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导言1

第一章 冲突利益的产生1

一、40年代末美国对华政策2

二、相互猜疑中美两国失去接触机会9

三、美国对台湾的“撒手政策”19

四、朝鲜战争中美关系严重创伤26

五、炮击金门加速美台签署安全防务条约36

六、遏制政策与中美对抗44

七、悄然的变化50

第二章 美国在中国战略利益的发展57

一、北京华盛顿重新审视对方58

二、尼克松--基辛格的战略大调整68

三、中国在尼克松新战略中的位置73

四、接近中国美国投石问路77

五、毛泽东的战略考虑80

六、走向和解中美双方秘密接触84

七、上海公报奠定中美关系坚实基础92

八、新框架下的双边关系95

一、台湾问题中美矛盾难以调和112

第三章 冲突利益的加剧112

二、美国在台利益发展119

三、毛泽东在台湾问题上表现出极大的耐心128

四、军事联盟解体，经济关系密切133

五、尼克松安抚台湾“老朋友”136

六、美国政治中的“台湾游说集团”139

七、台湾竭尽全力破坏中美关系143

八、美国公众对台湾的态度149

九、美国国内建交问题大辩论153

十、美国政府被迫考虑“双轨”政策164

第四章 两难中的抉择169

一、卡特的外交思想169

二、美国对华政策中的战略考虑175

三、关系正常化艰难提上议程182

四、万斯北京之行：不愉快的倒退190

五、布热津斯基与万斯“明争暗斗”195

六、卡特最后的抉择205

第五章 建交的最后一步215

一、布热津斯基访华愉快圆满215

二、建交谈判秘密进行224

三、美国国会的顾虑236

四、中国加速建交进程的考虑239

五、最后冲刺邓小平起关键作用244

六、北京方面的让步251

第六章 “台湾关系法”出笼始末256

一、国会--制衡总统的权力机构257

二、美国国内对中美建交反映强烈263

三、国会主动出击袒护台湾利益274

四、邓小平访美安抚国会278

五、参议院台湾问题引发大辩论284

六、驻华大使资格确认风波迭起293

第七章 “台湾关系法”通过内幕298

一、中国对越反击战使国会忧虑重重298

二、众议院提出令白宫不悦条款303

三、白宫的策略与努力310

四、亲台势力推波助澜，中美关系险象环生315

五、白宫不惜余力、两院协调最后文本324

第八章 冲突的利益与冲突的文件330

一、“台湾关系法”实质剖析330

二、冲突的利益、冲突的文件339

三、“零和游戏”关系并非对称349

四、北京强烈不满354

五、台北另一种不满358

第九章 矛盾利益中寻求平衡362

一、三权分立、相互制衡362

二、矛盾利益中寻求平衡373

三、国会对中美建交决策的影响381

四、中美建交决策中的幕僚政治387

五、组织协调对华政策396

第十章 美国政府组织机制剖析409

一、美国组织机构的“非理性”与“理性”410

二、美国决策机制的灵活性与潜力427

三、国会参与政策制定的利与弊430

第十一章 中美关系未来走向442

一、中美关系“再次正常化”442

二、90年代的中美关系与台湾问题452

三、处在十字路口的美国对华政策460

四、结论476

注释483

后记497