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第一章 电信法概述1

第一节 电信法概念1

一、电信的概念和特点1

二、电信法调整的对象3

三、电信法的渊源4

第二节 制定电信法的指导原则和目的6

一、制定电信法的指导原则6

二、制定电信法的目的8

第三节 新中国电信法起草的历程10

一、建国初期电信立法阶级10

二、八十年代电信立法阶级11

三、八十年代末期和九十年代初期电信立法阶级12

四、九十年代末期电信立法阶级14

第四节 中华人民共和国电信条例15

一、电信业务经营许可制度16

二、电信网间互联管理制度16

三、电信资费管理制度16

四、电信资源有偿使用制度17

五、电信服务质量监督制度17

六、电信建设保障管理制度17

七、电信设备进网制度18

八、电信安全保障制度18

第二章 电信行政管理19

第一节 电信行政管理概述19

一、电信行政管理的概念和特征19

二、电信行政管理的基本原则20

三、电信行政管理的内容23

四、电信行政管理的方式24

第二节 电信行政管理体制26

一、电信行政管理体制概述26

二、电信行政管理的组织28

三、电信行政管理组织的职能与权限29

四、电信管理机构的发展趋势32

第三节 电信行政管理制度34

一、电信行政管理制度的概念34

二、主要的电信行政管理制度34

第一节 行政许可制度概述42

一、行政许可的概念和特征42

第三章 电信行政许可管理的法律制度42

二、行政许可的设定范围和种类43

三、行政许可的设定和实施机关46

四、行政许可一般程序48

五、监督检查50

第二节 电信业务经营许可管理51

一、电信业务经营许可管理概述51

二、经营许可证的申请53

三、经营许可证的审批56

四、经营许可证的使用58

五、经营许可证的变更和注销60

六、经营许可证的年检61

七、违反经营许可证管理的法律责任62

一、电信业利用外资的情况64

第一节 外商投资电信企业管理概述64

第四章 外商投资电信企业管理的法律制度64

二、外商投资电信企业管理立法情况65

第二节 外商投资电信企业和中外方主要投资的条件66

一、外商投资电信企业的条件66

二、中外方主要投资者的条件67

第三节 外商投资电信企业的申请和审批68

一、设立外商投资电信企业的申请和审批68

二、外商投资企业批准证书的审批70

三、电信业务经营许可证的审批70

四、外商投资电信企业注册登记手续的办理70

一、外商投资电信企业的管理的特殊规定71

二、违反外商投资电信企业的管理的法律责任71

第四节 外商投资电信企业的管理71

第五章 电信网间互联管理的法律制度73

第一节 电信网间互联管理的概述73

一、我国电信网间互联情况73

二、电信网间互联的必要性74

三、电信网间互联的原则76

第二节 电信网间互联互通制度77

一、公用电信网间互联制度77

二、公用与专用电信网间互联制度84

三、IP电话网与其他电话网网间互联制度85

四、电信网间通话结算管理制度88

五、互联网骨干网互联结算管理制度93

六、电信网间互联争议处理94

一、电信资费的状况98

第一节 电信资费管理的基本概况98

第六章 电信资费管理的法律制度98

二、我国电信资费重大调整概况99

第二节 电信资费管理102

一、电信资费标准制定所遵循的原则102

二、电信资费的定价管理104

第七章 电信资源管理法律制度109

第一节 电信资源管理概述109

一、电信资源的概念、特点109

二、电信资源管理的范围109

三、电信资源管理的原则110

第二节 电信网码号资源管理111

一、电信网码号资源的范围111

二、码号资源管理制度112

第三节 互联网域名管理114

一、互联网域名的概念114

二、域名管理114

三、违反域名管理规定应当承担的法律责任120

第八章 电信服务管理法律制度122

第一节 电信服务管理概述122

第二节 电信服务质量监督管理的主要制度123

一、电信服务质量监督管理制度概要124

二、电信服务标准126

三、电信服务监督管理的具体制度128

