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绪论1

第一章　相关概念界定与21世纪初的大国能源竞争13

第一节　相关概念界定：能源安全与能源外交15

第二节　21世纪初国际能源形势与大国能源竞争17

一、21世纪初国际能源的基本形势17

二、当前威胁国际能源安全的问题和趋势20

三、21世纪初大国能源外交的竞争25

第二章　布什政府能源安全的指导思想及影响其能源政策的国内因素31

第一节　新保守主义与布什政府的能源安全和外交政策33

第二节　布什政府任内能源安全观的演变36

一、能源危机之后的能源安全政策38

二、“9·11”事件后布什政府的能源安全观40

三、后阿富汗、伊拉克时代布什政府对美国能源安全的认识45

第三节　布什政府“能源独立计划”存在的问题和实质48

一、布什政府之前美国多届政府的“能源独立”计划49

二、布什政府“能源独立计划”的不可行性50

三、布什政府“能源独立计划”的实质53

第四节　美国国内政治生态对布什政府能源政策的影响55

一、民主、共和两党之争与布什政府的能源政策55

二、国会与行政当局互动和布什政府的能源政策57

三、石油利益集团与布什政府的能源政策59

四、地方政府、环保组织与布什政府的能源政策61

第三章　布什政府能源外交调整的基本方向65

第一节　克林顿政府时期美国的国际能源政策67

第二节　布什政府时期促进美国能源政策与外交战略的进一步结合70

一、学术界层面的认识70

二、政府政策法规文件中的要求72

第四章　布什政府能源外交调整的基本内容75

第一节　能源问题与促进民主、军事政策的联系78

一、能源政策与推广民主战略78

二、能源外交的军事化倾向91

第二节　能源外交体制、职能、立法上的调整102

一、行政、立法体系内进行能源方面的职位调整和权限划分102

二、加强对重要能源输出国和消费国的外交力量配置105

三、制定、提交有关能源外交方面的立法（提案）105

第三节　能源地缘布局上的重点转向108

一、对主要能源产区政策手段和目标的调整108

二、调整对能源消费国的政策112

第五章　布什政府在中亚地区的整体能源布局119

第一节　中亚地区的整体能源概况121

一、中亚地区石油、天然气的储量和分布121

二、中亚地区石油和天然气的生产和出口情况123

第二节　布什政府在中亚的整体能源战略和政策规划：能源安全与地缘政治考虑的平衡125

一、美国在中亚能源战略的双重目标：能源安全和地缘政治125

二、布什政府与克林顿政府中亚能源外交战略的异同126

第三节　地区与全球战略考量下布什政府中亚能源战略的实施方式128

一、推动中亚地区国家的民主化129

二、增强与中亚国家的经贸联系132

三、加强在中亚地区的军事存在134

第四节　美国在中亚地区能源参与的前景136

一、趋势：美国能源需求的增长与中亚的潜在供给136

二、问题：能源、安全，以及人权关注的平衡137

第六章　布什政府时期美国在中亚地区开展能源外交的具体领域141

第一节　布什政府时期美国在中亚地区的能源投资活动143

第二节　美国在中亚能源战略的焦点核心：能源管道竞争145

一、北向管道146

二、西向管道148

三、南向管道148

四、东向管道150

五、美国的选择151

第三节　布什政府时期美国与中亚国家的油气产品贸易153

第七章　布什政府时期美国在中亚能源外交的重点：哈萨克斯坦155

第一节　哈萨克斯坦经济和能源概况157

一、哈萨克斯坦经济发展概况157

二、哈萨克斯坦的石油资源及石油产业发展158

三、哈萨克斯坦的天然气资源及天然气产业发展162

第二节　美国与哈萨克斯坦的油气合作163

一、田吉兹油田项目164

二、卡沙干油田项目165

三、卡拉恰干纳克油田项目166

四、CPC管道项目168

附录：美国能源外交相关大事记（2001～2008）171

参考文献203

表5-1 中亚地区石油探明储量及分布情况（2001～2008）122

表5-2　中亚地区天然气探明储量及分布情况（2001～2008）122

表5-3 中亚地区石油生产与出口情况（2001～2008）123

表5-4 中亚地区天然气生产与出口情况（2001～2008）124

表5-5　克林顿政府与布什政府的中亚能源战略对比128

图5-1　美国能源消费预期示意图（1980～2030）136

图5-2　美国原油、天然气消费、进口预期示意图（2007～2030）137

表6-1 中亚地区能源管线146

表6-2　哈萨克斯坦对美原油及其制品出口统计数据（2000～2008）153

表6-3　土库曼斯坦对美原油及其制品出口统计数据（2000～2008）154

图7-1　哈萨克斯坦GDP年增长率（1993～2008）157

图7-2　哈萨克斯坦的石油生产和消费（1992～2008）159

表7-1 美国能源企业在哈萨克斯坦主要油气项目中的份额164

图7-3　美国能源企业在田吉兹项目的参与份额165

图7-4　美国能源企业在卡沙干项目的参与份额166

图7-5　美国能源企业在卡拉恰干纳克项目的参与份额168

图7-6　美国能源企业在CPC项目的参与份额169