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上 篇 交通行政法基础知识3

第一章交通行政法概述3

第一节 交通行政与交通行政法3

一、交通与交通行政3

二、交通行政法的概念及其调整对象6

三、交通行政法的表现形式9

四、交通行政法的地位和作用10

第二节 交通行政法的基本原则12

一、交通行政法治原则12

二、交通行政适当原则14

三、交通行政统一、协调原则15

第三节 交通行政机关及其职责16

一、交通行政机关的概念16

二、交通行政机关的设置原则18

三、交通行政机关的现行体制18

四、交通行政机关的职责21

第二章交通行政立法27

第一节 交通行政立法概述27

一、行政立法与交通行政立法27

二、交通行政立法的必要性29

三、交通行政立法的体制与权限30

四、交通行政立法的原则32

第二节 交通行政立法的预测与规划34

一、交通行政立法预测34

二、交通法规体系36

三、交通行政立法规划37

第三节 交通行政立法程序39

一、交通行政立法程序的概念及其意义39

二、编制立法规划与年度立法计划程序40

三、交通行政法规的立法程序40

四、交通部门规章的立法程序43

五、交通地方规章的立法程序44

第四节 交通行政立法技术46

一、交通行政立法技术概述46

二、交通行政立法的宏观技术47

三、交通行政立法的微观技术48

四、交通行政立法的系统化49

第三章 交通行政执法50

第一节 交通行政执法的概念、分类及其效力50

一、交通行政执法的概念与特征50

二、交通行政执法的分类52

三、交通行政执法的生效条件和效力54

第二节 交通行政检查和行政决定56

一、交通行政检查的概念56

二、交通行政检查的基本分类57

三、交通行政决定的概念与特征59

四、交通行政决定的形式60

第三节交通行政处罚63

一、交通行政处罚的概念和特征63

二、交通行政处罚的原则64

三、交通行政处罚主体的资格65

四、交通行政处罚的形式和种类67

五、交通行政处罚的程序69

第四节 交通行政强制执行71

一、交通行政强制执行的概念和特征71

二、交通行政强制执行的分类和形式73

三、交通行政强制执行的程序75

第四章 交通行政复议77

第一节 交通行政复议概述77

一、交通行政复议的概念、特征77

二、交通行政复议的受案范围79

三、交通行政复议的法律适用82

第二节 交通行政复议机构与管辖86

一、交通行政复议机构的设置86

二、交通行政复议机构的职责88

三、交通行政复议的管辖及其意义90

四、交通行政复议管辖的分类91

第三节 交通行政复议程序96

一、申请96

二、受理101

三、审理103

四、决定106

第五章 交通行政诉讼110

第一节 交通行政诉讼概述110

一、交通行政诉讼的概念与特征110

二、提起交通行政诉讼的法律依据112

三、交通行政诉讼法律制度的作用和意义113

第二节 交通行政诉讼的司法审查115

一、交通行政诉讼司法审查的对象115

二、交通行政诉讼司法审查的范围116

三、交通行政诉讼司法审查的内容118

第三节 交通行政诉讼的原告和被告122

一、交通行政诉讼的原告122

二、交通行政诉讼的被告124

三、交通行政诉讼原告和被告的法律地位128

第四节 交通行政诉讼证据与举证责任129

一、交通行政诉讼证据的概念、种类129

二、交通行政诉讼的证据收集132

三、交通行政诉讼中的举证责任134

第五节 交通行政诉讼程序135

一、起诉和受理135

二、第一审程序140

三、第二审程序143

四、再审程序144

五、执行程序145

第六章 交通行政应诉代理149

第一节 交通行政应诉与应诉代理149

一、交通行政应诉概述149

二、交通行政应诉代理的概念、特征153

三、交通行政应诉代理的法律依据和效力155

第二节 交通行政应诉代理权156

一、交通行政应诉代理权的概念、特征156

二、交通行政应诉代理权成立的事实157

三、交通行政应诉代理权的变更158

四、交通行政应诉代理权的终止158

第三节 交通行政应诉代理人的主要工作和职责159

一、出庭前的准备工作159

二、出庭参加应诉的职责162

三、交通行政案件判决后的几项工作163

第七章 交通行政法律责任166

第一节 交通行政法律责任概述166

一、交通行政法律责任的概念、特征166

二、交通行政法律责任的适用范围167

三、交通行政法律责任的形式170

第二节 交通行政法律责任的确认与追究174

一、交通行政法律责任确认的含义及其依据174

二、交通行政法律责任的追究177

第三节交通行政侵权赔偿责任181

一、交通行政侵权赔偿责任的概念与特点181

二、交通行政侵权赔偿责任的构成要件183

三、交通行政侵权赔偿责任适用中的几个问题185

第八章 交通行政法律文书189

第一节 交通行政执法文书189

一、调查笔录189

二、勘验笔录190

三、现场笔录190

四、鉴定结论191

五、违章通知书192

六、违章处罚申报书193

七、违章处罚决定书193

八、申请强制执行书194

第二节 交通行政复议文书204

一、复议申请书204

二、复议申请登记表205

三、复议案件立案报告205

