城市巴士交通规制政策的理论与实践 公共垄断、放松管制与竞争性招标【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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第1章　导论1

1.1 巴士交通政策演变的简略回顾2

1.1.1　20世纪80年代之前：管制与公共垄断2

1.1.2　20世纪80年代至今：放松管制与竞争性招标3

1.2　三种政策的理论基础及其经验效果5

1.2.1　管制与公共垄断5

1.2.2　放松管制6

1.2.3　竞争性招标7

1.3　政策的评价9

第2章　公共垄断15

2.1　公共垄断的理论基础15

2.1.1　规模经济16

2.1.2　系统整合与网络优化19

2.1.3　交叉补贴与社会公平21

2.1.4　其他原因22

2.2　公共垄断的缺陷22

2.3　公共垄断政策模型的产生与应用24

2.3.1　英国24

2.3.2　美国25

2.3.3　法国26

2.3.4　中国26

第3章　放松管制28

3.1　放松管制的理论依据28

3.2　放松管制的缺陷30

3.2.1 巴士服务的特征31

3.2.2　关于恶性竞争的解释31

3.2.3　关于网络系统整合性差的解释32

3.3　放松管制实践34

3.3.1　英国34

3.3.2　智利圣地亚哥36

3.3.3　斯里兰卡科伦坡37

第4章　竞争性招标38

4.1　竞争性招标的理论基础38

4.2　巴士竞标合约的种类与特点40

4.2.1　管理合约（Management Contract）40

4.2.2　总成本合约（Gross Cost Contract）41

4.2.3　净成本合约（Net Cost Contract）42

4.2.4　特许（Franchise）42

4.2.5　授权（Concessions）43

4.2.6　数量许可（Quantity License）44

4.2.7　质量许可（Quality License）44

4.3　竞争性招标实践46

4.4　影响竞争性招标效果的关键因素48

4.4.1　保证充分的竞争48

4.4.2　选择适当的合约类型49

4.4.3　合理设计合约条款50

4.4.4　确保合约有效执行50

第5章　英国巴士政策演变52

5.1　英国巴士政策演变概述53

5.1.1 巴士交通改革的主要立法54

5.1.2　1985年立法的效应58

5.1.3　巴士改革的经验数据60

5.2　巴士交通运营现状65

5.2.1　整合的交通政策65

5.2.2　地方管理机构职责的强化67

5.2.3　巴士运营商的运营状况70

5.2.4　相关公共财政问题71

5.3　未来的政策选择72

5.3.1　质量合伙制及合约73

5.3.2　竞争之下的管制措施77

5.3.3　巴士的优先权和红色线路79

5.3.4　放松管制政策的完善80

5.3.5　优惠票的相关规定83

5.3.6　社区巴士的政策85

5.3.7　残疾人区别对待法案86

第6章　欧洲其他国家的竞争性招标实践88

6.1 背景88

6.1.1　欧洲公共交通市场的出现90

6.1.2　欧洲公共交通的法律框架91

6.2　竞争性招标实践93

6.2.1 芬兰赫尔辛基都市地区巴士服务的竞争性招标93

6.2.2　法国第戎市的竞争性招标实践99

6.2.3　瑞典哥德堡公共交通服务采购101

6.2.4　引入竞争性招标初期的德国105

第7章　澳大利亚新南威尔士州的巴士服务111

7.1　新南威尔士州巴士服务的历史111

7.2　现在的政策安排113

7.3　新南威尔士州都市地区的巴士运营状况116

7.3.1　都市地区巴士服务的合约116

7.3.2　都市地区巴士服务的政策安排122

7.3.3　都市地区巴士运营商的收入现状130

7.3.4　补贴模型135

第8章　巴西的巴士政策140

8.1 巴士产业现状概述140

8.1.1 巴西的巴士产业特点141

8.1.2　巴西的巴士产业结构143

8.1.3　巴士产业面临的挑战145

8.2　巴士产业政策演变历程148

8.2.1 巴士产业的发展历程148

8.2.2　巴西政府对巴士产业的主要立法150

8.3　未来的政策选择157

8.3.1　三大机构提出的政策建议157

8.3.2　RESET提出的系统性管制概念159

第9章　智利圣地亚哥的巴士改革163

9.1　放松管制之前164

9.2　放松管制及其效果165

9.2.1　放松管制的三个阶段165

9.2.2　放松管制的效果166

9.3　竞争性招标173

9.3.1　招标的实践173

9.3.2　招标的效果及有待解决的问题175

第10章　斯里兰卡巴士政策的演变177

10.1　斯里兰卡巴士政策演变概述177

10.1.1　发展的前期至20世纪之前178

10.1.2　20世纪初至1957年178

10.1.3　1957至1977年——国有化阶段179

10.1.4　1977年新政府的成立180

10.1.5　私人巴士的再现181

10.1.6　持续至今的权力下放183

10.1.7　RTB的私有化184

10.1.8　国家交通委员会184

10.1.9　权力下放的政策效果总结184

10.2　巴士产业的现状185

10.2.1　巴士交通185

10.2.2 与巴士交通相关的团体组织187

10.2.3　公众对公共交通价格的承受性189

10.3　未来的政策建议191

10.3.1　利益相关者们的政策建议191

10.3.2　政策建议的框架193

第11章　韩国首尔市的巴士改革195

11.1　改革的背景195

11.1.1　传统巴士交通模式的问题195

11.1.2　地铁的财政压力197

11.2　2004年的巴士改革198

11.3　改革的效果200

第12章　中国大陆城市巴士交通政策演变204

12.1 巴士交通政策的演变204

12.1.1　20世纪50年代初至80年代中期：公共垄断204

12.1.2　20世纪80年代中期至90年代初期：放松管制（开放市场）205

12.1.3　20世纪90年代中期至2002年：公交专营206

12.1.4　2002年以后：特许经营208

12.2　巴士交通的运营模式210

12.2.1　垄断经营210

12.2.2　线路专营212

12.2.3　单车承包经营214

12.3 巴士政策变迁案例——哈尔滨214

12.3.1 1949年后的巴士政策演变215

12.3.2　巴士交通运营现状220

12.3.3 实施竞争性招标需要解决的几个关键问题225

第13章　中国香港地区巴士交通228

13.1　香港巴士交通概况228

13.2　香港巴士的发展历史230

13.3　香港公共交通的管理体制235

13.3.1　政府公交管理机构及其发展目标235

13.3.2　巴士服务的监管体系与政策调控238

第14章　巴士快速交通系统240

14.1 巴士快速交通系统（BRT）240

14.1.1 巴士快速交通系统简介240

14.1.2　巴士快速交通系统的特点243

14.1.3　巴士快速交通系统的结构245

14.2　巴士快速交通在世界各地的应用254

14.2.1　库里蒂巴（Curitiba）254

14.2.2　加拿大（Canada）259

14.2.3　美国巴士快速交通示范项目261

14.2.4　其他发达国家巴士快速交通应用实例263

14.2.5　中国巴士快速交通技术应用现状265

附录268

附录一　城市公共交通竞争系统以及相应政策体系的设计268

附录二 中华人民共和国有关城市公共交通的若干政策文件288

附录三　上海市和深圳市有关巴士经营权的规定315

参考文献333