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特载1

在中共洛阳市委八届四次全会上的讲话1

政府工作报告——在洛阳市第十一届人大七次会议上5

年度要闻11

“1648”升级改造工程项目15

大事记18

人物34

新任市领导34

李少敏34

王墨林34

外籍院士34

李立坤34

全国“五一”劳动奖章获得者34

宋宝 孙向民 沈振银 闫光明34

河南省“五一”劳动奖章获得者名单35

洛阳市“五一”劳动奖章获得者名单35

洛阳市第二届“十大女杰”37

洛阳市双文明建设“十佳人物”38

洛阳市双文明建设“百星人物”40

洛阳市十佳驻村工作队员41

总述43

基本情况43

位置 面积43

地质构造43

地形 地貌43

矿产资源43

土地资源43

气候特征44

河流水系44

动物、植物资源45

旅游资源46

历史沿革46

人口48

国民经济与社会发展48

概况48

农业49

工业50

固定资产投资51

建筑业51

交通运输、邮电业51

贸易51

旅游51

财政、金融、保险业51

教育51

科学技术51

文化艺术51

医疗卫生51

体育52

环境保护52

社会保障和社会福利52

市场物价52

人民生活52

创建文明城市工作52

市容市貌专项整治52

“美在牡丹城，道德进万家”活动53

城市管理“牡丹杯”竞赛53

城市基础设施建设和环境综合整治工程53

精神文明建设53

“道德规范进万家”活动53

文明城市、文明景区创建工作54

文明村镇创建活动54

季度文明新事54

组织机构及领导成员55

政治65

中国共产党洛阳市委员会65

综述65

概况65

陈奎元来洛视察工作66

全面贯彻江泽民“5·31”重要讲话66

市委关于学习贯彻十六大精神的意见66

市委八届二次全会67

市委八届三次全会67

市委八届四次全会67

市委、市政府关于实施新世纪人才工程的若干意见68

市委、政府发展非公有制经济动员大会68

组织工作69

概 况69

“三个代表”重要思想学习教育69

第二批机关干部驻村工作69

“干部入万户”活动69

基层组织长效机制建设69

党建“三级联创”69

“两双强”工程69

城市社区党建69

国企党建和非公有制经济组织党建69

党员队伍教育管理70

全国及省人大代表、政协委员的推荐和协商70

干部教育培训70

领导班子及干部队伍建设70

年轻干部选拔管理70

干部监督管理70

干部档案、信息管理70

干部人事制度改革71

“人才工程”建设71

宣传工作71

概况71

理论宣传71

新闻宣传71

公民道德建设71

思想政治工作72

群众性精神文明创建活动72

对外宣传72

文化艺术工作72

宣传思想工作暨精神文明建设工作会议72

孙善武参加中宣部组织的座谈会73

马克思主义新闻观教育73

全市对外宣传工作会议73

全市宣传部长会议73

《道德花开牡丹城》特别节目73

统战工作73

全力推进民营经济发展73

协助民主党派、工商联加强自身建设74

维护相关领域社会稳定74

党外人士安排74

统战宣传、调研和信息工作74

市直工委工作75

思想建设75

组织建设75

党风廉政建设75

机关精神文明建设75

群团工作76

信访工作76

概况76

集体上访76

个人上访76

办信工作76

办案工作76

老干部工作76

概况76

“两费”清欠工作76

发挥老干部作用76

老干部思想教育76

洛阳日报77

宣传报道77

版式版样创新77

发行工作77

广告经营77

基础设施建设77

强化内部管理77

党校工作77

主体班工作77

学历班工作77

科研工作77

多渠道办学77

理论宣传工作78

行政后勤工作78

党史征编工作78

党史资料征集整理78

党史大事月记年编工作78

党史专题编写修改工作78

党史书刊出版发行工作78

保密工作78

概况78

档案工作78

概况78

档案馆业务建设78

机关、农业、农村档案工作79

企事业档案工作79

档案资料利用79

档案学术研究79

中国共产党洛阳市纪律检查委员会79

领导干部廉洁自律79

案件查办79

纠风和执法监察79

源头上预防和治理腐败79

优化经济发展环境80

党风廉政建设80

市纪委二次全会80

全市纪检监察工作座谈会80

洛阳市人民代表大会常务委员会80

洛阳市人民代表大会80

市人大常委会会议81

市人大常委会主任会议82

代表建议、批评和意见办理工作82

执法检查和代表视察83

人大代表评议质量技术监督、工商行政管理部门依法行政工作83

检查政府行政审批制度改革情况83

洛阳市人民政府83

概况83

市政府全体会议85

全市领导干部大会85

市政府常务会议85

工业结构调整成效显著85

洛阳先进制造业基地建设进展顺利86

农业结构调整和农业产业化经营取得突破性进展86

荣膺“全国创建文明城市工作先进市”称号86

城市基础设施建设成效明显86

小城镇建设取得重大阶段性成果87

农村税费改革成效显著87

“万民评议市直党政机关”活动深入开展87

市行政服务中心成立87

交通扶贫力度加大87

非公有制经济发展迅速87

省九运会洛阳健儿创佳绩87

中国人民政治协商会议洛阳市委员会87

市政协九届五次会议87

市政协第九届委员会常委会议88

全国政协副主席张思卿来洛视察88

全国政协副主席周铁农来洛视察88

全力参加万民评议市直党政机关活动89

市政协各专门委员会工作89

民主党派·工商联89

中国国民党革命委员会洛阳市委员会89

概况89

参政议政、民主监督89

组织建设89

社会服务90

中国民主同盟洛阳市委员会90

参政议政工作90

学习宣传工作90

组织建设90

社会服务90

中国民主建国会洛阳市委员会90

思想建设90

组织建设90

参政议政和社会服务90

中国民主促进会洛阳市委员会90

概况90

中国农工民主党洛阳市委员会91

概况91

九三学社洛阳市委员会91

概况91

洛阳市工商业联合会91

参政议政91

会员服务工作92

光彩事业92

对外联络交流92

人民团体92

洛阳市总工会92

帮扶解困工作获全国先进92

全市广泛开展帮扶困难职工活动会议92

非公有制企业工会工作92

职工民主管理工作92

加大推进平等协商集体合同工作92

厂务公开工作进一步规范化、制度化93

开展群众性经济技术创新活动93

