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凡例1

第001编　预算法1

第一章　总则1

第二章　预算管理职权4

第三章　预算收支范围7

第四章　预算编制10

第五章　预算审查和批准12

第六章　预算执行14

第七章　预算调整19

第八章　决算20

第九章　监督21

第十章　法律责任22

第十一章　附则29

第002编 中央对地方专项拨款管理办法30

第一章　总则30

第二章　专项拨款的申请、审批30

第三章　专项拨款的分配、使用31

第四章　专项拨款的执行和监督管理33

第五章　附则35

第003编 中央预算资金拨付管理暂行办法36

第一章　总则36

第二章　中央预算单位预留印鉴手续的办理36

第三章 中央预算资金的审核与拨付37

第四章　财务处理及对账39

第五章　附则40

第004编 财政预算资金拨付管理暂行办法41

第一章　总则41

第二章　管理41

第三章　附则47

第005编　外债管理暂行办法48

第一章　总则48

第二章　举借外债和对外担保49

第三章　外债资金使用50

第四章　外债偿还和风险管理51

第五章　外债监管52

第六章　附则57

第006编　预算外资金管理实施办法58

第一章　总则58

第二章　管理体制62

第三章　资金来源63

第四章　财政专户65

第五章　资金使用66

第六章　收支计划66

第七章　决算67

第八章　监督与处罚72

第九章　附则78

第007编 中央预算外资金财政专户管理暂行办法79

第一章　总则79

第二章　账户的设置与管理80

第三章　预算外资金的收缴81

第四章　预算外资金的拨付81

第五章　附则82

第008编 国家扶贫资金管理办法83

第一章　总则83

第二章　管理83

第三章　附则93

第009编　罚款代收代缴管理办法94

第一章　总则94

第二章　罚款代收机构95

第三章　罚款收据95

第四章　罚款收缴96

第五章　代收手续费99

第六章　监督100

第七章　附则109

第010编 行政事业性收费和政府性基金票据管理规定111

第一章　总则111

第二章　收费票据的种类及适用范围112

第三章　收费票据的监（印）制112

第四章　收费票据的购领和核销113

第五章　收费票据的管理和监督113

第六章　罚则114

第七章　附则121

第011编 关于政府协定贸易补贴财政管理若干问题的规定122

第一章　总则122

第二章　管理122

第三章　罚则124

第四章　附则126

第012编 中央教育补助专款项目管理办法127

第一章　总则127

第二章　管理128

第三章　附则132

第013编 粮食风险基金管理暂行办法133

第一章　总则133

第二章　管理133

第三章　附则138

第014编 水利基本建设资金管理办法139

第一章　总则139

第二章　管理职责140

第三章　资金筹集141

第四章　预算管理及预算内资金拨付141

第五章　资金使用142

第六章　报告制度143

第七章　监督与检查144

第八章　附则151

第015编　农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定152

第一章　总则152

第二章　借出152

第三章　使用152

第四章　回收153

第五章　管理和监督154

第六章　附则159

第016编 技术改造贷款项目贴息资金管理办法160

第一章　总则160

第二章　息金安排的原则161

第三章　息金的使用范围161

第四章　息金的申请条件和贴息标准162

第五章　息金的申报、审查和下达162

第六章　息金的使用及跟踪管理163

第017编 中小企业融资担保机构风险管理暂行办法164

第一章　总则164

第二章　管理164

第三章　附则166

第018编　社会保障基金财政专户会计核算暂行办法167

第一章　总则167

第二章　会计科目与使用说明168

第三章　会计凭证和会计账簿173

第四章　会计结算、清算与会计报表174

第五章　附则175

第019编　事业单位财务规则177

第一章　总则177

第二章　管理177

第三章　收入管理178

第四章　支出管理179

第五章　结余及其分配179

第六章　专用基金管理180

第七章　资产管理180

第八章　负债管理181

第九章　事业单位清算181

第十章　财务报告和财务分析183

第十一章　附则184

第020编　企业财务通则185

第一章　总则185

第二章　资金筹集185

第三章　流动资产187

第四章　固定资产188

第五章　无形资产、递延资产和其他资产189

第六章　对外投资190

第七章　成本和费用191

第八章　营业收入、利润及其分配194