四、复议案件受理通知书206

五、复议答辩书206

六、复议案件不予受理裁决书207

七、复议申请补正通知书208

八、复议案件审理笔录208

九、复议决定书209

十、送达回证210

十一、复议案件结案报告211

第三节 交通行政诉讼文书226

一、授权委托书226

二、法定代表人身份证明书227

三、起诉状228

四、答辩状229

五、上诉状231

六、申诉状233

七、代理词234

下篇 交通部门行政执法249

第九章 公路路政执法249

第一节 公路路政执法概述249

一、公路路政执法的概念和地位249

二、公路路政执法的原则250

三、公路路政执法的意义251

四、公路路政执法的法律依据252

第二节 公路路政执法的体制254

一、公路路政执法的体制和主体254

二、公路路政执法机关的职责256

三、公路路政执法的手段256

第三节 公路路政执法的具体内容和违反公路路政管理的法律责任257

一、公路路政执法的具体内容258

二、违反公路路政管理的法律责任264

第四节 公路路政执法程序267

一、现场行政处罚程序267

二、办理公路路政执法行政处罚案件程序268

第十章 公路运政执法272

第一节公路运政执法概述272

一、公路运政执法的概念和特征272

二、公路运政执法的作用273

三、公路运政执法的法律依据274

四、公路运政执法机关及其职责276

第二节公路运政处理决定281

一、公路运政处理决定的概念281

二、公路运政处理决定的形式282

三、公路运政处理决定的内容283

第三节 公路运政监督检查287

一、公路运政监督检查的概念及其内容287

二、公路运政监督检查的方法291

三、监督检查过程中应注意的事项292

第四节 公路运输违章处罚293

一、违章处罚的概念和处罚原则293

二、运管机关的处罚职权和管辖295

三、违章行为的认定和处罚范围297

四、违章处罚的形式和处罚的运用304

五、处罚程序和申请强制执行307

第十一章 公路规费征稽执法309

第一节 公路规费征稽执法概述309

一、公路规费征稽执法的概念309

二、公路规费费种和征稽执法依据309

三、公路规费征稽执法的特点311

第二节公路规费征稽执法机构的体制和职权314

一、公路规费征稽执法机构的体制314

二、公路规费征稽执法机构的职权315

第三节 公路规费征稽执法的主要内容316

一、公路养路费征收管理的主要内容316

二、车辆购置附加费征收办法的主要内容317

三、交通重点建设基金征收的主要内容318

第四节 公路规费征稽执法的手段和违反公路规费征稽规定的法律责任320

一、公路规费征稽执法的手段320

二、违反公路规费征稽规定的法律责任323

第五节公路规费征稽执法程序326

一、证据收集326

二、违章通知328

三、违章处罚329

第十二章 航道行政执法331

第一节航道行政执法概述331

一、航道行政执法的概念和特征331

二、航道行政执法的范畴332

第二节 航道行政执法机构及其职责332

一、航道等级及航道分类332

二、航道的分级管理及分级管理机构334

三、航道行政执法机构的主要职责334

第三节 航道行政执法的依据及执法内容336

一、航道行政执法的依据336

二、航道行政执法的内容337

第四节 航道行政处罚与诉讼345

一、航道行政处罚的内容345

二、航道行政处罚的程序346

三、引起航道行政诉讼的原因347

四、减少航道行政诉讼或败诉的主要措施348

第十三章水路运政执法350

第一节 水路运政执法概述350

一、水路运政执法的概念、特征350

二、水路运政执法的依据351

三、水路运政执法机关与体制353

四、水路运政执法机关的职责354

五、港口管理体制355

第二节 水路运政执法的主要内容356

一、开业和停业管理356

二、旅客、货物运输管理363

三、运价、费收管理364

四、运输票据管理367

第三节 水路运政执法的手段368

一、监督检查368

二、行政处罚370

三、申请强制执行374

第四节 水路运输违章处罚的原则、权限和程序375

一、违章处罚的原则375

二、违章处罚的权限376

三、违章处罚的程序376

第十四章港务（港航）监督行政执法379

第一节 港务（港航）监督行政执法概述379

一、港务（港航）监督行政执法的概念和特征379

二、港务（港航）监督机构的设置380

三、港务（港航）监督机构的主要职责381

四、港务（港航）监督行政执法的主要依据385

第二节 港务（港航）监督行政执法的主要内容386

一、海上交通安全管理的主要执法内容386

二、内河交通安全管理的主要执法内容387

三、对外国藉船舶管理的主要执法内容388

第三节 港务（港航）监督机构的主管与管辖389

一、港务（港航）监督机构的主管389

二、港务（港航）监督的管辖390

第四节 港务（港航）监督行政执法程序394

一、船舶污染事故处罚程序394

二、对国际航行船舶进出口检查的行政执法程序396

三、船舶进出内河港口签证程序397

四、水上交通事故调查处理程序398

五、水上交通安全管理违章处罚程序400

附录一 交通行政案例选编403

附录二 交通行政法律、法规、规章目录426

后记438