深入开展“三工”系列宣传活动93

女职工工作取得新进展93

共青团洛阳市委员会93

共青团洛阳市第十一次代表大会93

纪念建团80周年系列活动93

实施团建基础工程93

青年创新创效和“双争”活动93

共青团科技示范村和保护母亲河行动94

青少年素质教育工程94

洛青在线网站顺利开通94

洛阳市妇女联合会94

“巾帼建功”活动94

维护妇女儿童合法权益94

家庭文明工程94

“爱心计划”95

参政议政95

“春蕾计划”95

洛阳市科学技术协会95

学术活动95

科普工作95

科技成果推广95

“讲、比”活动96

青少年科技教育96

洛阳市社会科学界联合会96

学术活动96

科研成果96

社科普及96

社团管理96

洛阳市文学艺术界联合会97

概况97

文学艺术活动97

省以上赛事获奖作品97

对外交流98

编写《浴血浴火的岁月》98

文艺家协会换届98

外事·侨务·对台事务98

外事98

重要出访98

重要来访98

国际友好城市99

涉外管理99

侨务99

为侨服务99

学习宣传《保护法》99

侨务宣传99

对台事务99

概况99

对台宣传99

对台经贸99

对台交往交流100

政法101

综述101

严打整治101

维护社会政治稳定101

见义勇为101

治安防范101

基层安全创建活动102

公安102

概况102

维护社会政治稳定102

快网建设102

实施社区警务战略、派出所等级评定102

打击经济犯罪活动103

有奖举报犯罪线索为主的六项破案新机制推出103

深入开展“规范执法行为，提高执法质量”活动103

流动、暂住人口管理103

深化户籍改革103

继续开展“畅通工程”、“创建平安大道”活动103

金融安全保卫工作103

开展互联网有害信息专项整治103

开展消防安全三项整治104

开展岗位练兵活动104

贯彻出入境管理六项改革措施104

理顺保安体制，净化保安市场104

诚恳接受“万民评议”104

圆满完成足球甲B联赛洛阳主赛场等重大活动安全保卫任务104

检察104

严厉打击严重刑事犯罪104

查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件105

法律监督105

预防职务犯罪工作105

检察改革105

检察队伍建设和基层检察院建设105

自觉接受人大、政协和社会各界的监督106

审判106

概况106

刑事审判106

民事审判106

行政审判与国家赔偿106

执行工作106

信访和审判监督工作106

司法救助工作106

社会治安综合治理106

法院改革106

干警教育培训107

司法行政107

普法、依法治理107

监狱劳教107

基层工作108

律师管理108

公证工作108

法律援助工作109

司法鉴定工作109

典型案例109

燕艳集资诈骗案109

孙清甫挪用公款案109

刘跃克、刘建生贪污案109

偃师雷村特大系列爆炸案109

偃师市鞋业运输市场李现安恶势力犯罪团伙案109

伊川县万国旗等特大抢劫信用站案件109

宜阳县阮金才被害案110

“1997·3·13”系列毁容伤害案110

王宗岱等职业盗车团伙案110

军事111

中国人民解放军河南省洛阳军分区111

思想政治工作111

党委九届五次全体（扩大）会议111

洛阳市党管武装工作会议111

市委常委议军会111

民兵组织整顿工作111

民兵便携式防空导弹营的组建与训练111

征兵工作112

小浪底水利枢纽对空防护演练112

“6·18”阅兵活动112

防汛抢险工作112

管理教育工作112

警备检查纠察工作112

发挥民兵队伍作用经验交流会112

民兵基层建设112

双拥工作113

后勤建设与管理113

中国人民解放军河南陆军预备役高射炮兵师第三团113

思想政治工作113

队伍建设113

军事训练113

安全管理和战备建设113

后勤、装备保障能力有新的提高113

基层建设114

军地共建活动114

中国人民武装警察部队洛阳市消防支队114

消防安全专项整治114

消防基础设施建设114

消防宣传教育114

部队灭火救援能力明显提高114

中国人民武装警察部队洛阳市支队114

思想政治工作114

战备执勤和军事训练115

后勤工作115

双拥工作115

边防检查115

思想政治工作115

军事业务工作115

后勤保障工作115

人民防空115

人防工程建设和平战结合工作115

河洛广场人防工程115

指挥通信警报建设116

人民防空宣传报道工作116

机关“准军事化”建设116

全年荣获11项先进称号116

工业117

综述117

概况117

工业结构调整117

企业改革117

经济运行综合协调117

企业管理118

市场营销118

整顿和规范市场经济秩序118

减负治乱118

安全生产监督管理118

黄金工业118

黄金生产稳步增长118

安全形势平稳119

前河公司“科技兴金”收效明显119

煤炭工业119

煤矿安全专项整治119

煤炭安全生产119

煤矿基本建设119

整顿煤炭经营秩序119

扭亏脱困创佳绩119

电力工业119

概况119

企业经营管理119

城网改造120

“两改一同价”工作120

科教兴企120

多种经营120

220千伏中州变电站投运120

大中型企业121

中国一拖集团有限公司121

整体推进“三分四层”发展战略121

结构调整121

体制创新122

对外合作122

管理创新122

洛阳轴承集团有限公司122

概况122

强力开发市场，加大营销力度122

围绕市场组织生产122

新产品开发122

体制机制创新122

技术改造123

洛阳石油化工总厂123

概况123

技术改造和产品结构调整123

第十六周期装置检修圆满完成123

临濮管道正式投入运行123

四联合装置投产123

企业管理和改革取得新进展124

2万吨薄膜工程奠基124

6·28重大生产责任事故124

洛阳铜加工集团有限责任公司124

概况124

内外贸同步增长124

管理创新124

企业改革124

技术改造124

质量管理124

中国洛阳浮法玻璃集团有限责任公司125

概况125

产品结构调整125

实施资产重组和不良资产处置125

技术创新125

浮法一线完成“洛阳浮法”玻璃工艺技术装备水平项目125

洛阳春都集团有限责任公司125

概况125

