准，大力发展非公有经济，为国有企业发展拓展广阔空间114

第四章　用清盘解决历史负担问题，逐步建立独立于企业之外的社会保障体系125

一、主辅分离与清盘是企业的一条活路125

二、加快实现债务清盘134

三、长期实行对国有企业富余人员的清盘144

四、用资产的收益决定资产量的标准进行资产清盘149

五、全方位对企业办社会进行清盘156

六、对国有企业完善社会保障制度，实行特殊扶持政策162

第五章　采取积极的国企发展政策，按WTO规则加快建立和完善现代企业制度167

一、全面把握建立现代企业制度的内涵，加快建立起现代企业制度的基本框架167

二、实行规范的公司制改革，建立完善的企业法人制度171

三、建立合理的法人治理结构，使其相互制衡、精干效能、各司其职183

四、建立清晰的投资主体制度，完善国有资产营运体系和机制194

五、建立企业有限责任制度，摆脱政府对企业的无限责任214

六、严格规范地方政府审批行为，切实加强对地方政府审批行为的监督223

第六章　加强领导班子建设，培育适应WTO环境的优秀企业家，建设高素质经营管理者队伍227

一、办好国企，重在领导班子，关键在经营管理者227

二、建立经营管理人才脱颖而出的机制236

三、赋予经营管理者更大的经营决策权247

四、实行经营管理者责权利相配套的高薪合法政策，大力推行年薪制252

五、培养能够参与国际竞争的新一代企业家队伍，加速推进企业家职业化进程256

第七章　更新国企生产观念，开展虚拟制造266

一、虚拟经济概念的发展与在企业中的运用266

二、积极引进虚拟概念，加强虚拟制造274

三、从“橄榄型”转向“哑铃型”279

第八章　参照WTO管理模式，强化企业科学管理283

一、大胆采用一切先进的企业管理制度和手段283

二、用法律制度完善企业管理292

三、加强企业基础工作和成本管理、财务管理、质量管理298

第九章　建立企业技术中心，加快技术进步和产业升级313

一、国有企业要积极开展研究和开发活动，建立技术中心，把“制造的工厂”变为“技术的工厂”313

二、努力掌握核心技术，占领高新技术行业和关键领域的制高点323

三、加快高新技术产业化和传统产业改造后的规模化325

四、敢于和善于用市场换技术332

五、实行产学研结合，促进高科技产品的产业化335

六、重赏科技人才，壮大科技振兴的主体力量337

七、着眼于国产化战略目标，迎头赶超世界范围的高新技术潮流343

八、挖掘自身潜力，开拓前进，重铸民族制造技术辉煌351

第十章　拓宽资金渠道，为企业发展提供充足的资本357

一、积极调整新形势下的银企关系357

二、科学灵活地运用金融杠杆366

三、采取更具吸引力的模式，大量利用外资374

四、多元化有效利用资本市场382

五、运用市场作用加快资金周转395

六、积极稳妥地盘活存量资产400

七、积极吸引民间游资进行补充性投资参股405

第十一章　大力开拓国内外两个市场，提高企业竞争力415

一、立足国内市场415

二、开辟国外市场423

三、在买方市场中寻找卖方市场430

四、联合起来保护已占市场份额432

第十二章　实行民主管理和厂务公开，最大限度调动广大职工的积极性437

一、发挥工会和职代会在民主决策、民主管理、民主监督中的积极作用437

二、全程实行厂务公开442

三、把职工利益融入企业效益之中451

第十三章　落实“三个代表”重要思想，改善和加强党对国企的领导，发挥国企党组织的政治核心作用456

一、进一步探索新的条件下国企党组织发挥作用的有效途径和方法456

二、国企党组织要充分发挥贯彻实施党和国家方针政策的监督保证作用474

三、党委负责人按法定程序进入董事会，董事长、监事会负责人和总经理按照党章及有关规定进入党委会477

四、建立健全企业基层党组织479

五、发挥党员骨干在生产科研一线的先锋模范作用482