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1 法律基础1

1.1 民事法律基础1

1.1.1 民法的概念和基本原则1

1.1.2 民事法律关系2

1.1.3 代理制度6

1.1.4 诉讼时效制度10

1.1.5 物权制度14

1.1.6 债权制度21

1.2 行政法律基础24

1.2.1 行政法概述25

1.2.2 行政法的渊源28

1.2.3 行政执法29

1.3 法律责任37

1.3.1 法律责任的概念和特点37

1.3.2 法律责任的构成要件37

1.3.3 法律责任的种类38

思考题46

2 城市及村镇规划法律制度47

2.1 概述47

2.1.1 基本概念47

2.1.2 城市规划法规的立法概况及适用范围48

2.2 城市规划的制定49

2.2.1 编制城市规划应遵循的方针与原则49

2.2.2 城市规划编制与审批权限50

2.3 城市规划的实施51

2.3.1 城市规划实施的概念和方法51

2.3.2 选址意见书制度51

2.3.3 建设用地规划许可证制度52

2.3.4 建设工程规划许可证53

2.3.5 法律责任55

2.4 村庄和集镇规划建设管理55

2.4.1 村镇及村镇规划55

2.4.2 村镇规划法规立法概况55

2.4.3 村庄和集镇规划的制定55

2.4.4 村庄和集镇规划的实施57

2.4.5 房屋、公共设施、村容镇貌的管理57

思考题59

3 工程勘察设计法律制度60

3.1 工程勘察设计管理概述60

3.1.1 相关的概念60

3.1.2 工程勘察设计监督管理的权限和职责分工60

3.1.3 工程勘察设计管理的立法现状和制度措施61

3.2 勘察设计企业的市场准入62

3.2.1 工程勘察企业资质62

3.2.2 工程设计企业资质63

3.2.3 全国统一市场准入制度64

3.2.4 新企业初次定级、年检与晋级64

3.2.5 外商投资建设工程设计企业64

3.2.6 禁止行为与法律责任65

3.3 注册建筑师制度66

3.3.1 注册建筑师制度的重要意义66

3.3.2 注册建筑师的级别设置67

3.3.3 注册建筑师的考试67

3.3.4 注册建筑师的注册68

3.3.5 注册建筑师的执业69

3.4 勘察设计文件的编制与审批71

3.4.1 编制工程勘察设计文件的依据71

3.4.2 编制工程勘察设计文件的原则72

3.4.3 编制工程勘察设计文件的质量要求72

3.4.4 编制工程设计文件中选用设备、材料的规定73

3.4.5 编制工程勘察设计文件采用新技术、新材料的规定73

3.4.6 修改工程勘察设计文件的规定74

3.4.7 工程勘察设计文件审查的规定74

3.4.8 实施工程勘察设计文件的规定75

思考题78

4 建筑法律制度79

4.1 工程项目建设程序79

4.1.1 我国工程建设程序的立法现状79

4.1.2 工程建设程序阶段的内容79

4.2 建筑市场准入制度83

4.2.1 从业单位执业资质管理83

4.2.2 专业技术人员执业资格84

4.3 施工许可制度85

4.3.1 施工许可证申领的时间与范围85

4.3.2 申请领取施工许可证的条件86

4.3.3 施工许可证的时间效力87

4.3.4 中止施工和恢复施工87

4.4 工程的承包与发包制度89

4.4.1 工程承发包概述89

4.4.2 建设工程发包与承包的一般规定91

4.4.3 工程发包规则91

4.4.4 工程承包规则92

4.5 工程监理制度96

4.5.1 概述96

4.5.2 建设工程强制监理的范围97

4.5.3 建设监理的实施98

4.5.4 工程建设监理各方的关系100

4.6 建设工程造价管理102

4.6.1 概述102

4.6.2 建设工程造价的构成104

4.6.3 建筑工程施工发包与承包计价管理105

5 工程招投标法律制度107

5.1 招标投标法概述107

5.2 建设工程招标109

5.2.1 建设工程招标应具备的条件109

5.2.2 建设工程招标的方式110

5.2.3 招标程序110