资产重组125

顺利完成包装材料厂搬迁改制125

强化内部管理126

洛阳耐火材料集团有限责任公司126

概况126

产权制度改革126

三项制度改革126

产品结构调整126

企业内部管理126

中信重型机械公司126

营销工作126

内部改革127

科研开发127

经营管理127

技改投入127

洛阳巨龙通信设备有限公司127

体制结构调整127

产品结构调整127

牡丹发展带动战略127

资金管理127

洛阳首阳山电厂127

生产技术、经济指标127

安全生产居全国同类型电厂先进水平127

经济管理128

生产管理128

项目开发128

河南柴油机集团有限责任公司128

概况128

市场开拓128

产品开发128

技术改造128

质量保证128

内部管理128

企业改革128

人才培养128

洛阳单晶硅有限责任公司129

生产经营129

技术改造129

内部改革129

企业管理129

洛阳北方企业集团有限公司129

国家授权公司成立博士后科研工作站129

潘仁桔获中国兵器装备集团特别表彰奖励129

“洛嘉”摩托车出口技改项目列入国家计划129

通过ISO9001质量体系年度审核129

数种产品批量出口美国129

“洛嘉省油王”研制成功130

“洛嘉”摩托车打入南亚市场130

公司入选洛阳市“扶优扶强”企业130

“洛嘉”摩托入选“符合规定”品牌130

洛阳北方易初摩托车有限公司130

概 况130

大阳摩托获河南省名牌产品称号130

通过ISO9001：2000质量管理体系换证复审130

大阳DY100型摩托车批量返销日本130

大阳摩托车影视广告在央视播出130

新品开发、检测试验及试制技改项目130

远勤山获全国质量管理工作先进个人130

北易公司通过“CCC”认证审查130

公司通过发动机生产许可证审查130

大阳摩托车通过美国DOT认证131

洛阳白马集团有限责任公司131

概况131

产品开发131

技术改造131

技术进步131

洛阳新安电力集团有限公司131

概况131

重点工程进展顺利131

管理水平进一步提高131

积极开展职工教育131

技术革新稳步推进131

企业改革继续深化131

洛阳栾川钼业集团有限责任公司132

概况132

企业改制132

重点工程项目进展顺利132

基础设施建设132

对外合作迈出新步伐132

安全生产132

洛阳黄河水泥集团有限责任公司132

概况132

市场开发132

组织生产132

继续深化企业改革132

企业管理133

4＃窑进行二次改造133

变压器公司搬迁改造133

综合利用热电站项目开工建设133

汝阳杜康（集团）总公司133

概况133

优化企业内部管理体制133

技术改造和新产品开发133

完善营销机制133

洛阳卷烟厂134

生产经营134

技术改造134

产品开发和科技投入134

市场布局渐趋合理134

中国南车集团洛阳机车厂134

概况134

体制改革与企业管理134

生产经营134

新产品开发134

质量管理135

基本建设与技术改造135

实施“工序再造”工程135

河南省第六建筑工程公司135

概况135

开展“管理年”活动135

ISO14001环境和GB/T28001职业健康安全标准管理体系认证135

内部改革135

推广应用“四新”技术135

承建的国税局综合楼获“鲁班奖”136

中铁十五局集团有限公司136

概况136

主要经济指标136

安全质量136

企业改革136

人才队伍建设136

资质就位136

科研成果136

中铁隧道集团有限公司136

概况136

重点工程建设136

安全质量保持稳定137

科技进步成果显著137

机制创新137

农业138

综述138

概况138

农业产业化经营138

花卉苗木业规模化、基地化建设138

圆满完成小城镇阶段性建设任务139

城乡帮带领域进一步拓展139

农业综合开发任务全面完成139

农民负担明显下降140

种植业140

概况140

夏粮生产140

秋粮生产140

农业产业化141

农业结构调整141

优质粮食生产141

农业技术推广141

种子工程142

农村能源及环境保护142

旱地农业开发142

植物保护143

土壤肥料143

水果生产143

农村经济经营管理143

农业行政执法144

农业信息体系建设144

农业广播电视教育144

畜牧业144

概况144

畜牧产业化145

畜牧科技145

奶业生产145

兽药药政管理145

动物防疫146

畜禽良种推广146

服务体系146

饲料管理146

水产养殖146

概况146

名优品种推广146

渔政管理146

蔬菜生产147

概况147

无公害蔬菜发展147

蔬菜基地认定147

林业147

天然林保护147

退耕还林147

通道绿化和村庄绿化147

造林绿化捐款和城市五大绿化工程147

国色牡丹园建设147

资源林政管理147

野生动植物保护148

森林旅游148

林业公安工作148

病虫害防治148

林业育苗和科技推广148

水利149

农田水利149

重点水利工程149

水土保持及生态环境建设149

人畜饮水149

节水灌溉149

抗旱工作149

小浪底库区移民安置149

移民搬迁安置149

移民生产开发150

黄河河务150

黄河防汛民兵营顺利组建150

调水调沙试验150

编纂完成《小浪底库区水行政管理规划报告》150

修订完成“黄（沁）河防洪预案”150

农业机械化150

概况150

三夏农机生产150

三秋农机生产150

农机管理和市场建设151

科教培训151

农机推广151

安全监理151

扶贫开发151

扶贫政策和资金争取工作151

制订2002年至2010年扶贫开发规划151

扶贫资金管理151

包村扶贫151

农业科研152

概况152

科研项目152

科研成果152

科技示范基地152

科技论文152

科技下乡152

林业科研152

概况152

科研项目152

科技推广与科技开发153

科技示范基地建设153

科技下乡服务153

农业气象153

气候事件153

气象服务153

人工增雨153

兴农网建设153

科研教育154

立法工作和制度建设154

旅游155

综述155

入境旅游稳步增长155

外汇收入155

国内旅游及旅游收入155

县（市）旅游发展155