第九章　外币业务197

第十章　企业清算198

第十一章　财务报告与财务评价200

第十二章　附则206

第021编　行政单位财务规则207

第一章　总则207

第二章　单位预算管理207

第三章　收入管理208

第四章　支出管理214

第五章　结余管理219

第六章　资产管理223

第七章　应缴款项和暂存款项的管理233

第八章　行政单位划转和撤并的财务管理245

第九章　财务报告和财务分析245

第十章　财务监督247

第十一章　附则247

第022编　工业企业财务制度248

第一章　总则248

第二章　资金筹集249

第三章　流动资产252

第四章　固定资产254

第五章　无形资产、递延资产和其他资产257

第六章　对外投资258

第七章　成本和费用259

第八章　销售收入、利润及其分配262

第九章　外币业务266

第十章　企业清算268

第十一章　财务报告与财务评价271

第十二章　附则272

第023编 国有投资公司财务管理若干暂行规定273

第一章　总则273

第二章　资金筹集273

第三章　资金运用273

第四章　成本和费用274

第五章　收入、利润与分配276

第六章　财务报告和评价277

第七章　附则278

第024编　会计法279

第一章　总则279

第二章　会计核算280

第三章　公司、企业会计核算的特别规定307

第四章　会计监督308

第五章　会计机构和会计人员325

第六章　法律责任331

第七章　附则358

第025编　总会计师条例359

第一章　总则359

第二章　总会计师的职责359

第三章　总会计师的权限360

第四章　任免与奖惩360

第五章　附则369

第026编　企业财务会计报告条例370

第一章　总则370

第二章　财务会计报告的构成371

第三章　财务会计报告的编制373

第四章　财务会计报告的对外提供377

第五章　法律责任380

第六章　附则393

第027编　企业会计准则394

第一章　总则394

第二章　一般原则395

第三章　资产396

第四章　负债400

第五章　所有者权益400

第六章　收入401

第七章　费用401

第八章　利润402

第九章　财务报告403

第十章　附则405

第028编　行政单位会计制度406

第一章　总则406

第二章　一般原则407

第三章　资产408

第四章　负债410

第五章　净资产413

第六章　收入413

第七章　支出414

第八章　会计科目415

第九章　年终清理结算和结账419

第十章　会计报表的编审420

第十一章　附则421

第029编　代理记账管理暂行办法423

第一章　总则423

第二章　管理423

第三章　罚则425

第四章　附则432

第030编　会计档案管理办法433

第一章　总则433

第二章　管理434

第三章　附则439

第031编　财政部门实施会计监督办法440

第一章　总则440

第二章　会计监督检查的内容、形式和程序442

第三章　处理、处罚的种类和适用456

第四章　行政处罚程序466

第五章　附则477

第032编　注册会计师法479

第一章　总则479

第二章　考试和注册479

第三章　业务范围和规则481

第四章　会计师事务所483

第五章　注册会计师协会491

第六章　法律责任491

第七章　附则504

第033编　合伙会计师事务所设立及审批试行办法505

第一章　总则505

第二章　管理506

第三章　附则510

第034编 中外合作会计师事务所管理暂行办法511

第一章　总则511

第二章　合作所的设立512

第三章　合作所的管理513

第四章　合作所的分支机构515

第035编　有限责任会计师事务所审批办法517

第一章　总则517

第二章　审批条件517

第三章　审批程序519

第四章　附则520

第036编　会计师事务所合并审批管理暂行办法521

第一章　总则521

第二章　管理521

第三章　附则526

第037编　会计师事务所分所审批管理暂行办法527

第一章　总则527

第二章　管理527

第三章　罚则530

第四章　附则531

第038编　注册会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定533

第一章　总则533

第二章　证券许可证的申请条件534

第三章　证券许可证的申请与审批程序535

第四章　证券许可证的管理536

第五章　罚则537

第六章　附则553

第039编 境外会计师事务所执行金融类上市公司审计业务临时许可证管理办法554

第一章　总则554

第二章　管理554

第三章　罚则556

第四章　附则560

第040编　违反注册会计师法处罚暂行办法561

