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上篇 总报告3

一、城镇化发展总体概况3

（一）城市空间布局趋于优化4

（二）城市基础设施逐步完善5

（三）城市管理水平不断提高6

（四）新型城市建设深入推进7

（五）公共服务能力日益增强9

（六）新生中小城市培育初显成效11

（七）城乡发展一体化加快推进12

（八）城镇化综合试点稳步开展13

二、存在的主要问题15

（一）城市集聚辐射功能较弱15

（二）城市综合管理水平有待提升15

（三）农业转移人口市民化任务艰巨16

（四）农村产权制度改革亟待深化16

（五）PPP模式尚需进一步探索实践16

三、“十三五”时期新型城镇化工作展望17

（一）有序推进农业转移人口市民化17

（二）优化城市化布局与形态17

（三）提升土地节约集约利用水平18

（四）做大做强城市经济18

（五）深入推进新型城市建设19

（六）提高城市建设和管理水平19

（七）推动城乡一体化发展20

下篇 专题报告23

专题一：国家新型城镇化综合试点23

一、全市试点工作进展情况23

（一）综合试点工作取得阶段性成果23

（二）2016年综合试点主要任务28

二、县（市）区试点工作进展情况29

（一）海曙区29

（二）江东区31

（三）江北区32

（四）镇海区33

（五）北仑区35

（六）鄞州区36

（七）余姚市奉化市37

（八）慈溪市38

（九）奉化市40

（十）宁海县42

（十一）象山县43

专题二：农业转移人口市民化45

一、户籍管理制度改革45

（一）户籍管理制度改革进展情况45

（二）下一步推进户籍制度改革的重点任务47

二、流动人口服务管理48

（一）流动人口服务管理工作取得积极成效49

（二）进一步强化流动人口服务管理50

专题三：新生中小城市培育52

一、卫星城改革试点52

（一）试点工作推进的主要举措52

（二）主要成效56

（三）进一步推动卫星城创新发展的重点任务59

二、慈溪市国家中小城市综合改革试点62

（一）积极谋划编制试点方案62

（二）加快建立完善工作机制62

（三）攻坚推进重点改革任务63

专题四：新型城市建设65

一、智慧城市建设65

（一）智慧城市建设成效明显65

（二）下一步推动智慧城市建设的重点举措69

二、绿色城市建设73

（一）绿色城市建设取得积极进展73

（二）持续推动绿色城市建设的总体思路76

三、人文城市建设79

（一）人文城市建设的主要做法79

（二）人文城市建设的主要成效81

（三）人文城市建设的下步打算83

专题五：棚户区和城中村改造86

一、棚户区改造86

（一）棚户区改造的主要做法86

（二）棚户区改造的主要成效88

（三）棚户区改造的下步工作重点89

二、城中村改造90

（一）城中村改造的主要做法90

（二）城中村改造的主要成效92

（三）城中村改造的下步工作重点94

专题六：城乡一体化发展97

（一）城乡一体化工作取得积极成效97

（二）推进城乡一体化工作存在的主要问题100

（三）推进城乡一体化工作的下步打算101

附录107

附录1：中共宁波市委关于深入推进新型城市化 提升城乡治理水平的决定107

附录2：宁波新型城市化规划（2014—2020年）125

附录3：2015年出台的相关政策164