马寺钟声迎新年暨2002年民间艺术旅游首游式155

洛阳市省级重点旅游项目建设进展顺利156

洛阳首届中国佛教文化国际旅游节在白马寺举行156

“武皇十万宫廷乐舞”盛装出场156

中国洛阳旅游交易会156

洛阳成为全国“黄金周”旅游预报统计重点城市156

龙峪湾国家森林公园、鸡冠洞获全国4A级旅游区（点）称号156

嵩县九彩山惊现瑰丽奇石156

老君山生态旅游区开门迎宾156

旅游黄金周马年大吉156

洛阳市通过国家旅游局委托河南省旅游局2002年度优秀旅游城市复核验收157

旅游景区（点）157

龙门石窟157

白马寺157

关林庙157

千唐志斋157

玄奘故里157

洛阳博物馆157

洛阳古墓博物馆157

洛阳民俗博物馆158

偃师商城博物馆158

“洛八办”纪念馆158

龙马负图寺158

灵山寺158

汉光武帝陵158

唐恭陵158

白园158

范仲淹墓园159

白云山国家森林公园159

龙峪湾国家森林公园159

花果山国家森林公园159

青要山159

黛眉山159

鸡冠洞159

黄河小浪底风景区160

黄河新安万山湖160

重渡沟自然风景区160

王城公园160

洛浦公园160

老君山风景名胜旅游区160

洛宁神灵寨160

西泰山风景区161

天池山风景区161

六龙山风景区161

孟津黄河湿地保护区161

通天峡161

洛阳国色牡丹园161

洛阳牡丹园161

洛阳郁金香花园161

洛阳红山樱桃沟161

洛阳老城历史文化街区161

王铎故居161

陆浑水库旅游渡假区161

九龙山温泉161

白马潭风景区161

木札岭原始生态旅游区161

铁顶山风景区162

新安万山湖峡谷群地质公园162

旅游线路162

一日游线路162

二日游线路162

旅游商品162

概况162

牡丹·牡丹花会163

牡丹163

概况163

邙山牡丹产业带开发工作启动163

国色牡丹园成为国内唯一的国家级牡丹专业园163

国花园引种百岁牡丹163

洛阳牡丹在首届中国牡丹花展上包揽两个特别大奖163

31个牡丹新品种通过鉴定163

洛阳牡丹获得原产地标记（地理标志）保护163

牡丹花会163

河南省第20届洛阳牡丹花会163

交通·通信165

铁路运输165

概况165

管辖范围166

主要技术设备166

主要工作与成绩166

施工生产167

洛阳——北京西2102/1次新型空调列车开行167

分局告别蒸汽机车时代167

洛阳站、洛阳东站广场改造整治工程竣工167

“神州第一顶”顺利顶进到位167

洛阳铁路工程有限责任公司正式挂牌167

分局《构筑遗属保护网》专题片在中央电视台（二套）《劳动话题》栏目播出168

蠕墨铸铁制动盘通过河南省和郑州铁路局科技成果技术鉴定168

分局第四届“十大文明职工标兵”评选168

春运再创社会效益和经济效益双丰收168

公路·水路运输168

概况168

交通部定点扶贫工作座谈会在洛阳召开169

交通部对洛阳实施交通扶贫169

交通部对洛阳实施教育扶贫169

交通部对洛阳实施科技扶贫169

洛阳市交通扶贫书画展在京成功展出169

洛阳市加快公路建设工作会议召开169

济洛高速公路开工建设169

少洛高速公路动工兴建169

洛阳西南环城高速公路开工170

太澳高速公路洛阳段主体通车170

310国道新安西段二级公路改建工程竣工通车170

三洛公路洛宁段改建工程建成通车170

安宜路宜阳段改建工程建成通车170

南龙路二级公路改善工程竣工170

孟津县城至小浪底专用线二级公路改建工程竣工170

临木路付店段二级公路改建工程竣工170

洛栾快速通道部分建成通车170

县乡公路迅速发展171

洛阳龙门南伊河大桥基本建成171

310国道偃师洛河、伊河特大桥新建工程完成年计划171

洛阳龙门北伊河大桥建设进展顺利171

栾川招标承包公路养护权开全省先河171

运输市场健康发展171

客运市场整顿171

货运市场整顿171

搬运装卸业管理逐步规范171

运输辅助业管理171

化学危险品运输管理172

黄金周公路旅客运输172

机动车驾驶员培训172

机动车维修市场治理172

宜阳汽车站改扩建工程竣工172

伊川新汽车站投入使用172

洛阳市货运西站建成投入使用172

洛阳市汽车长途客运西站基本建成172

关林货运服务中心主体工程完工172

洛阳汽车配制（集团）总公司破产工作稳步推进172

小浪底库区取缔全部不适航船舶172

洛阳黄河小浪底中心码头工程完成年计划173

“11·1”氰化钠泄漏案4名被告被判刑173

《洛阳市县乡公路养护管理条例》颁布173

交通规费征收173

民用航空173

概况173

圆满完成春运工作173

实现安全飞行39周年173

洛阳分院保障空防安全十周年173

716G天气雷达顺利通过验收173

邮政174

概况174

代办电信业务174

邮递类业务成效显著174

邮政金融稳步增长174

集邮业务175

信息网建设175

邮政服务175

洛阳邮政综合生产楼奠基175

洛阳局代理保险业务保费收入位居全省第一175

《黄河水利水电工程》特种邮票小型张首发式在洛举行175

洛阳局利用牡丹花会开展系列营销活动175

西工邮政营业处连续七年获“全国文明示范窗口”称号175

电信175

河南省通信公司洛阳市分公司175

概况175

河南省通信公司洛阳市分公司成立175

薪酬制度改革175

服务质量显著提升176

让利于民，打好节日牌176

电子地图打造数字化洛阳176

规范三产，增强效益176

技术创新活动176

巧借“牡丹”谋发展176

规范MDF维护管理176

中国联通洛阳分公司176

130GSM网络质量显著提高176

133CDMA业务引导时尚潮流176

服务质量176

办公自动化176

无线电管理176

频率台站管理176

监测监听工作176

依法行政176

城市建设·环境保护177

综述177

概况177

城市规划177

概况177

国务院批准实施洛阳市城市总体规划177

编制高新技术产业开发区规划178

城市规划编制178

城市规划管理178

地理信息与测绘管理178

执法监察与信访178

土地管理178

国有土地资产管理178

土地收益突破14亿178

土地收购储备178

耕地保护179

地籍管理179

建设用地179

城镇基准地价更新179

执法监察与信访179

城市基础设施建设179

概况179

东出入口新建工程179

关林大道新建工程179