第一章　总则561

第二章　处罚的种类及适用561

第三章　处罚程序570

第四章　附则575

第041编　政府采购法576

第一章　总则576

第二章　政府采购当事人582

第三章　政府采购方式590

第四章　政府采购程序601

第五章　政府采购合同609

第六章　质疑与投诉617

第七章　监督检查620

第八章　法律责任625

第九章　附则657

第042编　政府采购管理暂行办法658

第一章　总则658

第二章　政府采购主体663

第三章　政府采购方式669

第四章　招投标程序679

第五章　政府采购监督689

第六章　法律责任702

第七章　附则731

第043编　政府采购招标投标管理暂行办法732

第一章　招标732

第二章　投标743

第三章　开标、评标和定标749

第四章　附则758

第044编　政府采购合同监督暂行办法761

第一章　总则761

第二章　监督管理761

第三章　罚则767

第四章　附则768

第045编　政府采购信息公告管理办法769

第一章　总则769

第二章　信息公告管理770

第三章　信息公告程序773

第四章　违规处罚776

第五章　附则783

第046编 政府采购运行规程暂行规定784

第一章　总则784

第二章　组织机构管理787

第三章　政府采购管理程序792

第四章　监督管理809

第五章　附则818

第047编　政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法819

第一章　总则819

第二章　管理819

第三章　监督管理822

第四章　附则828

第048编 国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定829

第一章　总则829

第二章　处罚829

第三章　附则906

第049编　罚款决定与罚款收缴分离实施办法907

第一章　总则907

第二章　管理913

第三章　附则919

第050编　违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定921

第一章　总则921

第二章　处分921

第三章　附则983

第051编 财政部门行政处罚听证程序实施办法984

第一章　总则984

第二章　听证984

第三章　附则1006

第052编 当场处罚罚款票据管理暂行规定1007

第一章　总则1007

第二章　管理1011

第三章　罚则1016

第四章　附则1019

第053编　公检法工商行政管理部门行政性收费收入和罚没收入监缴暂行办法1020

第一章　总则1020

第二章　管理1021

第三章　法律责任1027

第四章　附则1046

第054编　禁止向企业摊派暂行条例1048

第一章　总则1048

第二章　禁止各种形式的摊派1050

第三章　权利与责任1056

第四章　奖励与惩罚1059

第五章　附则1069

第055编　国库券条例1070

第一章　总则1070

第二章　发行1071

第三章　使用1072

第四章　罚则1073

第五章　附则1075

第056编　国债一级自营商管理办法（试行）1076

第一章　总则1076

第二章　国债一级自营商的资格条件1076

第三章　国债一级自营商享有的权利1078

第四章　国债一级自营商须履行的义务1078

第五章　申请、审查和确认1082

第六章　罚则1083

第七章　附则1088

第057编 国债托管管理暂行办法1089

第一章　总则1089

第二章　托管关系人及其权利义务1091

第三章　托管体制1096

第四章　托管账务管理1098

第五章　实物国债保管库管理1099

第六章　法律责任1100

第七章　附则1119

第058编 国有企业监事会暂行条例1120

第一章　总则1120

第二章　监事会的权利和义务1123

第三章　监事会的组成及管理1129

第四章　法律责任1141

第五章　附则1149

第059编　企业国有资产监督管理暂行条例1151

第一章　总则1151

第二章 国有资产监督管理机构1152

第三章　企业负责人管理1154

第四章　企业重大事项管理1154

第五章　企业国有资产管理1155

第六章　企业国有资产监督1157

第七章　法律责任1159

第八章　附则1170

第060编　企业国有资产产权登记管理办法1173

第一章　总则1173

第二章　产权登记1175

第三章　法律责任1184

第四章　附则1196

第061编　企业国有资本与财务管理暂行办法1197

第一章　总则1197

第二章　管理职责与权限1199

第三章 国有资本投入的管理1207

第四章　国有资本营运的管理1214

