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导言1

编制说明1

1 中国湿地概况1

1.1 中国的湿地资源1

1.1.1 中国湿地的特点1

目录1

1.1.2 中国主要湿地类型简况2

1.2 已列入《湿地公约》国际重要湿地名录的中国湿地5

2.2 与湿地保护有关的国家规划7

2 中国湿地保护管理的现状7

2.1 与湿地有关的立法、政策7

2.3 国际合作与协议8

2.4 与湿地保护有关的组织、机构9

2.4.1 湿地保护管理的政府机构9

2.4.2 与湿地保护有关的非政府机构和学术团体9

2.5.4 湿地生态治理和污染控制10

2.5.3 水资源的保护和管理10

2.5.1 湿地生物多样性保护10

2.5.2 湿地自然保护区建设10

2.5 中国湿地保护与管理工作的进展10

2.5.5 湿地调查和科学研究11

2.5.6　宣传与教育11

3 中国湿地保护与利用的主要问题及原因12

3.1 中国湿地的保护与利用存在的主要问题12

3.1.1 对湿地的盲目开垦和改造12

3.1.2 生物资源过度利用13

3.1.3 湿地水资源的不合理利用13

3.1.4　湿地污染加剧14

3.1.5 泥沙淤积日益严重15

3.1.6 海岸侵蚀不断扩展16

3.2 湿地保护与利用存在问题的原因16

4.1.2 新中国的湿地利用18

4.1.1 中国湿地利用历史悠久18

4.1 中国湿地的利用18

4 中国湿地利用与保护的重要意义18

4.1.3 多种方式的湿地利用19

4.2 中国湿地保护的重要意义20

4.2.1 湿地功能和效益20

4.2.2 中国湿地保护的紧迫性22

4.2.3 中国湿地保护的必要性23

5 中国湿地保护与合理利用的指导思想和目标25

5.1 湿地保护与合理利用的指导思想25

5.2 制定湿地保护行动计划的原则25

5.3 中国湿地保护行动的目标25

5.3.1 总目标26

5.3.2 近期目标（至2005年）26

5.3.3 中长期目标（至2020年）27

6 中国湿地保护优先行动28

6.1 建立和完善湿地保护政策、法制体系28

6.2 建立湿地保护的管理协调机制29

6.3 减缓湿地退化，加强对湿地的综合保护治理30

6.4 保护湿地野生动植物资源，加强湿地自然保护区的建设管理31

6.5 注重开展宣传、教育与人才培养32

6.6 促进湿地的可持续利用33

6.7 开展湿地资源调查、评价和监测34

6.8 加强湿地的科学研究35

6.9 实施湿地保护专项行动36

6.10 多层次、多渠道筹措湿地保护资金36

6.11 积极开展国际合作与交流37

附录Ⅰ 中国重要湿地名录38

附录Ⅱ43

1 中国主要水鸟名录43

2 列入《中国濒危动物红皮书》的水鸟名录55

附录Ⅲ 湿地自然保护区名录59

附录Ⅳ 中国湿地保护行动计划优先项目概要74