定鼎南路改扩建工程180

豫通街改扩建工程180

建安街打通工程180

南苑路改扩建工程180

涧河路新建工程180

青岛南路秦岭渠桥改扩建工程180

道南路站前段道路改建工程180

饮马南街新建工程180

洛浦东路改造工程180

玻璃厂南路改扩建工程180

建设路改扩建工程180

芳林南路扩建工程180

凯旋路综合整治工程180

丹城路大修工程180

西苑路综合整治工程180

联盟西路新建工程180

新街打通工程180

中州渠综合整治工程180

城市管理180

概况180

建筑业181

有形建筑市场投标招标181

工程管理181

文明施工和安全生产181

建筑企业转机建制181

建筑企业资质就位初审工作181

建设科技181

地方建材行业管理181

公用事业181

概况181

参加市“万民评议”党政机关活动成效明显181

公交又有新线路182

城市供水配套建设工程182

供水大厦开工建设182

涧西污水处理厂正式投入运行182

煤气日用气量突破15万立方米182

房地产管理182

概况182

住房建设183

直管公房管理183

房屋安全管理183

房地产产权产籍管理183

房地产市场管理183

春季商品房展示交易会183

物业管理183

住房建设183

概况183

公有住房改革184

住房资金管理184

经济适用住房建设184

房改监督检查184

园林绿化184

概况184

洛浦公园建设184

全民义务植树184

国花园工程建设184

庭园化单位建设184

市容彩化184

创建国家园林城市工作184

公园、游园、街头绿地建设184

新建道路绿化和街道绿化带改造185

星宿广场绿地建设185

国际爱石展申报成功185

环境卫生管理185

环卫基础设施建设185

加强环卫法规建设185

环卫行业日常管理185

围城垃圾专项治理185

环境保护185

概况185

违法行为查处185

秸秆禁烧与综合利用185

环保审批185

环境监测、监理、噪声186

放射源安全管理专项整治186

环境信访工作186

环保政务公开186

商业贸易187

商业187

概况187

商业经济运行呈现良好局面187

国有商业企业产权制度改革187

“放心肉”工程187

社会商业管理187

洛阳商业联合会成立188

举办组织洛阳市第二届人像摄影大赛188

真不同饭店的洛阳水席被定为“中国名宴”188

洛阳市大张副食品有限公司被定为全省重点跟踪联系连锁经营企业188

洛阳市百货大楼被评定为全国商业服务业2002年优质服务月活动先进单位188

孟津东摄影中心、栾川人民照相馆分别荣膺河南省四星级和三星级影楼称号188

粮食流通188

粮食收购188

粮食销售188

安全储粮188

粮食企业产权制度改革188

供销合作社188

概况188

产业化经营189

产权制度改革189

扭亏增盈工作189

社员股金清理整顿189

盐业管理189

概况189

计划管理189

专营网络建设189

食盐小包装袋管理190

强化工业用盐管理190

严把质量关190

宣传工作190

严厉打击盐业违法犯罪活动190

边界市场整治工作190

食盐市场秩序整治190

烟草专卖190

概况190

卷烟销售190

烟叶新技术、新品种推广190

深化卷烟市场净化率达标和“户籍化”管理190

资金管理中心成立191

卷烟销售推行“批零—价制”191

纪检审计工作191

药品监督管理191

药监体制改革191

药品监督管理191

宣传贯彻《药品管理法》191

对外经济贸易192

对外贸易192

概况192

外贸出口192

主要贸易伙伴192

创汇目标管理192

外汇进口192

一批单位企业受表彰192

重点贸易促进活动192

利用外资194

概况194

重大招商引资活动194

招商引资现场观摩会194

委托中介机构招商194

招商引资工作机制194

招商引资工作实行责任目标管理194

一批先进招商引资单位受表彰194

外商投资项目审批工作195

优秀外商投资企业195

对外经济技术合作196

概况196

对外劳务合作196

对外工程承包197

境外投资197

洛阳市外经企业协会成立197

开发区建设198

洛阳高新技术产业开发区198

概况198

高新技术产业规模不断壮大198

招商引资及项目建设198

三期开发建设工程198

企业孵化服务体系初步形成198

基础设施建设198

综合治理工作198

支撑服务体系建设199

孙旗屯乡各项工作有序推进199

洛阳经济技术开发区199

概况199

机制创新199

土地运作及园区规划199

招商引资199

探索园区改革模式199

区域形象建设199

洛阳市经济技术开发区优惠政策200

民营经济201

概况201

行业分布201

“四个一批”战略201

骨干带动工程201

出口创汇先进民营企业201

重点非公有制企业201

招商引资201

存在问题201

财政·税务·金融·保险202

财政202

概况202

市本级收支202

基金预算202

预算管理202

财政改革202

政府采购203

落实积极财政政策203

社会保障工作203

财政监督203

会计管理工作203

机构改革204

国家税务204

组织收入204

依法治税204

优化服务204

信息化建设204

队伍建设205

地方税务205

组织收入205

税收征管205

税政建设205

税务所规范化建设205

中国人民银行洛阳市中心支行207

概况207

货币政策207

金融监管208

中国农业发展银行洛阳市分行208

概况208

粮棉油收购资金供应管理208

信贷基础管理208

财会管理208

中国工商银行洛阳分行208

概况208

信贷投放208

存款208

信贷管理209

新兴业务209

强化内部管理209

中国农业银行洛阳市分行209

概况209

个人业务209

信贷与管理209

财务与管理209

科技工作209

中国银行洛阳分行210

概况210

金融创新210

风险控制210

网点建设210

中国建设银行洛阳分行210

概况210

金融创新210

信贷营销210

强化基础管理211

交通银行洛阳分行211

概况211

强化创新211

贷款管理211

洛阳市商业银行211

概况211

深化内部改革211

增强银行卡功能211

拓展代理业务211