第五章 国有资本收益的管理1236

第六章　财务考核与评价1245

第七章　法律责任1250

第八章　附则1281

第062编 国有资产收益收缴管理办法1282

第一章　总则1282

第二章　管理1283

第三章　附则1292

第063编 股份有限公司国有股权管理暂行办法1293

第一章　总则1293

第二章　股份公司设立时国有股权的界定1297

第三章 国有股持股单位和股权行使方式1303

第四章　国有股权的收入、增购、转让及转让收入的管理1305

第五章　监督和制裁1309

第六章　附则1323

第064编　境外国有资产管理暂行办法1324

第一章　总则1324

第二章　经营与监管1327

第三章　基础管理1343

第四章　效绩评价1358

第五章　法律责任1360

第六章　附则1380

第065编 行政事业单位国有资产管理办法1381

第一章　总则1381

第二章　管理机构及其职责1383

第三章　产权登记1388

第四章　资产使用1393

第五章　非经营性资产转经营性资产1397

第六章　资产处置和产权纠纷的调处1406

第七章　资产的报告制度1408

第八章　责任1411

第九章　附则1425

第066编 国家试点企业集团国有资本金管理暂行办法1426

第一章　总则1426

第二章　管理1426

第三章　附则1456

第067编 国有科研机构整建制转型为企业或进入企业过程中国有资产管理的暂行规定1457

第一章　总则1457

第二章　管理1457

第三章　附则1466

第068编 国有资产流失查处暂行办法1467

第一章　总则1467

第二章　国有资产流失查处1469

第三章　罚则1477

第四章　附则1519

第069编 国有资产产权登记档案管理暂行办法1520

第一章　总则1520

第二章　立卷与归档1526

第三章　保管与利用1529

第四章　鉴定与销毁1534

第五章　附则1534

第070编 国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法1536

第一章　总则1536

第二章　档案处置的组织工作1541

第三章　档案的归属和流向1550

第四章　产权变动中形成的档案的管理1556

第五章　处罚1556

第六章　附则1561

第071编 工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法1563

第一章　总则1563

第二章　招标与投标1567

第三章　开标、评标与中标1583

第四章　监督1593

第五章　罚则1598

第六章　附则1656

第072编　关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法1657

第一章　总则1657

第二章　管理1658

第三章　附则1662

第073编 国有资产评估管理办法1663

第一章　总则1663

第二章　组织管理1665

第三章　评估程序1668

第四章　评估方法1671

第五章　法律责任1673

第六章　附则1706

第074编 国有资产评估违法行为处罚办法1707

第一章　总则1707

第二章　处罚1709

第三章　附则1725

第075编 国有资本保值增值结果计算与确认办法1728

第一章　总则1728

第二章　考核指标1729

第三章　标准值与确认方法1730

第四章　确认程序和结果运用1731

第五章　附则1732

第076编　设立外商投资资产评估机构若干暂行规定1735

第一章　总则1735

第二章　管理1736

第三章　附则1738

第077编 企业国有资产所有权界定的暂行规定1739

第一章　总则1739

第二章　管理1741

第三章　罚则1746

第四章　附则1760

第078编 国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法1761

第一章　总则1761

第二章 国有资产所有权界定1763

第三章　全民单位之间产权界定1770

第四章　产权界定的组织实施1781

第五章　产权纠纷处理程序1787

第六章　法律责任1789

第七章　附则1815

第079编 集体企业国有资产产权界定暂行办法1816

第一章　总则1816

第二章　集体企业国有资产的界定1817

第三章　集体企业国有资产的使用和管理1826

第四章　产权界定的组织实施1831

第五章　法律责任1837

第六章　附则1869

第080编 集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定1870

第一章　总则1870

第二章　管理1872

第三章　附则1881

第081编　审计法1882

第一章　总则1882

