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中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报（2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过）1

人民日报社论：实现依法治国的历史跨越7

专题一 依法治国 实现社会公平正义的坚强保障9

【热点提问】9

【重要论述】9

【权威专家】10

一、依法治国的基础是科学立法11

二、司法改革：让人民群众感受到公平正义15

三、法治中国：深化和丰富依法治国方略18

四、促进社会公平正义的路径选择21

五、全面推进依法治国的着力点24

【法史文摘】30

历史上的法律和法律的历史30

【媒体述评】33

依法治国，圆公平正义梦33

专题二 法治思维 国家治理能力现代化的利器36

【热点提问】36

【重要论述】36

【权威专家】37

一、用法治思维引领改革前行38

二、法治思维及其养成44

三、打造服务型政府的法治思考49

四、在法治轨道上推进国家治理能力现代化54

五、提升国家治理能力的重要一环60

【法史文摘】65

汉谟拉比法典65

【媒体述评】67

推进国家治理能力现代化的重要意义67

专题三 依宪治国 依法治国的必然选择70

【热点提问】70

【重要论述】70

【权威专家】71

一、树立宪法权威，推进依宪治国72

二、要学会如何依宪治国78

三、维护宪法权威必须处理好三大关系83

四、宪法和法律有效实施的路径探析87

五、明确宪法实施的步骤91

【法史文摘】95

宪法的历史发展95

【媒体述评】98

宪法语境下的权利98

专题四 法治政府 把权力关进制度的笼子里102

【热点提问】102

【重要论述】102

【权威专家】103

一、法治政府：发挥市场决定性作用的关键104

二、让法治政府建设有标准可依110

三、完善法治政府建设中的制度建设114

四、职权法定——将权力关进法治的“笼子”中120

五、把权力运行纳入法治轨道124

【法史文摘】129

古代罗马法129

【媒体述评】131

弘扬法治精神建设法治政府——学习习近平总书记关于法治建设重要论述的思考131

专题五 法治经济 经济发展的客观需要137

【热点提问】137

【重要论述】137

【权威专家】138

一、强化市场经济是法治经济的理念139

二、搞好市场经济，须夯实法治基础143

三、建设法治环境下的市场经济147

四、法治经济是实现社会和谐的基石150

【法史文摘】151

英国法的历史沿革及法律渊源151

【媒体述评】154

市场经济在法治中走向繁荣154

专题六 依法执政 实现政治清明159

【热点提问】159

【重要论述】159

【权威专家】160

一、中国共产党依法执政的实践模式161

二、依靠法治转变党的执政方式168

三、自觉强化行政机关的依法执政173

四、沿着民主法治的轨道推进国家治理能力现代化177

五、坚持依法执政提高执政能力183

【法史文摘】190

法治成为治理国家的手段：商鞅变法的主要价值190

【媒体述评】192

从制度上保证执政党的依法执政192

专题七 法治文化 文化昌盛的重要条件196

【热点提问】196

【重要论述】196

【权威专家】197

一、努力培育社会主义法治文化198

二、以法治文化引领法治政府建设204

三、法治文化建设应该注重传统内核208

四、提高领导干部的法治文化素质212

【法史文摘】217

《唐律疏议》在我国法律史上的重要意义217

【媒体述评】220

人治文化与法治文化之别220

专题八 法治社会 依靠软法实现善治224

【热点提问】224

【重要论述】224

【权威专家】225

一、强化法治社会建设势在必然225

二、大力建设法治社会230

三、加强软法研究推动法治发展233

四、发挥软法在现代社会治理中的作用237

【法史文摘】241

独立宣言241

【媒体述评】244

法治社会下的“防腐”244

专题九 生态立法 达到生态良好的重要保障246

【热点提问】246

【重要论述】246

【权威专家】247

一、最严格制度和最严密法治保障生态文明建设248

二、生态文明建设必须走法治化道路253

三、生态文明建设要强化法治健全制度257

四、完善生态文明建设中的法律保障260

五、环境保护法需锤炼成钢264

【法史文摘】269

法律的象征——獬豸269

【媒体述评】272

大力加强生态环境法治化建设272