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前言1

第一篇民生问题与全面小康1

民生问题与全面建设小康社会3

“后改革开放时代”的中国民生16

修宪14条，民生内容多30

强国论坛：劳动就业与社会保障32

中国的贫困问题与NGO扶贫的发展46

从福利教育走向混合型的多元教育体系68

住房保障制度改革应有新思路83

工资要涨，更要规范87

劳工地位弱化和劳动者权益的保护97

雇主的守法意识和企业的社会责任99

适应市场经济要求，推进户籍制度改革106

追求经济增长与社会和谐发展并重的目标111

四管齐下落实科学发展观117

推动立法，保障民生119

第二篇社会保障改革与发展125

从慈悲到正义之路：社会保障的发展127

制度创新：社会保障制度改革的基本目标138

社会保障改革呼唤走进新阶段142

走有中国特色的社保改革道路154

建设有中国特色的社会保障制度156

积极稳妥地推进社会保障制度改革166

明天谁来保障你174

加入世贸组织：深化社会保障制度改革的新契机178

在现有的框架下稳步推进社会保障改革182

瞩望社会保障的历史性跨越187

用多元化思路推进社会保障制度改革193

社会保障制度改革应注意五个问题197

社会保障制度改革亟须解决的两大问题199

社会保障制度改革应统放有度202

社会保险费改税应审慎行之203

社保改革要坚持全球化与本土化的统一206

社会保障不该有漏洞209

社会保障应有免费午餐212

正视社会保障制度建设中出现的问题215

社保政策面临再选择221

强国论坛：谈完善社会保障制度224

社会保障发展中的问题与前景240

社保体系建设与公共财政的支撑246

社会保险：如何看得真真切切251

失业保险制度：从象征到有效实施257

打造新型社会福利制度261

我们需要什么样的社会保障265

“民生”需要社会保障来平衡269

不仅要“做大蛋糕”还要“分好蛋糕”273

解读社会保障入宪282

解读社保之惑285

社保循着公平往前走301

解读中国第一部社会保障状况和政策白皮书303

全球视野下的中国社会保障312

第三篇劳动与就业323

就业话题千钧重325

适应时代变革革新就业观念333

入世之后：我国的就业形势如何338

就业增长与经济增长同等重要344

经济增长与就业增长同等重要347

就业难，难在哪，如何解351

为了人人平等就业355

从劳动法到就业促进法360

如何缓解现阶段就业压力364

就业：政府强力出招369

失业率4.5％：“非典”之下能否守住380

中国把就业工作放在更加突出的位置383

如何对就业歧视说“不”386

政府应当成为反就业歧视的表率389

应当尽快统一城乡劳动力市场391

彻底消除劳动就业中的户籍歧视政策393

将职业技术教育纳入科教兴国战略395

谁说劳动力成本低是中国的优势397

劳资关系恶化是最大的潜在威胁401

隐藏在重特大事故背后的是对人命的漠视406

强化劳动监察与维护劳工权益408

应当尽快制定《雇主赔偿法》410

无本万利的买卖412

第四篇医疗与保险421

挑战与出路：跨世纪的中国医改423

医疗可改，心病难除444

转轨时期的缺失453

热点透视：医疗卫生体制非改不可458

医保定点机构的漏洞460

第五篇农民与农民工471

“三农”问题和农民的维权与增收473

重建农民工对城市的信任，让农民工融入城市480

让民工安居乐业485

我不太赞成“农村社会保障”这个提法488

分层分类保障农民工的权益493

民工健康怎么保障497

解决拖欠农民工工资问题要“五管齐下”501

第六篇补充保障与资本市场慈善事业：社保体系的有益补充509

别让爱心成官司512

企业年金需夯实基础517

企业年金应按市场规则运作522

大保险需要大教育524

“非典”给保险业带来了什么529

疏通社保基金投资渠道534

养老金应与资本市场“理性结合”538

减持国有股，三项意义并重541

社保基金还会回补股市吗545

附录549

关注民生追逐理想——记全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成551

郑功成教授与中国社会保障研究554

利国安民之道的探索者——记武汉大学青年教授郑功成560

我没有时间做梦——记武汉大学保险系副教授郑功成563