第二章　审计机关和审计人员1883

第三章　审计机关职责1888

第四章　审计机关权限1905

第五章　审计程序1919

第六章　法律责任1928

第七章　附则1942

第082编 中央预算执行情况审计监督暂行办法1943

第一章　总则1943

第二章　监督管理1944

第三章　罚则1948

第四章　附则1950

第083编 审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定1951

第一章　总则1951

第二章　监督管理1952

第三章　附则1965

第084编　县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定1966

第一章　总则1966

第二章　管理1966

第三章　罚则1970

第四章　附则1973

第085编　国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定1975

第一章　总则1975

第二章　管理1975

第三章　监督检查1979

第四章　附则1981

第086编　国家审计基本准则1983

序言1983

第一章　总则1984

第二章　一般准则1985

第三章　作业准则1988

第四章　报告准则1997

第五章　审计报告处理准则1999

第六章　附则2009

第087编 审计机关审计听证的规定2010

第一章　总则2010

第二章　管理2010

第三章　附则2017

第088编 审计机关审计复议的规定2018

第一章　总则2018

第二章　管理2018

第三章　罚则2026

第四章　附则2039

第089编 审计机关审计项目质量检查暂行规定2040

第一章　总则2040

第二章　管理2041

第三章　附则2043

第090编 审计机关审计方案准则2044

第一章　总则2044

第二章　管理2044

第三章　附则2048

第091编 审计机关审计证据准则2049

第一章　总则2049

第二章　管理2049

第三章　附则2052

第092编 审计机关审计报告编审准则2054

第一章　总则2054

第二章　管理2054

第三章　附则2057

第093编 审计机关审计复核准则2058

第一章　总则2058

第二章　管理2058

第三章　附则2060

第094编 审计机关专项审计调查准则2061

第一章　总则2061

第二章　管理2061

第三章　附则2065

第095编 审计机关公布审计结果准则2066

第一章　总则2066

第二章　管理2066

第三章　罚则2069

第四章　附则2071

第096编 审计机关审计档案工作准则2072

第一章　总则2072

第二章　管理2073

第三章　罚则2075

第四章　附则2078

第097编 审计机关国家建设项目审计准则2079

第一章　总则2079

第二章　管理2079

第三章　附则2081

第098编 国有企业财务审计准则（试行）2082

第一章　总则2082

第二章　审计内容与目标2088

第三章　审计程序2092

第四章　审计方法2100

第五章　附则2105

第099编　统计法2106

第一章　总则2106

第二章　统计调查计划和统计制度2108

第三章　统计资料的管理和公布2117

第四章　统计机构和统计人员2123

第五章　法律责任2137

第六章　附则2154

第100编　涉外社会调查活动管理暂行办法2156

第一章　总则2156

第二章　管理2158

第三章　罚则2161

第四章　附则2173

第101编　部门统计调查项目管理暂行办法2174

第一章　总则2174

第二章　部门统计调查项目的管理2174

第三章　制定统计调查项目的基本原则与要求2175

第四章　审批及备案程序2176

第五章　调查的法定标识和有效期2178

第六章　监督与处罚2178

第七章　管理部门提供的服务2181

第八章　附则2181

第102编　统计执法检查规定2182

第一章　总则2182

第二章　统计检查机构和统计检查员2183

第三章　统计执法检查的一般规定2184

第四章　统计违法案件的查处2186

第五章　备案与报告2193

第六章　法律责任2193

第七章　附则2207

第103编 国家统计调查证管理办法2208

第一章　总则2208

第二章　管理2208

第三章　罚则2213

第四章　附则2216

第104编　统计人员持证上岗暂行规定2217

第一章　总则2217

第二章　管理2217

第三章　罚则2218

第四章　附则2221

第105编　统计信息咨询服务管理暂行规定2222

第一章　总则2222

第二章　管理2223

第三章　罚则2227

第四章　附则2232