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第一章 绪论1

第一节 选题背景与研究的意义1

一 选题背景1

二 在国民经济和学术上的价值和意义3

第二节 国内外研究文献综述3

一 国外研究现状3

二 国内研究现状11

三 对已有研究的评价19

第三节 研究思路、方法与创新点21

一 研究思路与研究内容21

二 研究方法24

三 主要创新点25

第二章 中小企业信用担保及相关理论研究28

第一节 信用担保及其基本范畴28

一 信用的含义28

二 担保的含义与种类29

三 信用担保的概念与性质32

第二节 中小企业信用担保模式含义和分类34

一 中小企业信用担保模式的含义34

二 中小企业信用担保模式的分类35

第三节 不对称信息条件下信用担保机构存在合理性理论37

一 信息经济学理论与中小企业信用担保融资37

二 信息不对称条件下的中小企业信用担保融资数理分析38

三 解决中小企业信用担保信息不对称的基本路径44

第四节 担保各方参与者信息甄别、行为选择和收益分析45

一 担保机构博弈信息模型的建立与分析45

二 对商业银行、担保机构和中小企业的相关启示52

第五节 本章小结53

第三章 国外中小企业信用担保机构的运行特点及借鉴55

第一节 国外政策性担保机构的运行状况及特点55

一 日本中小企业政策性信用担保体系55

二 美国的中小企业政策性信用担保机构58

三 韩国信用担保机构的运行特点61

第二节 国外互助性担保组织的运行状况及特点64

一 意大利互助担保体系64

二 日本神户的社区性信托基金（JTF）66

第三节 国外商业性担保机构的运行状况及特点66

一 国外商业性担保机构的发展概况67

二 美国商业性担保机构的运行状况及特点67

三 意大利担保公司（SIC）的担保品种及风险控制72

第四节 国外不同模式担保机构的运作经验对我国的启示73

一 政策性担保机构在中小企业融资担保业务中处于主导地位73

二 担保机构运行的外部环境较好73

三 政府对政策性担保机构的扶持力度较大74

四 互助性担保机构具有多层次性74

五 商业性担保机构主要从事非融资担保且风控机制健全75

第五节 本章小结75

第四章 我国中小企业信用担保体系的现状分析77

第一节 我国中小企业信用担保体系发展的历史沿革77

一 探索起步阶段77

二 积极推动与规范试点阶段78

三 快速发展阶段79

第二节 我国中小企业信用担保机构的现状和问题80

一 我国中小企业信用担保机构的发展现状80

二 不同模式担保机构在企业融资担保业务中定位不明确82

第三节 我国不同模式担保机构的外部环境分析84

一 担保相关的法律制度建设滞后84

二 担保监管体系有效性不够85

三 担保的社会信用环境欠佳87

四 金融机构对担保机构的认同度较低88

五 信用再担保体系不完善90

第四节 不同模式信用担保机构发展的现状和问题91

一 政策性担保机构的现状和问题91

二 互助性担保机构的现状和问题94

三 商业性担保机构的现状和问题96

第五节 本章小结99

第五章 国内中小企业信用担保三种模式的比较分析101

第一节 政策性担保机构在融资担保体系中主导作用的理论分析101

一 市场失灵理论视角101

二 准公共产品担保理论视角104

三 企业融资理论视角106

第二节 三种模式担保机构的融资贡献及效率比较分析108

一 政策性与商业性担保机构的融资贡献及效率比较108

二 政策性与互助性担保机构的融资贡献及效率比较111

三 商业性与互助性担保机构的融资贡献及效率比较115

四 三种模式担保机构的比较总结115

第三节 商业性担保机构促进中小企业融资的作用分析117

一 模型假设117

二 大量商业性担保机构存在的原因分析117

三 商业性信用担保机构对中小企业融资支持的有限性分析119

四 商业性担保机构的积极作用120

第四节 三种模式担保机构的基本特征比较122

一 服务范围的比较122

二 担保基金来源比较123

三 担保机构功能比较125

四 担保费用比较126

第五节 三种模式担保机构的市场定位126

一 政策性担保机构应在融资担保业务中起持续性主导作用126

二 互助性担保机构在企业集群内支持中小企业融资127

三 商业性担保机构能缓解部分中小企业融资难问题128

第六节 本章小结128

第六章 中小企业信用担保模式的实证研究130

第一节 调查的背景和组织实施情况130

一 调查的背景130

二 调查的组织实施131

第二节 江苏不同模式担保机构现状统计分析133

一 江苏不同模式担保机构的总体概况133

二 政策性担保机构基本情况分析138

三 互助性担保机构基本情况分析139

四 商业性担保机构基本情况分析140

五 不同模式担保机构比较分析141

第三节 江苏不同模式担保机构主成分分析151

一 主成分分析方法的基本思想151

二 主成分分析方法的实施步骤152

三 研究样本和研究指标的选取155

四 担保机构的主成分分析156

五 主成分分析结果讨论164

第四节 对江苏省担保机构实证研究结果的讨论166

一 江苏省担保机构发展的外部环境较好166

二 政府扶持力度的加大提高了政策性担保机构的担保能力166

三 互助性担保机构注册资本偏低发展较慢166

四 商业性担保机构业务品种较丰富但风险较大167

第五节 本章小结167

第七章 我国中小企业信用担保主导模式选择及对策建议172

第一节 中小企业信用担保主导模式的选择172

一 坚持政策性担保机构在融资担保体系中的持续性主导地位172

二 充分发挥互助性担保机构的补充作用173

三 促进商业性担保机构的规范发展173

第二节 进一步优化我国信用担保机构发展的外部环境174

一 建立健全担保相关法律制度174

二 增强担保监管体系的有效性177

三 完善担保的社会信用环境179

四 积极推进金融机构和担保机构间的良性互动合作180

五 发展和完善信用再担保体系181

第三节 加大政府扶持力度促进政策性担保机构快速发展184

一 进一步加大政府对政策性担保机构的扶持力度184

二 切实解决政策性担保机构自身存在的问题185

第四节 选择互助性担保机构的适宜模式及对策建议187

一 互助性担保机构适宜模式的选择187

二 促进互助性担保机构发展的相关对策建议187

三 构建多层次的互助担保体系189

第五节 增强商业性担保机构实力并开发多样化的担保品种190

一 积极拓宽资本金来源并建立健全资金补偿机制190

二 规范商业性担保机构的运作191

三 积极开发多样化的担保品种194

第六节 本章小结195

第八章 结论与展望197

第一节 研究的主要结论197

第二节 对未来研究的展望201

参考文献203

附录219

附录1 江苏省担保机构调查表219

附录2 国家有关部门2010年发布的担保政策文件224

附录2.1 中国银行业监督管理委员会等七部委《融资性担保公司管理暂行办法》224

附录2.2 工业和信息化部《关于加强中小企业信用担保体系建设工作的意见》233

附录2.3 财政部 工业和信息化部《关于印发〈中小企业信用担保资金管理暂行办法〉的通知》236