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前言1

第一章 治理与全球化1

导论1

治理3

定义问题3

治理的角色转换5

什么是良性治理9

治理的衡量13

民主治理问题16

全球化17

以经济为基础的全球化18

以信息技术为基础的全球化20

全球化展望21

全球化与公共管理24

通过协商与合作制定的决策26

绩效文化27

领导力的角色28

电子政务29

比较视角31

结论31

第二章 比较公共管理33

导论33

关键的外在影响35

国家发展的特色管理40

相关性需求44

全球化背景下的比较管理48

比较法的传承54

行政管理类型构建54

定义功能形态55

语言与术语56

知识生成57

结论59

第三章 官僚制61

官僚制与比较分析61

经典官僚模型62

官僚主义的评价与批判65

权力问题67

官僚主义与政治发展69

变革与创新73

“理想型”概念76

结论80

第四章 比较研究与方法84

导论84

分析单元89

研究背景（环境）93

社会背景94

政治背景：政府类型97

内部运营系统99

研究方法102

中等模型Vs.大型模型104

案例研究105

结构——功能模型106

行为聚焦108

结论110

第五章 比较公共政策113

公共政策与程序113

议程设置116

政策制定117

决策制定117

政策实施118

政策评估119

正式程序之外120

大众媒体120

政治领袖的声明121

特殊利益的影响123

决策制定框架126

理性模型128

增量模型129

有限理性模型130

共识构建模型130

公共政策与行政裁量权133

比较政治学与比较行政学139

第六章 发展中国家的管理145

认识发展145

过去的发展与传统149

经典的帝国主义霸权150

依附理论151

文化支配152

实施的挑战156

经济发展158

管理发展161

弗雷德·W.里格斯（Fred W.Riggs）163

发展的政治与行政关系167

发展中国家的公共管理特性171

第七章 发达体系的管理175

检查中央集权，建立机构175

科学与理性主义的影响180

新公共管理184

以经济为基础的“新范式”186

组织与管理传统188

共同行政特征194

权利分配的平衡系统194

注重结果195

技术服务于管理196

对道德与责任的关注197

对私营机构公共行政作用的重新定义197

结论199

第八章 全球伦理与公共服务202

导论202

应用全球伦理学204

全球伦理学的制度背景207

伦理的广义定义210

广义概念214

商业因素215

信息与透明度217

伦理教育219

监控、调查与裁定220

结论220