扩大货币市场业务211

营销票据业务211

支持地方建设212

清收不良资产212

强化内部控制212

洛阳市证券公司212

业务经营212

内部管理212

客户服务212

增资扩股212

中国人民保险公司洛阳分公司212

概况212

优化险种结构212

“三个中心”建设212

财务管理213

全面推广客户经理制213

中国人寿保险公司洛阳分公司213

温馨理赔213

客户服务213

中国太平洋人寿保险股份有限公司洛阳中心支公司213

积极参与再就业工程213

实施城乡一体化业务发展213

城镇职工大额补充保险213

银行邮政代理业务213

客户服务工作213

泰康人寿保险公司洛阳中心支公司213

概况213

夯实基础管理213

以诚信求发展214

以服务树品牌214

综合经济管理215

计划管理215

概况215

争取国债资金215

洛阳先进制造业基地建设215

重点工程建设216

以工代赈216

建设投资公司216

经贸洽谈会和招商引资216

信息化建设216

工商行政管理216

全面建设“服务型工商”216

大力整治“四乱”217

企业注册登记217

探索新的市场监管方法217

整顿和规范市场秩序217

集贸市场专项治理217

生猪肉品市场监管217

流通领域质量监管217

严厉打击传销和变相传销217

商标和广告监管217

市场主体准入监管217

加强对重点商品和各类市场的监管217

物价管理217

价格结构调整217

改革价格审批制度218

涉农价格和收费公示制度218

统计工作218

统计年报、定期报表和专项调查218

统计分析研究和咨询服务监督218

统计基础规范化建设219

统计制度方法改革219

统计信息工程建设219

统计执法219

统计培训219

第二次全国基本单位普查219

城市社会经济调查219

农村社会经济调查219

企业调查219

审计监督220

概况220

本级预算执行和其他财政收支审计220

其他项目审计220

审计调查221

经济责任审计221

质量技术监督221

源头抓质量221

服务经济221

源头打假221

加强安全监察222

计量、标准化工作222

地质矿产管理222

治理整顿工作222

年度报告审查222

完成探采地热井施工222

农业地质调查222

业务培训222

依法行政222

口岸工作223

航空口岸223

陆运口岸223

筹备集装箱运输公司223

出入境检验检疫223

出境货物检验检疫223

入境货物检验检疫224

出入境检验检疫不合格货物224

出入境木质包装检疫224

出入境卫生检疫224

疫情防治224

产地证签发224

认证及监管224

科技科研工作225

海关工作225

概况225

“三珍惜、三热爱”理想信念教育活动225

深圳培训225

企业普查225

海关税收225

海关监管226

打击走私226

加工贸易监管226

教育·科学技术227

教育227

概况227

学校德育工作成效显著227

完成体育考试重大改革227

中小学体育工作227

人事制度改革试点工作227

深化基础教育改革227

调整农村中小学布局227

中小学招生工作227

学制过渡227

素质教育228

教育教学质量稳步提高228

高考上本科线突破6000人大关228

全面启动“校校通”工程228

投入170余万元重点装备4所学校实验室228

中小学危房改造228

为7900余名贫困生减免费用千余万元228

孙善武到市三中现场办公228

职业学校建设228

职业教育教学与教研228

成人教育228

扶持高规格社会力量办学机构228

积极规范社会力量办学229

师德建设229

实施中小学教师继续教育工程229

建立教师资格认定信息库229

师范教育结构调整实现平稳过渡229

实施基础教育课程改革师资培训229

依法治教工作229

整顿教育行风229

综合治理229

完善民主监督机制229

认真开展信访工作230

大中专院校230

河南科技大学230

河南科技大学成立230

党政管理体制改革230

学科体系建设230

河南科技大学品牌受欢迎230

教学管理和教学改革230

两次“双基实验室”评估合格230

申报博士点230

“先进制造技术”重点开放实验室启动建设230

加大引进和稳定人才的力度231

科技工作231

对外交流与合作231

资助困难学生231

河南科技大学第一附属医院成立231

“12.12”英雄集体勇斗歹徒231

洛阳师范学院231

概况231

第一次党代会隆重召开231

第一届教职工暨工会会员代表大会隆重召开231

举办处级领导干部培训班231

教学科研工作231

师资队伍建设231

基础建设工作231

洛阳工业高等专科学校232

概况232

孙善武来校视察工作232

与河南科技大学联办三个本科专业232

召开2002届毕业生供需洽谈会232

省教育厅专家组来校评估基础课教学实验室232

召开三届三次教工暨工会会员代表大会232

加拿大哥伦比亚大学George Oprea博士来校讲学232

美国拉克罗斯市代表团来校访问232

省教育厅专家组来校进行评估教育信息化建设232

承办“河南省第二届高职高专青年教师英语课堂教学技能竞赛”232

科研成果232

干部人事分配制度改革232

召开第五次教学工作会议232

洛阳大学233

概况233

孙善武到校现场办公233

5个专业通过四年制高职试点专业评估验收233

6个基础课教学实验室通过省级评估验收233

增设3个新专业233

“软引进”高层次人才233

素质教育233

举办3次大型学术研讨会233

程颢铜像落座“中华儒教园”233

实施学生思想品德教育导师制234

对外交流234

洛阳市广播电视大学234

概况234

开放教育试点中期评估工作234

教学及管理工作234

招生工作234

继续教育工作234

河南省林业学校234

概况234

教学改革与管理234

管理体制改革234

河南科技大学林业职业学院成立234

创造学生就业条件235

基本建设235

制定学校2003年～2010年发展规划235

河南省农业经济学校235

概况235

申报和创建工作235

教学工作235

学生工作235

多种形式办学235

河南省洛阳人民警察学校235

概况235

教学改革与在职培训235

基础设施建设236

洛阳市财经学校236

概况236