第三节 电信服务质量的社会监督137

一、电信用户的监督137

四、司法监督138

二、消费者权益保护组织的监督138

三、社会舆论监督138

第九章 电信建设管理法律制度140

第一节 电信建设管理概述140

一、电信建设管理的方针140

二、电信建设的社会保障140

三、电信建设管理的主要内容142

第二节 电信规划管理144

一、电信规划的制定144

二、电信规划的内容145

三、规划管理145

一、电信建设项目审批管理147

第三节 电信建设项目管理147

二、通信建设项目招标投标管理149

第四节 电信建设资质管理155

一、通信信息网络系统集成企业资质管理155

二、通信用户管线建设企业资质管理157

三、通信建设监理企业资质管理159

四、通信建设工程概算、预算人员资质管理161

第五节 通信建设工程质量监督管理162

一、通信工程质量监督的概念162

二、通信建设质量监督管理的机构162

三、通信工程质量监督的主要内容163

第十章 电信安全管理法律制度166

一、《宪法》关于电信安全的原则规定167

二、《刑法》关于电信安全的规定167

第一节 关于维护电信安全的法律规定167

三、《电信条例》关于电信安全管理的规定170

第二节 互联网安全管理175

一、概述175

二、管理原则176

三、管理措施178

第三节 互联网安全法律体系181

一、立法沿革181

二、法律渊源183

三、互联网安全法制建设任重道远185

第四节 互联网安全管理制度186

一、国际联网管理186

二、互联网信息服务管理189

三、互联网电子公告服务管理191

四、互联网上网服务营业场所管理194

五、计算机病毒防治管理196

六、网络登载新闻管理198

七、互联网保密管理201

第十一章 无线电管理的法律制度204

第一节 无线电管理概述204

一、无线电管理的必要性204

二、无线电管理的范围205

三、无线电管理的原则和方针206

四、无线电管理机构的职责207

第二节 无线电台（站）管理210

一、无线电台（站）的申请210

二、无线电台（站）的审批212

三、无线电台（站）的其他管理规定214

第三节 高楼高塔高山设置无线寻呼发射基站管理规定215

一、概述215

二、“三高”产权单位的义务216

三、“三高”设置使用单位的义务216

四、无线电管理机械的监督措施217

第四节 无线电频率管理217

一、概念和特征217

二、频率指配218

三、处理有害干扰原则218

四、无线电频率划分规定219

二、设置卫星网络空间电台的申请221

一、概述221

第五节 设置卫星网络空间电台管理规定221

三、设置卫星网络空间电台的审查222

四、国际协调和登记223

五、卫星网络空间电台执照的核发224

第六节 建立卫星通信网络和设置使用地球站管理规定225

一、概述226

二、建立卫星通信网管理226

三、设置、使用地球站管理227

第十二章 电信设备进网管理的法律制度231

第一节 电信设备进网管理概述231

一、电信设备进网管理的概况231

二、电信设备实行进网许可制度的范围233

三、电信设备接入公用电信网使用的条件234

第二节 电信设备进网许可程序235

一、概述235

二、电信设备进网许可的申请236

三、电信设备进网许可的审查237

四、进网许可证和进网许可标志239

第三节 电信设备进网后的监督管理240

一、企业的义务240

二、检测机构的职责241

三、监管部门的措施241

第四节 电信设备抗震性能检测管理243

一、概述243

二、检测管理244

三、监督管理措施245

四、救济措施246

第十三章 电信国际条约247

第一节 国际电信联盟组织法和公约247

一、国际电信联盟247

二、国际电信联盟法规249

三、对《国际电信联盟组织法》和《国际电信联盟公约》的声明和保留256

第二节 电信服务贸易规则256

一、服务贸易总协定256

二、服务贸易总协定有交电信服务的附件260

三、基础电信协议263

四、参考文件270

参考文献273

后记275