5.3 建设工程投标113

5.3.1 投标人的资格要求113

5.3.2 投标文件114

5.3.3 投标保证金115

5.3.4 投标人的禁止行为115

5.4 建设工程开标、评标、中标116

5.4.1 开标116

5.4.2 评标117

5.4.3 中标119

5.5 工程招投标中的行政监督121

5.5.1 招投标监督机构121

5.5.2 监督的主要内容121

5.6 法律责任122

5.6.1 招投标中的缔约过失责任123

5.6.2 招投标中的侵权责任125

5.6.3 招投标中的行政责任与刑事责任126

思考题129

6 建设工程合同法律制度131

6.1 合同法概述131

6.1.1 合同的概念和特征131

6.1.2 合同的分类131

6.1.3 合同法及其基本原则132

6.2 合同的订立133

6.2.1 合同订立的形式134

6.2.2 合同的内容134

6.2.3 合同订立的方式135

6.2.4 合同的成立136

6.2.5 合同的格式条款136

6.3 合同的效力137

6.3.1 合同的生效137

6.3.2 效力待定的合同138

6.3.3 无效合同139

6.3.4 可变更或可撤销的合同139

6.3.5 合同被确认无效或被撤销的后果140

6.3.6 附条件与附期限合同141

6.4 合同的履行与担保142

6.4.1 合同履行的原则142

6.4.2 合同条款不明确的自行确定和法律规定143

6.4.3 双务合同履行中的抗辩权143

6.4.4 合同的提前履行和部分履行146

6.4.5 合同履行的代位权和撤销权146

6.4.6 合同的担保147

6.5 合同的变更、转让与终止152

6.5.1 合同的变更152

6.5.2 合同的转让153

6.5.3 合同的权利、义务终止154

6.6 违约责任155

6.6.1 违约行为155

6.6.2 违约责任156

6.7 建设工程合同法律制度159

6.7.1 建设工程合同的概念159

6.7.2 建设工程合同的分类159

6.7.3 建设工程合同的特征160

6.7.4 建设工程合同的主要内容161

6.7.5 建设工程合同的形式与合同文件的组成162

6.7.6 建设工程合同的订立162

6.7.7 建设工程合同的效力162

6.7.8 建设工程合同的履行163

6.7.9 建设工程合同的变更、转让与解除167

6.7.10 建设工程合同违约的形态及其违约责任的追究168

6.7.11 建设工程合同的索赔及争议的解决168

7 建设工程质量法规175

7.1 概述175

7.1.1 建设工程的范围175

7.1.2 建设工程质量的定义175

7.1.3 建设工程质量责任的法律性质175

7.1.4 建设工程质量的民事责任176

7.1.5 建设工程质量的行政责任176

7.1.6 建设工程质量的刑事责任176

7.2 工程建设行为主体的质量责任和义务176

7.2.1 建设单位的质量责任和义务176

7.2.2 勘察、设计单位的质量责任和义务178

7.2.3 施工单位的质量责任和义务179

7.2.4 工程监理单位的质量责任和义务182

7.3 政府对工程质量的监督183

7.3.1 建设工程质量监督183

7.3.2 工程建设质量监督机构183

7.3.3 工程建设质量检测制度185

7.4 建筑工程的竣工验收管理185

7.4.1 竣工验收的条件185

7.4.2 建筑工程竣工验收的程序186

7.4.3 竣工验收备案187

7.5 建筑工程的质量保修188

7.5.1 概述188

7.5.2 质量保修范围和期限188

7.5.3 工程质量保修金188

7.5.4 保修的办理及民事责任189

思考题190

8 工程建设安全生产法规191

8.1 概述191

8.1.1 工程建设安全生产的概念191

8.1.2 工程建设安全生产管理的思想基础191

8.1.3 工程建设安全生产管理的方针191

8.2 工程建设安全生产基本制度191

8.2.1 我国安全生产工作格局191

8.2.2 安全生产许可证制度192

