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第一章 自然垄断与政府规制1

一、自然垄断的经济学释义1

二、政府规制是现代市场经济不可或缺的制度安排4

三、自然垄断行业政府规制改革的框架设计6

四、竞争性业务剥离及规制机构和规制方式变革9

第二章 自然垄断与国有经济15

一、国有经济存在于自然垄断领域的依据15

二、发达国家自然垄断行业中的国有经济19

三、我国国有经济在自然垄断领域的存在与发展22

四、关于自然垄断行业国有经济控制力问题28

五、中国自然垄断行业国有经济改革的路径32

第三章 自然垄断行业政府规制与国有经济38

一、自然垄断行业政府规制与国有经济关系模式38

二、自然垄断领域政府规制与国有经济关系中的几个认识问题43

三、“后国有企业改革阶段”的课题49

第四章 自然垄断行业国有经济“存量”与非国有经济“增量”整合模式51

一、自然垄断行业的制度变迁与沉淀成本51

二、沉淀成本的补偿与自然垄断行业市场化改革的路径选择56

三、我国自然垄断行业国有经济与非国有经济整合模式62

第五章 国外自然垄断行业国有经济改革、演进69

一、发达国家自然垄断行业国有经济的“膨胀”与“收缩”69

二、发达国家自然垄断领域国有经济演变的启示与借鉴83

第六章 自然垄断行业运营方式转变与公司治理结构88

一、自然垄断行业的经济特征88

二、我国自然垄断行业的改革模式及其公司治理结构现状92

三、完善自然垄断企业公司治理结构，推动自然垄断行业运营方式的转变101

第七章 城市自来水行业改革、发展与国有经济角色定位106

一、城市自来水行业经济技术特征的理论考察106

二、城市自来水行业现状、问题及改革模式分析112

三、我国城市自来水行业改革与发展的政策建议：政府规制改革与国有经济角色的合理定位124

第八章 城市煤气行业政府规制体制重构与国有经济改革互动研究136

一、城市煤气行业经济特征与政府规制137

二、城市煤气行业政府规制体制与国有经济调整、改革的模式及其矛盾139

三、政府规制体制重构与国有经济调整、改革互动144

第九章 民用航空产业发展与政府规制改革152

一、民用航空业的技术经济特征及政府规制152

二、发达国家民用航空业的历史、现状及规制政策的沿革156

三、我国民用航空业的历史、现状及规制政策的得失162

四、我国民用航空业的发展与政府规制体制改革168

第十章 铁路行业国有经济发展与规制体制改革研究176

一、铁路行业的技术经济特征176

二、铁路行业的政府规制与国有经济181

三、发达国家铁路行业国有经济发展与规制体制沿革186

四、中国铁路行业国有经济发展与规制体制改革200

第十一章 东北老工业基地振兴中的城市公用事业改革与发展213

一、城市公用事业是区域经济社会发展的共同条件213

二、城市公用事业改革发展的国际比较与中国视角215

三、东北地区城市公用事业的现状：以城市供水行业为例217

四、在东北老工业基地振兴过程中同步推动城市公用事业改革发展的政策建议219

第十二章 电力行业国有经济改革发展问题研究224

一、电力行业的政府规制与国有经济224

二、我国电力行业国有经济改革与发展面临的主要问题228

三、电力行业国有经济改革与规制改革的有效配合232

第十三章 城市公共交通行业国有经济改革与发展问题研究239

一、城市公共交通行业性质的经济分析239

二、我国城市公共交通行业国有经济改革与发展引发的若干理论认识问题242

三、对我国城市公共交通行业国有经济改革与发展问题的几点建议247

第十四章 中国邮政业规制与规制放松255

一、邮政业政府规制存在的根据256

二、邮政市场竞争与规制放松的必要性261

三、邮政市场规制改革的内容267

四、中国邮政产业规制改革275

第十五章 电信业国有经济改革发展问题研究286

一、电信行业的技术经济特征286

二、我国电信行业发展的历史回顾289

三、电信行业改革的案例分析——以互联互通问题为例293

四、电信行业中的制度安排需要协调性301

五、政策建议305

第十六章 结构重建与中国自然垄断行业规制改革314

一、结构重建——中国自然垄断行业规制改革的系统分析315

二、中国自然垄断行业规制改革的绩效评价322

三、中国自然垄断行业规制改革的目标模式及政策建议330

第十七章 自然垄断部门国有经济改革与发展的新机制335

一、构筑有效竞争机制，赋予消费者一定的“退出”选择权336

二、构筑公众参与机制，赋予消费者以“呼吁”、诉求的顺畅通道339

三、擅用而不是滥用消费者的“忠诚”344