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综合篇3

关于农村金融立法的调研与思考&吉炳轩3

一、研究农村金融立法，首先要解决好对“三农”工作的认识问题4

二、研究农村金融立法，一定要学习好党中央关于农村工作的方针政策6

三、研究农村金融立法，必须要弄清楚、整明白广大农民的所思所盼10

四、研究农村金融立法，还需注意兼顾好各方的工作要求和利益需求12

积极推动农村金融立法&张宝文16

一、充分认识农村金融立法的重要意义18

二、准确把握农村金融立法的目的19

三、农村金融立法要坚持问题导向21

四、立足实际开展农村金融立法22

五、农村金融立法要突出重点24

努力推动建立现代农村金融制度&乌云其木格27

建立激励与约束并重的农村金融法律制度&刘振伟30

一、我国农村金融服务改革与发展的历程30

二、农村金融是普惠金融的主战场43

三、立法是农村金融服务助推实施乡村振兴战略的必然选择49

四、建立激励与约束并重的农村金融法律制度51

农村金融改革发展情况的调研报告&全国人大农业与农村委员会调研组61

一、基本情况61

二、存在的主要问题65

三、几点建议66

实践篇73

田东县农村金融综合改革73

田东县农村金融服务的现状及需求74

田东县农村金融改革试点进展情况的报告77

一、试点进展情况77

二、下一步工作建议80

田东县农村金融改革试点情况的报告82

一、试点工作的主要成效82

二、推进试点工作的主要经验86

三、试点工作中遇到的主要问题88

四、进一步深化田东县农村金融改革试点的建议89

田东县农村金融综合改革试点的经验及启示92

一、田东试点的主要内容92

二、田东试点取得的成效及启示97

三、对进一步深化田东试点的思考100

田东县经济社会发展和农村金融改革试点情况的报告102

一、田东县经济社会发展状况良好102

二、农村金融改革取得阶段性成果，深化改革已经启动104

田东农村金融综合改革七年间107

一、田东农村金融综合改革的主要做法107

二、田东农村金融综合改革的成效和经验111

三、田东农村金融综合改革对立法的借鉴意义116

进一步深化田东农村金融综合改革试点122

一、始终坚定不移地坚持田东农村金融改革122

二、深化田东农村金融改革需要关注的几个问题124

三、田东农村金融改革要为立法提供实践经验128

金寨县农村金融改革试点130

金寨县农村金融综合改革有关情况131

一、主要做法131

二、主要成效133

三、存在的困难和问题134

四、进一步深化改革的建议135

金寨县农村金融综合改革取得阶段性成效——金寨县农村金融综合改革中期评估报告137

一、主要成效137

二、农村金融综合改革主要做法140

三、存在的主要问题144

四、深化改革的建议145

提供可复制、可借鉴、可持续的农村金融综合改革经验148

一、进一步提高对农村金融改革重要意义的认识150

二、进一步把握好深化改革的重点和方向150

三、进一步调整充实金寨农村金融改革的内容151

四、进一步形成合力，将各项改革措施落到实处152

金寨县开展农村土地承包经营权和土地经营权抵押贷款的有关情况153

一、土地承包经营权抵押153

二、土地经营权抵押156

三、建议159

农村金融服务供需情况案例分析161

一、合作社资金供需情况161

二、合作社资金供需分析163

三、建议165

金寨县农村金融综合改革调研报告169

一、农村金融改革进展情况169

二、需要关注的几个问题172

三、对农村金融立法的建议174

专题篇179

农村金融制度改革与服务专题研究179

第一章 农村金融制度改革和服务的现状180

一、我国农村金融制度改革和服务取得明显成效180

二、我国农村金融服务存在的问题及原因188

第二章 农村金融组织主体的创新性实践191

一、农村商业银行和农村合作银行191

二、村镇银行193

三、农村资金互助社195

四、贷款公司197

五、小额贷款公司198

六、邮政储蓄银行201

第三章 农村信贷抵押担保问题206

一、农村信贷担保的创新实践206

二、农村信贷抵押担保存在的主要问题215

第四章 农业保险问题217

一、多项措施促进农业保险不断发展217

二、农业保险发展面临的困难和问题222

第五章 农产品期货市场建设情况224

一、农产品期货市场发展的基本情况224

二、农产品期货市场服务“三农”存在的主要问题226

三、进一步推动农产品期货市场发展的建议227

第六章 进一步加强农村金融制度改革和服务的建议229

一、积极推进农村金融组织主体创新，构建有序竞争的农村金融组织体系229