教学工作236

学生管理236

基础设施建设236

科学技术236

科技工作会议236

科技计划及经费236

高新技术产业化和工业科技进步236

制造业信息化237

农业科技攻关和交通科技扶贫237

科学技术普及和星火培训237

技术市场和科技成果237

科技外事237

科研院（公司）、所237

中国石化集团洛阳石油化工工程公司237

概况237

8项工程设计分获工程建设质量奖和优秀设计奖237

国内最大规模重油催化裂化装置顺利投产238

镇海蜡油加氢脱硫和柴油加氢精制联合装置顺利投产238

40天完成扬子常减压改造项目施工238

14项科研成果通过技术鉴定238

11项科研成果获科技进步奖238

茂名渣油加氢脱硫装置通过国家验收238

低压组合床重整装置通过国家验收238

HCC工业试验取得积极成果238

LAP—2降烯烃助剂开发通过技术鉴定238

FDFcc技术通过技术鉴定239

含硫原油加工防腐成套技术开发取得新成果239

获国家工程总承包银钥匙奖1项239

工程承包239

获全国思想政治工作优秀企业殊荣239

按ISO9001—2000标准要求完成质量体系升级转换239

青年职工创新创效成效显著239

洛阳拖拉机研究所239

概况239

行业工作240

内部体制改革240

机械工业第十设计研究院240

概况240

生产经营240

对外交往240

机械工业部第四设计研究院240

概况240

经营管理240

科研及质量管理240

人事劳资工作241

中国空空导弹研究院241

概况241

洛阳船舶材料研究所241

科研工作241

民品营销241

外贸创汇工作241

质量管理工作241

洛阳耐火材料研究院241

概况241

外贸出口241

产业建设241

科技和质量241

行业工作242

洛阳有色金属加工设计研究院242

概况242

生产经营242

质量管理及技术进步242

三大投资项目242

股份公司运作242

中国洛阳电光设备研究所242

概况242

黎明化工研究院243

概况243

地震工作243

监测预报243

灾害预防243

地震知识宣传教育243

文化·新闻·卫生·体育244

文化244

艺术创作与舞台演出244

群众文化244

文化市场管理244

举办第20届牡丹灯会244

文化设施建设244

文物245

概况245

全市文物工作会议召开245

龙门石窟管理局成立245

国家五部委检查组来洛检查文物保护“五纳入”工作245

河洛文化广场惊现“天子驾六”车马坑245

汉魏洛阳故城考古发掘获重大发现245

强力实施文物安全“1341”工程246

加强文物景区（点）环境整治246

2002年东方文化寻根游暨中国洛阳关林国际朝圣大典隆重举行246

举办洛阳市第12届民俗文化庙会246

强化文物行政执法工作246

文物科研成果246

图书发行246

政治读物发行246

青少年读书活动246

“万村书架工程”建设246

地方史志编纂247

首届《洛阳市志》编纂出版工作全部完成247

洛阳市首届修志总结表彰暨第二届修志动员大会247

召开247

县（市）区续志编纂工作稳步推进247

“WTO与中国年鉴”研讨会暨中南地区年鉴协作会议在洛阳召开247

新闻出版247

概况247

扫黄打非247

出版行业经常性管理247

报刊摊派专项治理247

广播电视248

完成十项重点宣传任务248

全面提高广播电视宣传质量248

外宣创优保持全省领先水平248

加强热点引导和舆论监督248

广播电视发射塔工程完成外装修248

广电综合信息网工程进度加快248

技术改造和设备更新249

实现安全优质播出与传输249

广播电视行业管理249

卫生249

概况249

全年无重大疫情暴发流行250

洛阳市卫Ⅶ项目顺利通过世行督导250

召开全市农村卫生工作现场经验交流会250

食品卫生执法月活动成效显著250

洛阳市新的120急救指挥网络建成使用250

加强全市中医重点专科建设250

采取有效措施平抑医疗费用250

认真开展“万民评议”活动251

驻村卫生服务成效显著251

洛阳市生殖医学研究所在妇幼保健院成立251

体育251

概况251

省九运会洛阳“保二”成功252

市直机关运动会252

成功承办全国足球甲B联赛建业主场比赛252

社会生活254

人民生活254

概况254

城市人民生活254

乡村人民生活259

计划生育270

概况270

坚持以法行政271

完成人口计划271

开展优质服务271

做好信访工作271

开展“五查—落实”271

人事管理271

机构改革和编制管理271

综合计划管理272

新世纪人才工程275

专业技术人员管理276

职称管理与人事考试276

干部考核与任免奖惩276

依照国家公务员制度管理276

工资福利管理276

离退休管理278

军转干部安置278

干部培训教育278

事业单位法人登记管理278

人事争议仲裁278

农村人才资源开发工作278

人才市场建设与人才交流279

劳动和社会保障279

“两个确保”279

就业与再就业279

社会保险扩面和基金征缴279

社会保险制度改革279

工资收入分配工作279

劳动保障监察279

劳动合同管理与劳动关系279

劳动争议仲裁和信访280

劳动业务280

民政工作284

救灾救济284

双拥优抚安置284

基层政权和社区建设284

殡葬改革284

社会福利工作284

社会事务管理284

残疾人事业284

残疾人康复284

康复救助活动285

残疾人职业培训285

残疾人文体工作285

民族宗教285

宗教工作285

民族工作285

县（市）区情286

偃师市286

概况286

获省级园林城市称号287

小城镇建设287

钢制家具品牌叫响全国287

第二批驻村工作进展顺利287

被国家科技部批准为国家星火技术密集区287

形成五大保险并存、较为完善的社会保障体系287

城网改造成效显著287

畜牧业发展势头良好287

大口乡荣获河南省无公害蔬菜示范基地称号287

孟津县287

概况287

汉光武帝陵环境整治工程竣工289

构建立体监督体系 建设高素质干部队伍289

小浪底库区南岸森林生态示范工程招标成功289

会盟镇小城镇建设跻身全省先进行列289

孟津荣获“全国科技进步先进县”称号290

城关镇党委被评为“省六好乡镇党委”290

化肥厂合成氨“六改八”工程竣工290

新安县290

