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第1章 公共管理学的产生与发展1

学习指南1

引导案例2

1.1 公共管理学的内涵3

1.2 公共管理学的理论渊源8

1.3 公共管理学的发展、体系与学习方法11

1.4 公共管理学与中国社会变迁21

本章小结24

综合训练24

第2章 公共管理环境26

学习指南26

引导案例27

2.1 公共管理系统与外部环境的互动分析27

2.2 经济和政治环境对公共管理系统的影响30

2.3 文化、民族和宗教环境对公共管理系统的影响34

2.4 自然环境和国际社会环境对公共管理系统的影响39

2.5 创建良好的外部环境42

本章小结48

综合训练48

第3章 公共管理目标50

学习指南50

引导案例51

3.1 公共管理目标概述51

3.2 公共管理目标的结构与类型54

3.3 公共组织的外部目标与内部目标57

3.4 公共组织的目标管理62

本章小结69

综合训练70

第4章 公共管理职能72

学习指南72

引导案例73

4.1 公共管理职能概述74

4.2 公共管理职能的历史演变81

4.3 市场经济中的公共管理职能88

本章小结94

综合训练94

第5章 公共管理权力与公共责任96

学习指南96

引导案例97

5.1 公共管理权力概述98

5.2 公共责任概述104

5.3 公共管理权力的失范与公共责任的缺失108

本章小结113

综合训练113

第6章 公共管理的主体115

学习指南115

引导案例116

6.1 公共管理的主体（1）：组织116

6.2 公共组织的类型与作用123

6.3 公共管理的主体（2）：个人128

6.4 传统公共组织的困境与变革133

本章小结140

综合训练140

第7章 公共部门人力资源管理142

学习指南142

引导案例143

7.1 公共部门人力资源管理概论144

7.2 公共部门人力资源管理的内容体系153

7.3 公共部门人力资源管理的过程156

7.4 公共部门人力资源管理的配套措施164

本章小结167

综合训练167

第8章 公共预算与财政管理169

学习指南169

引导案例170

8.1 公共预算概述171

8.2 公共预算收入176

8.3 公共预算支出182

8.4 公共预算体制与过程188

本章小结192

综合训练192

第9章 公共政策194

学习指南194

引导案例195

9.1 政策科学的产生和发展196

9.2 公共政策的内容与体系198

9.3 中国公共政策的实践分析214

本章小结218

综合训练218

第10章 公共管理过程220

学习指南220

引导案例221

10.1 计划与决策222

10.2 公共决策的执行228

10.3 公共管理过程中的监督235

本章小结239

综合训练240

第11章 公共部门战略管理242

学习指南242

引导案例243

11.1 公共部门战略管理概述244

11.2 公共部门战略管理的实施251

11.3 我国公共部门战略管理分析259

本章小结261

综合训练262

第12章 公共部门绩效管理263

学习指南263

引导案例264

12.1 公共部门绩效管理概述265

12.2 公共部门绩效计划与实施269

12.3 公共部门绩效考核272

12.4 公共部门绩效反馈与改进278

12.5 中国公共部门绩效管理实践280

本章小结285

综合训练285

第13章 公共管理改革287

学习指南287

引导案例288

13.1 公共管理改革概述289

13.2 公共管理改革的系统分析292

13.3 当代西方国家公共管理改革实践295

13.4 中国公共管理改革300

本章小结307

综合训练308

参考文献310