二、统筹推进农村金融服务产品创新，不断提升农村金融服务水平232

三、加强农村信贷担保体系建设，推动解决农村金融服务担保抵押物不足的问题233

四、大力扶持农业保险业，实现农业保险与农村金融的良性互动235

五、进一步完善金融支农政策体系236

六、加快农村金融法制建设，依法推进农村金融改革和服务237

农村金融立法专题研究239

第一章 农村金融立法的必要性240

一、农村金融对建设现代农业，推动城乡一体化发挥着重要作用241

二、新形势下农村金融改革需要进一步向纵深推进242

三、农村金融立法是加强农业农村支持保护的重要内容243

四、农村金融立法是破解农村金融改革难题的重要举措245

五、国外的实践经验证明立法有利于农村金融健康发展247

第二章 商业性金融服务“三农”的责任249

一、商业性银行履行支农责任的必要性和可行性249

二、商业性银行履行支农责任的现状251

三、商业性银行履行支农责任存在的问题255

四、建立商业性银行履行支农责任的良性机制257

第三章 农业政策性银行法律政策问题261

一、我国农业政策性银行的基本情况261

二、农业政策性银行面临的问题264

三、农业政策性银行发展的政策建议266

第四章 农村合作金融的培育与立法269

一、十年来中国农村合作金融的退出与萌生269

二、农村合作金融组织的发展现状与主要问题271

三、农村合作金融立法的必要性和可行性275

四、农村合作金融立法的原则和重点278

第五章 新型农村合作金融的三种形式284

一、扶贫资金互助社284

二、农村资金互助社292

三、农民专业合作社开展的信用合作296

第六章 我国农业保险情况和政策建议300

一、我国农业保险主要做法300

二、农业保险存在的主要问题303

三、完善我国农业保险制度的建议305

第七章 完善农村金融财政和税收政策309

一、财政扶持政策309

二、税收扶持政策322

第八章 完善农村金融的货币与监管政策327

一、货币政策327

二、监管政策334

调研篇343

发挥开发性银行作用 促进城镇化发展343

一、充分认识开发性金融在城镇化建设中的重要作用343

二、国家开发银行支持城镇化建设的经验344

三、积极落实中央推进城镇化建设精神的措施346

四、建议347

加强农村金融服务 促进农业现代化和新型城镇化发展349

一、深化改革，不断增强综合实力349

二、履行职责，提高服务“三农”水平350

三、开拓创新，大力支持城镇化建设352

四、存在的问题和建议353

努力提升农村普惠金融服务水平356

发展普惠金融，改善农村金融服务360

一、坚持普惠金融，取得良好发展成效360

二、下一步开展“三农”金融服务的思路363

三、关于农村金融立法的建议364

农业保险有关情况366

一、农业保险发展的基本情况和主要做法366

二、当前农业保险发展存在的主要问题370

三、对发展农业保险和农村金融立法的建议372

江西省农村金融立法调研报告376

一、推动农村金融发展的主要做法和成效376

二、农村金融服务面临的问题379

三、对农村金融改革和农村金融立法的建议381

四、破解农村金融瓶颈需要顶层设计385

建立财政支持的涉农信贷担保体系389

一、政策性涉农担保体系发展情况389

二、政策性涉农担保发展中的问题394

三、推动政策性涉农担保体系发展的建议396

关于安徽省地方金融监管职责398

一、地方金融监管职责398

二、地方金融监管目的402

三、相关问题和建议403

四川省农村金融立法调研报告406

一、四川省农村金融的基本情况406

二、农村金融改革发展存在的主要问题和立法建议409

陕西省农村金融立法调研报告413

一、陕西省农村金融服务基本情况413

二、对农村金融立法的意见和建议416

河北省张家口市农村金融立法调研报告421

一、基本情况421

二、问题423

三、建议423

四川省农村金融立法调研报告426

一、农村金融发展的主要情况426

二、存在的主要问题和立法建议428

安徽省农村金融服务与风险防控情况调研报告430

一、安徽省农村金融服务与风险防控基本情况430

二、存在的问题436

三、建议438

安徽、河南农村金融立法调研报告441

一、基本情况441

二、问题和建议444

国 外篇451

国外农村金融立法概况451

一、美国451

二、加拿大456

三、英国459

四、法国461

五、日本462

六、韩国463

七、印度465

国外农村金融立法的特点及启示468

一、国外农村金融立法的特点468

二、国外农村金融立法对我国的启示471

编后语475