8.2.3 政府安全监督检查制度194

8.2.4 安全生产责任制195

8.2.5 安全教育培训制度195

8.2.6 工程建设安全的检查、监督制度196

8.2.7 安全生产的劳动保护制度196

8.3 建设行为主体的安全生产责任197

8.3.1 建设单位的安全责任197

8.3.2 勘察、设计单位的安全责任198

8.3.3 工程监理单位的安全责任198

8.3.4 施工单位的安全责任198

8.3.5 建设工程相关单位的安全责任200

8.4 生产安全事故的调查处理与应急救援201

8.4.1 工程建设事故的概念201

8.4.2 事故的报告、现场保护与抢救201

8.4.3 事故的调查202

8.4.4 事故的处理204

8.4.5 生产安全事故应急救援制度205

思考题206

9 工程建设标准化法208

9.1 工程建设标准化概述208

9.1.1 工程建设标准化的基本概念208

9.1.2 工程建设标准的构成209

9.1.3 工程建设标准的作用211

9.2 工程建设标准化的分类与特点212

9.2.1 工程建设标准的范围212

9.2.2 工程建设标准的对象212

9.2.3 工程建设标准的分类213

9.2.4 工程建设标准的特点215

9.3 工程建设标准的实施与监督216

9.3.1 工程建设标准实施与监督的意义216

9.3.2 强制性标准的实施与监督217

9.3.3 推荐性标准的实施与监督217

9.3.4 违反工程建设强制性标准的法律责任218

思考题220

10 建设环境保护法律制度221

10.1 环境保护法律制度概述221

10.2 环境保护专项法律制度225

10.2.1 大气污染防治法225

10.2.2 水污染防治法227

10.2.3 噪声污染防治法230

10.2.4 固体废物污染防治法234

10.2.5 海洋污染防治法237

10.3 建设活动中的环境保护制度238

10.3.1 建设项目环境影响评价制度238

10.3.2 建设项目环保设施配套制度241

10.3.3 建设项目施工过程中的环保管理242

思考题244

11 房地产法律制度245

11.1 房地产法概述245

11.2 建设用地基本制度248

11.2.1 土地使用权出让248

11.2.2 土地使用权划拨253

11.3 房地产开发254

11.3.1 房地产开发的原则255

11.3.2 房地产开发的过程255

11.3.3 房地产开发的要求256

11.3.4 外商投资开发经营成片土地制度257

11.3.5 房地产开发企业258

11.4 房地产交易259

11.4.1 房地产交易的一般规定259

11.4.2 房地产的转让260

11.4.3 商品房预售263

11.4.4 房地产抵押264

11.4.5 房屋租赁265

11.4.6 房地产中介服务机构266

11.5 城市房屋拆迁267

11.5.1 城市房屋拆迁概述267

11.5.2 房屋拆迁补偿268

11.5.3 房屋拆迁安置与补助270

11.6 房地产权属登记管理271

11.6.1 地产产权登记271

11.6.2 房地产产权登记273

思考题273

12 建设纠纷解决制度275

12.1 建设纠纷处理中的证据制度275

12.1.1 证据概述275

12.1.2 证据的种类277

12.1.3 举证责任279

12.1.4 建设纠纷证据281

12.2 仲裁制度283

12.2.1 仲裁概述283

12.2.2 仲裁协议285

12.2.3 仲裁程序287

12.2.4 仲裁裁决的撤销、执行与不予执行290

12.3 民事诉讼制度293

12.3.1 民事诉讼概述293

12.3.2 民事诉讼措施294

12.3.3 民事诉讼的主要程序297

12.4 行政复议302

12.4.1 行政复议的范围303

12.4.2 行政复议的申请与受理303

12.5 行政诉讼制度305

12.5.1 行政诉讼的概述305

12.5.2 建设行政诉讼的范围、起诉和受理307

12.5.3 建设行政诉讼的审判与执行308

思考题310

参考文献311