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第一章 古老的话题，难驱的“瘟神”1

一 贫困：人类的最大恶魔2

二 动力：人类摆脱贫困的基本需求3

三 历史：人类反贫困斗争的活动轨迹5

第二章 滞后的经济学科——贫困经济学8

一 贫困经济学滞后于政治经济学8

二 贫困经济学滞后于生产力经济学10

三 发展经济学不等于贫困经济学14

四 关于贫困理论研究的历史回顾17

五 跨世纪的课题：建立一门有中国特色的贫困经济学24

一 我国扶贫开发工作的阶段划分31

第三章 我国扶贫开发工作的历史回顾31

二 我国扶贫开发工作的巨大成绩34

三 我国扶贫开发工作的基本经验39

四 我国扶贫开发工作的主要问题45

五 我国扶贫开发工作的基本态势51

六 我国扶贫开发工作的效益评价53

第四章 贫困类型56

一 贫困的含义56

二 贫困标准及其定量指标59

三 贫困地区的分类68

一 贫困地区的分布75

第五章 我国贫困地区的分布、概况及特点75

二 贫困地区自然条件的综合评价78

三 我国贫困地区的社会经济特点与问题92

第六章 矛盾的现实、贫困的“怪圈”100

一 强烈反差，“马太效应”100

二 沉睡的资源，富饶的贫困118

三 贫困的怪圈，恶性的循环124

第七章 贫困的掣肘：脱贫的羁绊130

一 人口与素质的掣肘130

二 资金短缺的掣肘131

三 人才缺乏的掣肘133

四 交通运输邮电通讯落后的掣肘135

五 落后的观念的掣肘138

六 保护主义政策的掣肘141

七 总需求相对不足的掣肘142

第八章 贫困的成因：破译贫困的“密码”145

一 自然原因与历史原因145

二 外部原因和内部原因149

第九章 冲破贫困循环的若干思考与对策161

一 思维创新：冲破贫困循环的思想闸门161

二 清理思路：冲破贫困循环的总体构想166

三 转换机制：使我国扶贫开发步入良性循环177

四 结构调整：提高扶贫开发效益的有效途径182

五 模式探索：探索贫困地区分类发展的新路子187