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绪论 二十世纪以来的中国农村建设：从乡村建设运动到农村社区建设1

一、民国时期的乡村建设运动1

二、建国以后的农业合作化运动5

三、新时期农村体制改革与稳步发展7

四、近年来农村社区建设的兴起9

案例链接 贵州遵义县“吹拉弹唱”推动农村科学发展13

第一章 中国农村社区刍议15

一、“社区”一词的出现和演变15

二、中国传统的农村社区19

三、当代中国农村社区的内涵与一般特征20

四、当代中国农村社区的新变化24

案例链接 甘肃榆中城关镇兴隆山村“五字真言”促发展26

第二章 农村社区建设的定位：统筹城乡发展的两大路径之一29

一、城乡二元结构出现的必然性和破除的必要性29

二、统筹城乡发展的基本路径之一：城市（镇）化35

三、统筹城乡发展的基本路径之二：农村社区建设37

四、统筹城乡发展两大基本路径的关系39

五、推进农村社区建设的基本原则42

案例链接 宁波农民怎“跑”得这么快？44

第三章 合理制定农村社区建设规划47

一、正视问题49

二、以人为本50

三、服务发展52

四、统筹兼顾54

五、节约用地56

六、突出特色59

七、注重生态60

八、加强领导60

案例链接 山东新农房建设向城里看齐62

第四章 提高农村社区综合生产能力65

一、加强农业基础设施建设65

二、加快农业科技创新67

三、促进农业产业化经营73

四、建立新型农业社会化服务体系75

五、促进农业可持续发展78

六、加强农村社区防灾减灾能力建设81

案例链接 广东阳江：渔业转型升级渔村焕发生机87

第五章 完善农村社区民主管理体制89

一、健全农村社区民主管理制度的重大意义90

二、完善农村社区民主选举92

三、推广“4+2工作法”，促进农村社区民主决策和管理95

四、加强民主监督，推进农村社区村务公开100

案例链接 四川兴文：开出“三剂良药”治疗“病态”村党组织110

第六章 推进农村社区文化建设113

一、农村社区文化的特点和功能114

二、农村社区文化建设面临的主要问题及原因分析115

三、农村社区文化建设的目标118

四、不断拓展农村社区文化建设的途径120

案例链接 陕西城固县开展“六知”活动培育新农民124

第七章 健全农村社区社会服务体系127

一、促进城乡基本公共服务均等化127

二、大力办好农村义务教育事业，做好农民培训工作131

三、促进农村社区医疗卫生事业发展134

四、健全农村社会保障体系139

五、加强农村社区治安建设147

案例链接 重庆黔江区冯家街道：五个“载体”构建渔滩“平安社区”151

第八章 注重农村社区的生态环境建设155

一、环境和农村社区环境155

二、推进农村社区生态环境建设的现实意义158

三、农村社区生态环境建设的基本原则160

四、加强农村社区生态环境建设的对策162

案例链接 聚焦慈溪农村环保工作：城乡一体化实现新跨越166

第九章 加强领导、多元参与、积极探索，实现农村社区建设新突破169

一、加强党对农村社区建设的领导169

二、构建农村社区建设的多元参与机制173

三、积极探索农村社区建设的多种模式175

案例链接 安徽霍山县下符桥镇圣人山村新农村示范点178

附录一：农村社区建设相关政策181

民政部关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设的通知181

民政部关于开展“农村社区建设实验全覆盖”创建活动的通知184

民政部关于进一步推进和谐社区建设工作的意见189

附录二：农村社区建设相关流程图199

农村社区调查研究工作程序199

农村社区民主决策程序200

农村社区工作者目标管理程序201

农村社区宣传工作程序202

农村社区思想政治工作程序203

农村社区检查工作程序204

农民技能培训课程序205

学习型农村社区创建程序206

农村社区党支部开展“创先争优”活动程序207

农村社区召开表彰大会工作程序208

附录三：××市农村社区建设考核办法209

参考文献213

后记217