概况290

坚持工业兴县道路，狠抓骨干项目建设291

推进强乡富民进程，加快农业产业化步伐291

县城品位进一步提高，小城镇面貌日新月异291

大力发展民营经济292

宜阳县292

概况292

小城镇建设成绩斐然293

“滨河之声”大型广场文化活动293

退耕还林293

香鹿山森林公园建设293

伊川县294

概况294

农业结构调整295

陆浑西干渠全线通水296

20万吨电解铝（合金铝）项目、12万吨碳素项目建成投产296

伊川高中工程全部建成296

“万村书架”和“三下乡”活动296

县志编纂工作位居全省前列296

统计局获国家级先进集体称号296

汝阳县296

概况296

获“省级园林县城”称号297

“两基”工作通过省政府复查验收298

举办首届河南·汝阳杜鹃花节298

汝阳杜康获“原产地标记”注册证书298

小城镇建设成绩喜人298

嵩县298

概况298

洛宁县301

概况301

农业结构调整步伐加快，农村经济全面发展301

工业经济焕发新的活力301

基础设施建设突飞猛进301

财政金融平稳运行，社会保障逐步完善301

社会各项事业蓬勃发展301

党建工作和精神文明建设进一步加强302

小城镇建设成绩斐然302

旅游业成为新的经济增长点302

栾川县302

概况302

创建国家AAAA级旅游景区303

荣获全国文明县城称号303

涧西区304

概况304

积极构筑商贸产业带，走出了“三产兴区”之路304

坚持多策并举，工业逐步走出困境304

经济环境得到优化，民营经济蓬勃发展304

城市基础设施建设304

社区建设成绩显著，荣获“全国社区建设示范区”称号304

在全市率先成立了“社区治安巡防大队”304

精神文明建设成绩斐然304

西工区305

概况305

招商引资、出口创汇取得新突破306

非公有制经济快速发展306

社区建设闯出了一条新路306

“道德规范进万家”活动306

老城区306

概况306

历史文化街区成为洛阳旅游新热点307

瀍河回族区308

概况308

瀍河回族区荣获“全省道德规范进万家”活动先进单位309

启明东路街区改造工程竣工309

瀍河区法院被省高院授予全省“两争”活动先进单位，并荣记集体二等功309

瀍河回族乡获“市文明乡镇”称号309

洛阳伯乐汽车有限公司310

洛龙区310

概况310

吉利区310

概况310

统计资料313

土地面积313

行政区划313

国民经济和社会事业主要指标314

国内生产总值发展情况316

各县（市）国内生产总值317

社会总产出318

按支出法计算的国内生产总值318

资本形成总额319

最终消费319

居民消费水平320

法规规章321

地方性法规321

洛阳市县乡公路养护管理条例321

洛阳市保护和奖励维护社会治安见义勇为人员条例323

行政规章324

洛阳市燃气管理办法324

洛阳市物业管理办法326

《洛阳市人民政府关于废止1990年以来发布的部分行政规章的决定》328

洛阳市城市房屋安全管理规定329

附录331

重点文物保护单位331

洛阳市全国重点文物保护单位名录331

洛阳市省级重点文物保护单位名录331

定点医疗机构333

洛阳市（市区）城镇职工基本医疗保险定点医疗机构333

洛阳市（市区）城镇职工基本医疗保险定点零售药店335

旅游指南336

洛阳市涉外星级酒店336

洛阳市旅游涉外定点餐馆337

洛阳市国内旅游定点饭店（餐馆）337

洛阳市旅游涉外定点商店338

洛阳市国际旅行社338

洛阳市国内旅行社338

实用指南340

洛阳市公交总公司营运线路概况表340

洛阳汽车站客车时刻表342

洛阳铁路分局主要车站简明时刻表（一）343

洛阳铁路分局主要车站简明时刻表（二）344

洛阳机场夏秋航班时刻表345

洛阳机场冬春航班时刻表345

索引346

彩色插页1

彩插一1

领导视察1

洛阳——国家优秀园林城市4

洛南新区6

中国一拖集团有限公司8

洛阳轴承集团有限公司10

洛阳铜加工集团有限责任公司11

洛阳耐火材料集团有限责任公司12

中国石化集团公司洛阳石油化工工程公司13

洛阳北方易初摩托车有限公司14

中铁隧道集团有限公司16

彩插二17

政协洛阳市委员会17

中共洛阳市委办公室18

中共洛阳市纪律检查委员会19

洛阳市人民检察院19

中国人民解放军河南省洛阳军分区20

洛阳市人民防空办公室22

洛阳市教育局23

洛阳市国家税务局24

洛阳市地方税务局25

洛阳市质量技术监督局26

洛阳市气象局27

洛阳市消防支队28

河南陆军预备役高射炮兵师第三团29

洛阳市农科所30

武警洛阳市支队31

洛阳市规划建筑设计研究院31

洛阳市预算外资金管理局32

洛阳市市场发展服务中心33

洛阳市残疾人联合会34

洛阳市土地开发中心35

洛阳市经济技术开发区36

涧西区工农乡36

瀍河回族区人民政府37

宜阳县38

孟津县医药局40

涧西区建设局40

新安县房地产管理局41

新安县公安局刑警大队42

汝阳县财政局43

汝阳县城关镇44

洛宁林业公安分局45

栾川县人民武装部46

栾川县总工会47

栾川县人民法院48

栾川县建设局49

栾川县物资局50

栾川县公路局51

偃师市府店镇东口孜村51

偃师市庞村镇52

孟津县常袋乡53

老城区邙山镇54

伊川县半坡乡鲁沟村55

瀍河区瀍河乡旭升村56

彩插三57

洛阳新安电力集团有限公司57

洛阳卷烟厂58

北方企业集团59

洛阳北方玻璃技术股份有限公司60

安阳钢铁集团洛阳安龙钢铁有限公司61

华美生物工程公司62

洛阳供电公司63

洛阳轴承集团特种精密轴承有限公司64

洛阳轴承集团瑞环大型轴承有限公司65

河南省通信公司洛阳市分公司66

河南移动通信有限责任公司洛阳分公司67

河南省钢球厂68

洛阳黄河水泥集团有限责任公司69

栾川钼业集团冶炼有限责任公司70

洛阳石化工程建设有限责任公司72

洛阳市东城热电厂73

河南香山水泥集团74

河南省第六建筑工程公司75

汝阳杜康酒厂76

洛阳市交通局车购办78

洛阳市公路管理局重油库79

栾川钼业集团矿山公司80

洛钼集团选矿二公司81

栾川长青钨钼公司82

洛宁县上宫金矿83

栾川鑫川矿业开发公司84

孟津电业局85

洛阳港兴房地产开发公司86

中国联通洛阳分公司87

栾川县自来水公司87

中铁十五局集团第六工程有限公司88

中铁十五局集团电务工程有限公司89

铁通洛阳分